Что такое место жительства

Место жительства гражданина

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Гражданское право » Граждане » Место жительства гражданина

Конституция РФ, как основной закон, закрепляет за каждым гражданином России право осуществлять свободный выбор места своего жительства и пребывания.

Конституция РФ, как основной закон, закрепляет за каждым гражданином России право осуществлять свободный выбор места своего жительства и пребывания. Подобное право, согласно гражданскому законодательству, признается одним из ключевых.

Понятие места жительства в гражданском праве

Место жительства гражданина является важнейшей категорией, благодаря которой можно определить правовой статус каждого человека (в том числе и несовершеннолетних детей в возрасте менее 14 лет).

В частности, с данной правовой категорией связывают признание человека без вести пропавшим или же, например, умершим. Кроме того, именно по адресу фактического места жительства направляются иски, повестки и другие документы, которые имеют важное юридическое значение для каждого человека.

Определение самой дефиниции «место жительства гражданина» дано в ст. 20 ГК РФ. Так, под этой категорией понимается – место, где определенный субъект правоотношений (т.е. гражданин) постоянно или же преимущество проживает. Таким образом, можно сделать вывод о том, что в большей степени берутся во внимание жилые постройки (дома, квартиры, общежития, коммунальные квартиры), в которых лицо проживает на основании права собственности, договора найма или поднайма, соглашения об аренде и пр.

Определение права на выбор места жительства. Юридическое значение точного определения места жительства

Как было указано выше, определение конкретного места жительства субъекта позволяет государству гарантировать права и законные интересы всех граждан на территории РФ. Кроме того, точные сведения о месте пребывания человека позволяют обеспечить устойчивость правоотношений в гражданском поле, а также стабильность всей государственной системы.

Право на свободный выбор своего места жительства даруется всем без исключения гражданам. Однако ГК РФ подразумевает одно исключение из общего правила. Так, местом жительства несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, недееспособного гражданина, автоматически признается место, где прописаны и проживают их законные представители (родители или, например, лица, назначенные опекой, в качестве усыновителей и попечителей).

Кроме того, в юридической практике распространены случаи, когда субъекты правоотношений вынуждены покинуть место своего жительства по различным на то основаниям.

Иными словами, речь идет о том, что выбор места жительства будет носить принудительную форму, в частности, если лицо или его родственники стали жертвами преследования и других форм насильственного характера, которые несут собой определенную опасность их здоровью и жизни.

В данных случаях государство наделяет таких граждан особым правовым статусом и осуществляет всестороннюю поддержку и помощь в переселении.

Характеристика понятий «место пребывания» и «место жительства»

Зачастую из-за безграмотности простого населения не различаются такие понятия как место жительства и место пребывания. Кроме того, подобная путаница возникает и в силу того, что современное законодательство не предусматривает единой трактовки данных дефиниций, поэтому специалисты различных сфер видят в этих категориях совершенно противоположные характеристики.

Если обратиться к ЖК и ГК РФ, то под этими определениями в первую очередь законодатель понимает связь гражданина (в том числе и несовершеннолетнего ребенка, и недееспособное лицо) с определенной жилой площадью. Если проанализировать трактовку понятия к ФЗ под № 5242-I, то можно четко разграничить характеристики места жительства и места пребывания:

• Место жительства – это место, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основании какого-либо права (собственности, аренды, найма и пр.). К таковым местам можно отнести: квартиру, дом, общежитие.
• Место пребывания – это место, в которое гражданин прибыл для временного нахождения. В первую очередь это гостиницы, туристические базы и пансионаты, санатории и загородные комплексы, больницы и исправительные учреждения.

Таким образом, две эти важные категории следует разграничивать, так как они определяют совершенно разный правовой статус личности.

Определение места жительства детей в возрасте до 14 лет

Одним из самых сложных вопросов в юридической практике признается определение места жительства ребенка, который не достиг возраста 14 лет. Это связано с тем, что подобная тема имеет межотраслевой характер, который одновременно затрагивает как семейное, так и гражданское законодательство.

Если обратиться к ст. 20 ГК РФ, то в данном акте указано, что местом жительства ребенка в возрасте до 14 лет будет считаться место, где проживают его законные представители. Это могут быть как родители, так и опекуны, усыновители и пр. Таким образом, можно сделать вывод о том, что ребенок частично ограничен в своем праве свободно выбирать место жительства. Это обуславливается тем, что он еще не признан полностью дееспособным гражданином РФ.

В ситуациях, когда возникают споры о месте жительстве ребенка при раздельном проживании родителей, в законную силу вступает ст. 65 СК РФ. В данной правовой норме закреплено, что все конфликтные ситуации разрешаются посредством суда. При этом в первую очередь учитываются интересы и права ребенка. Но берутся во внимание и отношения, которые сложились между ребенком и родителями, опекунами или усыновителями.

Однако, несмотря на то, что в законодательстве предусмотрены нормативные статьи, которые регламентируют данный вопрос, некоторые нюансы остаются непроработанными, что в определенной степени осложняет разрешение споров о месте жительства ребенка в возрасте до 14 лет.

Регистрация граждан по месту жительства

Законодательный регламент устанавливает и фиксирует правила, по которым каждый гражданин, находящийся на территории РФ, должен провести регистрацию по месту своего жительства или пребывания. Порядок регистрационного учета субъектов правоотношений в России устанавливается не только гражданским, жилищным законодательством, но и федеральными и региональными законами.

Для осуществления регистрационного учета по месту жительства или пребывания в государственный орган, наделенный подобным полномочием, физлицо должно предоставить полный список официальной документации, в том числе:

• Свидетельство о рождении (данный документ необходим для регистрационного учета несовершеннолетних до достижения 14 лет).
• Паспорт, который выдан на территории РФ.
• Паспорт гражданина СССР, оформленного по образцу 1974 года (конкретные случаи необходимости предоставления данного типа документа прописаны в законодательстве РФ).
• Необходимо для регистрационного учета и заявление, подписанное гражданином, который является законным собственником недвижимого имущества, на территории которого и будет прописано физлицо.
• В том случае если прописка осуществляется на территорию жилья, которое было выдано по договору найма, поднайма или аренды, то в государственный орган регистрации необходимо предоставить письменное согласие наймодателя на свершение подобного действия.
• Если гражданин, перед тем как осуществить передвижение на новое место жительства, снялся с регистрационного учета по предыдущему адресу, ему следует предоставить, при наличии, листок убытия.

На основании этой документации орган проведет регистрацию гражданина, затем будет проставлена печать в документ, удостоверяющий личность, а также единый госреестр.

Последствия несвоевременной регистрации гражданина

Законодательство РФ четко регламентирует порядок государственной регистрации граждан, поэтому в НПА даны точные сроки, когда следует встать на учет физлицу по новому месту жительства.

Так, в ст. 19.15 КоАП РФ прописано, что если гражданин не пройдет процедуру регистрации в семидневный срок, то на него накладывается административная ответственность. Санкция в данном случае подразумевает денежный штраф в размере от 1500 до 2000 рублей.

Кроме того, ответственность за несвоевременную регистрацию по месту жительства гражданина может нести и собственник жилья. В данном случае в силу вступает норма, закрепленная в ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ. На виновное лицо налагается штраф, размер которого составляет от 2000 до 2500 рублей.

При этом следует помнить о том, что исчисление срока в 7 дней начинается только с того момента, когда субъект прибудет по новому месту своего жительства, а не по факту снятия с предыдущего регистрационного учета. Из-за незнания подобного нюанса многие граждане попадаются на уловки миграционной службы, сотрудники которой неправомерно составляют протоколы административного правонарушения.

Если такое случается, то гражданин имеет законное право обратиться в уполномоченный орган для обжалования подобного решения. В частности, заявление может быть адресовано в вышестоящий орган или же судебную инстанцию, но в срок не позднее 10 дней с момента получения протокола.

Источник: https://advokat-malov.ru/grazhdane/mesto-zhitelstva-grazhdanina.html

Место пребывания и фактическое проживание #разница в 2020 году

Довольно часто случается так, что прописка и место фактического проживания не совпадают.

Как быть, если нахождение не по месту регистрации затянулось более чем на 3 месяца? Обязательно ли уведомлять государственные органы о временном месте жительства и какое наказание грозит правонарушителю? Давайте вместе попробуем разобраться во всех тонкостях законодательной базы и выясним, чем отличается место пребывания от фактического проживания и какие последствия влечет за собой несоблюдение юридических норм в 2019 году.

Место жительства

Прежде всего стоит определиться, какая разница между понятиями «место жительства» и «место пребывания».

По российскому законодательству фактическое место жительства – это:

• место, где человек живет постоянно или большую часть времени;
• жилое помещение (дом, квартира, служебное помещение, общежитие, интернат и др.), где гражданин находится на правах собственника, по договору аренды либо на любых других основаниях;
• место, где россиянин зарегистрирован согласно Правилам регистрации от 17.06.1995.

Каждый россиянин вправе самостоятельно определять адрес своего проживания, что закреплено Конституцией РФ и международными соглашениями о правах человека; вместе с тем гражданин имеет право свободно передвигаться по всей территории страны и выбирать любое место для заселения.

Местом проживания несовершеннолетних россиян является место жительства их родителей или опекунов. Если родители вместе не живут, тогда местом жительства ребенка до 14 лет будет адрес того родителя, с которым он находится постоянно.

Регистрация по месту жительства

Долговременное проживание – недостаточное основание для определения места жительства человека. Постановка на регистрационный учет закрепляет за гражданином адрес фактического места жительства и дает основания для получения постоянной прописки.

Подтверждением регистрации является специальная отметка в паспорте либо свидетельство.

Чтобы получить прописку, необходимо собрать следующие документы:

Если заявитель не является владельцем жилья, тогда необходимо:

• для прописки в муниципальном жилье – согласие всех зарегистрированных лиц и разрешение собственника недвижимости;
• для прописки в частном жилье – согласие всех собственников, разрешение прописанных лиц не требуется.

В случае с несовершеннолетними согласие на регистрацию не нужно, если родитель ребенка уже прописан в жилом помещении.

Место пребывания

Местом пребывания считается объект недвижимости, где человек находится временно. Это может быть гостиница, съемная квартира, оздоровительный комплекс, медицинское учреждение, пансионат и др. Согласно законодательству РФ, гражданин обязан подать сведения о себе в домоуправление или паспортный стол по истечении 90-дневного срока проживания не по месту основной прописки.

Временная регистрация

Временная регистрация выдается сроком на полгода или год, при этом лицо не снимается с учета по постоянному месту прописки.

Для регистрации по месту пребывания необходимы такие документы:

• заявление;
• паспорт;
• документальное основание для временного проживания (договор аренды или социального найма, письменное согласие собственника помещения на вселение и т. д.).

Стоит отметить, что по закону ответственность за временную регистрацию лиц, находящихся в гостиницах, пансионатах, домах отдыха и больницах, несет администрация подобных учреждений.

Узнайте более подробно о том, что такое регистрация по месту пребывания.

Разница между местом пребывания и проживания

Теперь давайте попробуем подытожить все вышесказанное и сформулируем, в чем отличия места пребывания от места фактического проживания.

Особенности места проживания:

• постоянное проживание в жилом объекте, который обычно является собственностью либо сдается по договору найма на длительный срок;
• постоянная регистрация по адресу;
• необходимость оплачивать коммунальные услуги;
• возможность оформить любые документы в госучреждениях по месту прописки;
• возможность получать социальное обеспечение, медицинские услуги, дошкольное и школьное образование;
• право распоряжаться своим имуществом и принимать наследство;
• право обращаться в судебные органы, получать извещения и повестки;
• ведение предпринимательской или любой другой экономической деятельности.

Особенности места пребывания:

• временное присутствие в жилом помещении, как правило, расположенном в другом городе;
• необходимость временной постановки на регистрационный учет через 3 месяца после вселения;
• временная регистрация действительна год, после чего ее нужно переоформлять;
• собственник недвижимости имеет право выселить гражданина в любой момент;
• возможность пользоваться госуслугами по месту пребывания только на срок действия временной прописки;
• нет необходимости оплачивать коммунальные услуги;
• свидетельство о временной регистрации выдается в виде вкладыша в паспорт.

Главное различие заключается в объекте проживания и во временном аспекте проживания лица по определенному адресу, что, в свою очередь, обусловливает формат прописки – постоянной или временной, а все это неразрывно связано со свободой передвижения.

Снятие с регистрационного учета по месту временного проживания происходит по заявлению самого гражданина либо при обращении лица, которое предоставило ему жилое помещение.

Прописка по месту жительства отменяется, если гражданин:

• в письменной форме уведомил органы регистрационного учета о переселении и прописке в новом жилье;
• был призван на военную службу;
• был осужден с лишением свободы;
• по решению суда был признан безвестно пропавшим;
• был признан умершим на основании свидетельства о смерти или решением суда;
• был выселен, как утративший право на проживание по решению суда;
• указал заведомо ложные данные о себе при постановке на учет.

Правила регистрации по месту жительства:

Источник: http://100migrantov.ru/migranty/pmzh/mesto-zhitelstva-i-prebyvaniya-otlichiya.html

Место жительства (прописка, регистрация)

2.1. Какие документы нужны для оформления регистрации по месту жительства?

2.2. Куда нужно представить документы?

2.3. Сроки осуществления регистрации по месту жительства.

2.4. Результат оформления регистрации по месту жительства.

1. Что такое место жительства?

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

К месту жительства гражданина РФ относятся жилой дом, квартира, комната или другое жилое помещение, в которых он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных законных основаниях и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

К месту пребывания относятся, в частности, гостиница, санаторий, дом отдыха, медицинская организация либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина РФ, в которых он проживает временно (ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»; далее — Закон № 5242-1).

2. Регистрация (прописка) по месту жительства

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться с заявлением о регистрации по новому месту жительства (ч. 1 ст. 6 Закона № 5242-1).

2.1. Какие документы нужны для оформления регистрации по месту жительства?

Источник: https://vladeilegko.ru/matherial/mesto-zhitelstva-propiska-registratsiya/

Смена места жительства. Покупать или снимать?

Аренда – это самый быстрый и простой способ получения жилья. Сняв квартиру, можно легко сменить место жительства, причем в случае аренды чаще всего не требуются долгосрочные обязательства.

Cъемное – не свое: при смене места проживания теряются также средства, вложенные, например, в ремонт. Кроме того, при росте арендной платы возникает вопрос: может быть, деньги, которые ежемесячно уходят на оплату аренды, целесообразней перенаправить на покупку собственной квартиры?

Дальнейшие вложения

Сравнивая арендную плату с потенциальной ежемесячной выплатой по кредиту, следует учитывать также вложения, которые при покупке жилища будут необходимы в дальнейшем.

Так, например, оплата основных ремонтных работ съемного жилья, скорее всего, ляжет на плечи арендодателя, а за собственное имущество надо будет платить налоги и т.п.

При покупке жилья также надо учитывать и дополнительные разовые расходы, такие как оценка недвижимости, нотариальные услуги, комиссионные за оформление и получение кредита.

Оценка получения кредита

Если у вас достаточно средств на покупку дома или квартиры без кредита, то аренда или купля – это дело вкуса и стиля жизни. Однако если для приобретения жилья нужен ипотечный кредит, то до принятия решения надо взвесить ряд ключевых критериев, которые будут рассматриваться также и в банке:

• Ипотечный кредит – это долгосрочные обязательства. Например, банк SEB предлагает срок погашения вплоть до 40 лет, поэтому вы должны быть уверены, что доходы в течение всего времени возврата кредита останутся на должном уровне.
• Ежемесячный платеж – не должен превышать 40% от вашего нетто-дохода. Кроме того, при расчетах необходимо учитывать уже имеющиеся кредитные и лизинговые обязательства.
• Первый взнос –в большинстве случаев вам все же понадобится собственное финансирование первого взноса в размере с 15% от рыночной стоимости выбранного имущества. Что делать, если ежемесячный платеж не является препятствием для приобретения жилья, но не хватает денег на первый взнос? Например, объем предоставленного финансирования может составить до 100% от суммы покупки, если вы можете предложить банку дополнительный залог – другую недвижимость или депозит в этом банке.
• Процентная ставка – сумма ежемесячного платежа будет зависеть от процентной ставки – чем она ниже, тем меньше платеж.

Повод для консультации

На вопрос – купить или арендовать – нет единственно верного ответа. Да, бывают случаи, когда покупка выгоднее, чем аренда. Однако это весьма важное решение, которое повлияет на вашу повседневную жизнь на долгие годы, поэтому подходите к нему очень серьезно и взвешенно.

Чтобы убедиться в своих возможностях и не брать на себя чрезмерно высокий риск, вы можете получить бесплатную консультацию в банке. А для начала можно использовать, например, электронный помощник majas.seb.lv, созданный банком SEB для отбора объявлений о недвижимости, их сравнения и сопоставления с финансовыми возможностями потенциального покупателя.

С его помощью вы можете выяснить свою кредитоспособность – то есть какую сумму кредита и на какой срок вы можете получить.

Линда Эзеркална,
журналистка

Источник: https://www.seb.lv/ru/info/dom/smena-mesta-zhitelstva-pokupat-ili-snimat

Место пребывания гражданина

От места жительства необходимо отличать место пребывания гражданина, под которым следует понимать место, в котором он находится временно (гостиница, дом отдыха и т. п.), в то время как место жительства — место, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает (квартира, жилой дом, общежитие и т. п.).

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

К местам пребывания гражданина относятся жилые помещения, в которых гражданин проживает временно:

• гостиница;
• санаторий;
• дом отдыха;
• пансионат;
• больница;
• туристическая база;

Регистрация по месту жительства и по месту прибывания

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилые помещения, не являющиеся их место жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Граждане, изменившие место жительства, обязаны не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Список документов необходимых для регистрации:

• документ, удостоверяющий личность;
• документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение);
• заявление лица (лиц), предоставивших гражданину жилое помещение (в случае, если регистрируется не собственник).

Источник: http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/mesto-zhitelstva-grazhdanina.html

Определенное место жительства: в армию призовут даже без прописки

Отсутствие в паспорте штампа регистрации или проживание не по месту прописки — больше не препятствие для призыва в армию.

В Минобороны разработали новые правила, по которым военкоматы станут заводить учетные карточки не только на зарегистрированных в их районе молодых людей, но и на фактически проживающих.

Таким образом, оборонное ведомство, с одной стороны, прикроет основной способ уклонения от службы в армии, а с другой — даст шанс поступить в военный вуз тем, кто не мог этого сделать из-за проблем с регистрацией.

Найти и призвать

Военкомы возьмут на учет всех молодых людей в зоне своей ответственности. В том числе тех, чье проживание на территории комиссариата не зафиксировано в паспорте. Такие поправки в Положение о воинском учете разработали в Минобороны (документ есть в распоряжении «Известий»). Ожидается, что они вступят в силу в конце нынешнего года, сообщили три источника в военном ведомстве.

В действующей редакции положения есть формулировка: персональный воинский учет граждан ведется «по месту их жительства или месту пребывания (на срок более трех месяцев)». Это означает, что к военкомату приписываются только те, у кого есть постоянная или временная регистрация в данном районе.

Теперь в поправках есть уточнение: «в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства или месту пребывания». Выявлять таких «фактически проживающих» на территории молодых людей военкомы намерены, собирая информацию от учебных заведений и предприятий.

Ставить на учет призывников станут «по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы)».

Сейчас значительное количество призывников, которые переезжают в другой город на учебу или работу, не могут по различным причинам получить регистрацию. Как следствие, их не имеют права поставить на учет в местном военкомате. Принятие постановления, во-первых, обеспечит права молодых людей, а во-вторых, повысит качество и достоверность воинского учета, говорится в пояснительной записке к проекту документа.

Эти правила, связанные с регистрацией, активно использовали молодые люди, желающие избежать военной службы, — они просто меняли место жительства, никого не ставя об этом в известность. В результате повестки, регулярно рассылаемые военкоматом, не находили адресата. А комиссариат в районе, где призывник фактически проживал, им не интересовался.

Без прописки к звездам

Новые правила постановки на учет решат еще одну проблему. Сейчас молодые люди, в силу разных обстоятельств не имеющие регистрации, не могут поступить в военное училище или устроиться на службу по контракту. Теперь это ограничение будет снято.

— По ряду причин меня не могут зарегистрировать по адресу, где я живу с одним из родителей, — рассказал «Известиям» Григорий А., который заканчивает школу в следующем году. — Так что моя мечта поступить в летное училище может не сбыться. Для поступления нужно направление от военкомата, а без регистрации меня не ставят там на учет.

Поправки делают контроль за призывниками более эффективным, считает учредитель российской ассоциации юристов силовых ведомств «Гвардия» Олег Жердев.

— Раньше потенциальный призывник должен был ехать к месту регистрации и оттуда идти в армию. Далеко не все это делали, — рассказал юрист.

— Теперь, даже если молодому человеку не удалось зарегистрироваться по месту пребывания, он всё равно обязан явиться в местный военкомат и сообщить о себе. Его поставят на учет, военкомат истребует личное дело или заведет новое.

Благодаря этому все получат возможность выполнить свою обязанность — пройти военную службу или реализовать свое право — поступить в военный вуз.

Работодатели и образовательные учреждения теперь должны будут сообщать в комиссариаты о потенциальных призывниках, которые не зарегистрированы по месту жительства, добавил юрист.

— Решение об изменении в порядке постановки на учет, думаю, обусловлено не только проблемами призыва, но, наверное, и определенными вопросами безопасности, — прокомментировал «Известиям» завкафедрой политологии и социологии РЭУ им. Г.В. Плеханова Андрей Кошкин. — В районе могут проживать в два раза больше ребят, чем там зарегистрировано. Сейчас всё чаще наблюдается миграция молодых людей, связанная с обучением или поиском работы.

Жизнь стала намного динамичнее, чем прежде, добавил эксперт. Раньше человек выбирал профессию, поступал на работу в организацию и зачастую оставался там до выхода на пенсию. А ребята, которые родились после 2000 года, сразу планируют сменить несколько работ, показывают социологические исследования.

— Вполне возможно, что те, кто сейчас и не помышляет о том, чтобы связать свою жизнь с армией, через несколько лет могут заинтересоваться службой по контракту. И у них должна быть возможность реализовать это желание, — заключил Андрей Кошкин.

Ранее «Известия» сообщали, что в нынешнем году процедура прохождения медкомиссии в военкоматах серьезно изменится. Перепроверять здоровье призывников, ранее получивших отсрочку, врачи смогут дважды в год: во время весенней и осенней призывных кампаний.

Предложенные Минобороны поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе» позволят комиссиям ставить под сомнение заключения гражданских медиков и направлять призывников на обследование. Эта мера усложнит жизнь тем, кто продает и покупает справки.

Эксперты, впрочем, опасаются, что вместе с тем усложнится и жизнь молодых людей с серьезными диагнозами вплоть до инвалидности.

Источник: https://iz.ru/923157/roman-kretcul-aleksei-ramm-aleksei-kozachenko/opredelennoe-mesto-zhitelstva-v-armiiu-prizovut-dazhe-bez-propiski

Место жительства граждан. Безвестное отсутствие. Объявление гражданина умершим

Сохрани ссылку в одной из сетей:

КОНТРОЛЬНАЯРАБОТА

Дисциплина:Правоведение

Тема:Место жительства граждан. Безвестноеотсутствие. Объявление гражданинаумершим

Введение 3

1.Место жительства граждан. 5

2.Безвестное отсутствие. 9

3. Объявление гражданина умершим 14

Заключение 20

Список литературы 22

Введение

Одним из важнейших факторовформирования правовой государственностии развития демократии в России служитупрочение прав и свобод человека,законодательно провозглашенных науровне высоких международных стандартов.На первом плане ныне оказались проблемыгарантий прав и свобод.

Это в полноймере относится к свободе передвиженияи выбора места жительства. Значениеданной свободы для человека, да иобщества, исключительно высоко, посколькус ее реализацией непосредственно связанажизнедеятельность людей в различныхсферах личной и общественной жизни.

Конституционное признание Россиейсвободы каждого передвигаться, выбиратьместо пребывания и жительства привелок определенным позитивным результатамв плане ее использования, в частностик отмене системы прописки граждан поместу жительства.

Здесь, однако, ещесуществует много социальных и правовыхпроблем, решение которых необходимодля того, чтобы данная свободаосуществлялась полноценно всемигражданами сообразно своему изначальномудемократическому смыслу и содержанию.

В соответствии со ст. 27, ч.1Конституции РФ1,каждый, кто законно находится натерритории Российской Федерации, имеетправо свободно передвигаться, выбиратьместо пребывания и жительства. В 1992 г.право на свободу передвижения и выборместа жительства стало конституционнойнормой.

Место жительства — это жилой дом,квартира, служебное жилое помещение,специализированные дома (общежитие,гостиница-приют, дом маневренного фонда,специальный дом для одиноких престарелых,дом-интернат для инвалидов, ветеранови другие), а также иное жилое помещение,в котором гражданин постоянно илипреимущественно проживает в качествесобственника, по договору найма(поднайма), договору аренды либо на иныхоснованиях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

Роль и значение институтабезвестного отсутствия резко возрастаютв экстремальных ситуациях. Так обстоялодело в годы войны, когда произошлоразъединение миллионов семей, многиеиз которых так и не смогли воссоединиться.

После распада Союза ССР и возникновенияцелого ряда конфликтов на межнациональнойи этнической почве как на территорииРоссии, так и в ставших независимымигосударствах, входивших ранее в составСоюза, вновь участились случаи, когдадля устранения неопределенности вгражданских правоотношениях приходитсяобращаться к институту безвестногоотсутствия.

Стремление упорядочить иподдержать определенность имущественныхотношений с участием гражданина, которыйдлительное время отсутствует по своемуместу жительства, вызвало к жизнипоявление институтов признаниягражданина безвестно отсутствующим(ст.

42-44 ГК2)и объявления гражданинаумершим (ст. 45, 46). Главнымобщим формальным признаком обоих этихинститутов является то, что они могутбыть применены только порешению суда, принимаемому по заявлениюзаинтересованных лиц (ч. 1ст. 42, п. 1 ст. 45) по правилам ст.

252-257 ГПКРФ.

Цель данной работы – рассмотретьсущность таких институтов как: местожительства граждан, безвестное отсутствие,объявление гражданина умершим.

1.Местожительства граждан

Термин «местожительство»используется в многочисленныхмеждународно-правовых документах,например в ст. 2 Конвенции «О защите прави основных свобод человека» указано:»Каждый человек, который законнонаходится на территории любогогосударства, в пределах этой территорииимеет право на свободное передвижениеи свободу выбора местожительства.

Осуществление этих прав не подлежит ниодному ограничению, за исключением тех,которые вводятся согласно Закону инеобходимые в демократическом обществев интересах национальной или общественнойбезопасности, с целью поддержанияобщественного порядка, предотвращениепреступлений, для защиты здоровья илиморали или с целью защиты прав и свободдругих людей».

Норма ст. 13 Общей Декларации ПравЧеловека установила право каждогочеловека свободно передвигаться иизбирать себе местожительство в пределахкаждого государства.

Ст. 12 Пакта «О гражданских иполитических правах» предусматривает,что каждому, кто законно находится натерритории любого государства,принадлежит, в пределах этой территории,право на свободное передвижение исвобода выбора местожительства. Местомжительства признается место, гдегражданин постоянно или преимущественнопроживает (п. 1 ст. 20 ГК).

Это может быть жилой дом, квартира,служебное жилое помещение, специализированныедома (общежитие, гостиница-приют, домманевренного фонда, специальный домдля одиноких престарелых, дом-интернатдля инвалидов, ветеранов и др., а такжеиное жилое помещение, в котором гражданинпостоянно или преимущественно проживаетв качестве собственника, по договорунайма (поднайма), договору аренды либона иных основаниях, предусмотренныхзаконодательством РФ3.

Место жительства гражданинадолжно быть определено с достаточнойточностью. Мало, например, назвать тольконаселенный пункт, надо указать улицу,номер дома, квартиры. В случае спора отом, является ли данное место местомжительства лица, вопрос решается наосновании объективных признаков-постоянногоили преимущественного проживания егов данном месте.

Постоянное проживание не означаетобязательно длительное проживание.Важно, чтобы в силу сложившихся условийгражданин обосновался в данном месте.Например, молодой специалист, приехавшийпо окончании вуза на работу в определенныйнаселенный пункт, имеет со дня поселенияместом жительства этот населенныйпункт, а не город, где он учился или гдеживут его родители.

Понятие «преимущественноепроживание», содержащееся в ст. 20 ГК,имеет существенное значение, посколькужизнь и деятельность гражданина частоне связаны постоянно с определеннымместом пребывания. Так, геологи, моряки,рыболовы, строители и представителидругих профессий значительную частьжизни проводят в экспедициях, плавании,на стройках и т. п. В подобных случаяхместом жительства признается место,где они проживают преимущественно, т.е. больше, чем в других местах.

Правило о том, что гражданиндолжен иметь определенное местожительства, как правильно отмечено влитературе, ни в коей мере не ограничиваетгражданина в праве на свободноепередвижение и свободу выбора местажительства.

Каждый дееспособный гражданинРФ избирает место жительства по своемуусмотрению. Свободный выбор местажительства — одно из важнейших правчеловека, предусмотренных международнымисоглашениями и Конституцией РФ (ст. 27).Право выбора места жительства какнематериальное благо, принадлежащеегражданину, защищается законом (ст. 150ГК).

Провозглашая принцип свободывыбора места жительства, закон вместес тем устанавливает, что возможно иограничение этого права.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 25 июня1993 г.

«О праве граждан РоссийскойФедерации на свободу передвижения,выбор места пребывания и жительства впределах Российской Федерации»4право граждан РФ на свободу передвиженияи выбор места жительства может бытьограничено: в пограничной полосе; взакрытых военных городках; в закрытыхадминистративно-территориальныхобразованиях; в зонах экологическогобедствия; на отдельных территориях и внаселенных пунктах, где в случае опасностираспространения инфекционных и массовыхнеинфекционных заболеваний и отравленийлюдей введены особые условия и режимыпроживания населения и хозяйственнойдеятельности; на территориях, где введеночрезвычайное или военное положение.Ограничение свободы выбора местажительства, как видно из приведенногоперечня, продиктовано соображениямибезопасности, охраны государственныхинтересов и интересов населения.

Согласно названному выше Законуграждане РФ обязаны регистрироватьсяпо месту пребывания и по месту жительствав пределах РФ. Регистрационный учетдолжен в перспективе полностью заменитьпривычную для граждан нашей страныпрописку. В настоящее время граждане,имеющие прописку по определенному местужительства, считаются зарегистрированнымипо этому месту жительства.

По смыслу закона (ст. 18 ГК) правосвободного выбора места жительствапризнается за дееспособными гражданами.

В связи с этим заслуживает вниманиявопрос, имеют ли такое право лица ввозрасте от 14 до 18 лет, обладающиечастичной дееспособностью, а такжеграждане, дееспособность которыхограничена судом по основаниям,предусмотренным ст. 30 ГК.

Представляетсяправильным высказанное в литературемнение о том, что указанные гражданемогут выбирать место жительства лишьс согласия родителей, усыновителей,попечителя.

Для некоторых категорий гражданпредусматривается легальное, т. е.определенное самим законом, местожительства.

Во-первых, местом жительстванесовершеннолетних, не достигших 14 лет,признается место жительства их родителей,усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК).

В случае проживания родителейили усыновителей в разных местах местомжительства их детей в возрасте до 14 летбудет место жительства того из родителей(усыновителей), с которым дети проживают.

Во-вторых, местом жительстванедееспособных граждан, находящихсяпод опекой, считается место жительстваих опекунов.

Право свободного выбора местажительства на территории РФ принадлежит,как было отмечено, гражданам РоссийскойФедерации. Однако нередки случаи, когдапоселиться на территории РФ, избравздесь место жительства, желают иностранныеграждане и лица без гражданства.Возникающие в связи с этим отношениярегулируются государством, котороеопределяет иммиграционную политику,устанавливая специальные правила вцелях предупреждения и предотвращениянеконтролируемой и незаконной миграциина территории РФ5.

Точное определение местажительства имеет существенное значениедля охраны прав и интересов граждан,обеспечения устойчивости гражданскихправоотношений, а также государственныхинтересов.

Необходимость знать точное местожительства гражданина возникает прирешении ряда вопросов правовогохарактера.

Так, вопрос о том, где должнобыть исполнено обязательство, решаетсяво многих случаях в зависимости от местажительства участников обязательственногоправоотношения — кредитора и должника(ст. 316 ГК). Местом открытия наследствасогласно ст.

529 ГК РФ признается последнеепостоянное место жительства наследодателя.По месту жительства гражданина обычнорешается вопрос о постановке его научет для улучшения жилищных условий(возможно обращение с этой целью и поместу работы)6.

С местом жительства связываетсяобщее предположение (презумпция) о том,что гражданин всегда находится в местежительства, хотя бы в данный момент они находился в другом месте. Например, вадрес постоянного места жительствавсегда посылаются различные официальныевызовы и извещения, в том числе судебныеповестки.

Источник: https://works.doklad.ru/view/AqiEuH_L3Ho.html

Статья 20. Место жительства гражданина

Новая редакция Ст. 20 ГК РФ

1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Комментарий к Ст. 20 ГК РФ

1. Как и имя гражданина, место его жительства позволяет определенно индивидуализировать субъектов гражданского права, в том числе в случаях, например, полного совпадения фамилии, имени и отчества. Кроме того, гражданский закон нередко связывает место жительства человека (равно как и место нахождения юридического лица) с географической территорией правоотношений. Так, место жительства гражданина учитывается в наследственных отношениях, при исполнении обязательств и т.д.

2. Комментируемая статья не связывает определение места жительства гражданина с нормами жилищного и административного законодательства, однако в спорных ситуациях весьма важно учитывать и место регистрационного учета (ранее — прописка), и характер жилого помещения (дом, квартира и т.д.).

Основные оценочные категории «постоянно» и «преимущественно» имеют общепринятое значение и толкуются незатруднительно.

Логично и естественно для гражданского права местом жительства малолетних и иных недееспособных граждан признается место жительство их законных представителей в гражданских правоотношениях.

3. Право на выбор места жительства является и личным неимущественным защищаемым судом правом гражданина (см. к ст. 150 ГК РФ).

Другой к Ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Статья 27 Конституции РФ провозглашает право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свободный выбор места жительства — одно из важнейших прав человека, предусмотренных Всеобщей декларацией прав человека (ст. 13).

Право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как нематериальные блага, принадлежащие гражданину, защищаются в соответствии с гражданским законодательством (ст. 150 ГК РФ). Отдельные ограничения в целях безопасности, охраны государственных интересов и интересов населения, например, в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в зонах экологического бедствия и др., предусмотрены ст. 8 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» (Ведомости РФ. 1993. N 32. Ст. 1227).

Закон разграничивает место пребывания гражданина и место его жительства. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, больница, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена семьи по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов), а также иное жилое помещение.

В целях создания необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством, а также обеспечения общественного порядка и безопасности установлена регистрация граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания.

Порядок регистрации регулируется утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию (СЗ РФ. 1995. N 30. Ст.

2939; 1996. N 18. Ст. 2144; 1997. N 8. Ст. 952; N 11. Ст. 1328; 2002. N 34. Ст. 3294). С введением регистрационного учета фактически утратили силу нормативные акты о прописке. Граждане, прописанные по месту постоянного жительства, считаются прошедшими регистрацию. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке (см.

: Бюллетень ВС РФ. 1996. N 3. С. 4).

2. Для граждан, которые не могут самостоятельно по своему усмотрению выбирать место жительства, п. 2 комментируемой статьи законодательно определяет их место жительства. Так, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов.

При раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается исходя из интересов детей и с учетом их мнения.

При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития: род деятельности, режим работы родителей, их материальное и семейное положение и др. (п. 3 ст. 65 СК). Местом жительства граждан, находящихся под опекой, если они не находятся в лечебном или воспитательном учреждении, признается место жительства опекуна.

Из анализа п. 2 комментируемой статьи и ст. ст. 26, 30 ГК можно сделать вывод, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и граждане, дееспособность которых ограничена, могут выбирать место жительства лишь с согласия родителей, усыновителей и попечителей (см. к ст. ст. 26, 30). Вместе с тем следует обратить внимание на некоторую несогласованность ст. ст.

26 и 36 ГК. В п. 2 последней указывается, что попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Вопрос о статусе и месте жительства вынужденных переселенцев и беженцев, т.е. лиц, покинувших место жительства не в индивидуальном порядке и не по своему желанию, а вынужденно, в связи с неблагоприятными политическими, социальными условиями, стихийными бедствиями, а также в силу реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку национальной, расовой, религиозной принадлежности и др., регулируется Законом РФ от 19 февраля 1993 г. «О вынужденных переселенцах».

Точное определение места жительства имеет важное юридическое значение для охраны прав и интересов граждан, обеспечения устойчивости и определенности гражданских правоотношений. С ним ГК связывает наступление целого ряда гражданско-правовых последствий.

Например, по общему правилу местом исполнения денежного обязательства является место жительства кредитора, а по другим обязательствам — место жительства должника; с местом жительства связано признание гражданина безвестно отсутствующим (см. к ст. 42) и объявление гражданина умершим (см. к ст. 45); место открытия наследства (ст.

1115 ГК РФ); подсудность при разрешении споров в арбитражном суде и суде общей юрисдикции. По месту жительства осуществляется государственная регистрация индивидуального предпринимателя.

Источник: http://gkodeksrf.ru/ch-1/rzd-1/podrzd-2/gl-3/st-20-gk-rf

Место жительства подопечного — ИСППП

Наступило лето и пошли опять вопросы о том, что такое место жительства. Почему именно летом? Потому что именно летом хочется его сменить. Ну, как минимум, выйти на улицу. 

Итак, отвечаем.

Что такое место жительства

Место жительства определено в законодательстве максимально четко. Максимально для применения этого термина. Итак, место жительства — это то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Больше в законе не сказано ничего. Вопрос о регистрации по месту жительства не имеет значения для определения того, живет человек по какому-то адресу или не живет. Имеют значение другие обстоятельства.

Например, жилое ли это помещение, на каких основаниях живет там человек и т.д. Но еще раз: место жительства определяете вы сами.

Верховный суд объясняет, что суду в каждом конкретном случае нужно устанавливать действительно ли человек живет там постоянно или преимущественно, или только зарегистрирован, но не проживает.

Статья 20 Гражданского кодекса четко показывает именно такое определение места жительства, а ни какое другое. Поэтому когда мы говорим про место жительства, вы конечно можете открыть паспорт и показать то место, где вы зарегистрированы по месту жительства, но эти места могут и не совпадать. Вот это самое главное, что нужно понимать про место жительства. Его выбираете вы и оно совершенно не означает прописку.

Место жительства подопечного

Местом жительства подопечного является место жительства его опекуна. Как неоднократно показывал Верховный суд в разных делах, местом жительства подопечного, находящегося на попечительстве, т.е. подопечного старше 14 лет, также является место жительства его попечителя.

И только в очень редких случаях, а именно, когда органом опеки специально разрешено раздельное проживание попечителя и ребенка, который находится на попечении (такой ребенок может быть только старше 16 лет), вот только в этом случае место жительства подопечного и попечителя не совпадают.

Во всех остальных случаях и опекун, и попечитель обязаны проживать вместе со своим подопечным в одном жилом помещении, жить вместе по одному месту жительства.

А регистрация никакого принципиального значения в данном вопросе не имеет. Это вопрос именно фактического проживания.

В случае, когда мы говорим про родителей и детей, или про усыновителей и усыновленных (это одно и тоже в данном случае), все могут проживать где хотят. Никаких вопросов у органа опеки и попечительства быть не должно. Живите как хотите.

Хотите отправляйте детей в деревню к дедушке, к бабушке, в пионерский лагерь, вообще не живите с ребенком, отправляйте его с одним из родителей или вместе с какими-то знакомыми. Вы родитель (усыновитель имеет те же самые права) ребенку, и живите как хотите.

Сюда закон не вмешивается.

Совсем другая история, если ребенок находится у вас под опекой или на попечительстве.

Во-первых, ребенок этот не ваш. Вы не являетесь ему мамой или папой. За его благополучием следите не только вы, но и огромный штат органов опеки и попечительства. Они также должны смотреть, чтобы с ребенком было все в порядке и ребенок получал то, что ему положено по закону.

Одна из вещей, которая положена ребенку по закону (статья 148 пункт 1 Семейного кодекса РФ): “Дети, находящиеся под опекой или попечительством имеют право на воспитание в семье опекуна или попечителя, заботу со стороны опекуна или попечителя, совместное с ним проживание, за исключением случаев, которые прямо указаны в законе”. О которых я уже говорил.

Из всего это следует, что опекун не может жить отдельно от ребенка. Фактически не может проживать. Где он прописан, зарегистрирован и прочие бумажки — это имеет вторичное значение. Важно совместное фактическое проживание.

Значит ли это, что опекун, например, не может уехать в командировку? Нет, не значит. Опекун может уехать в командировку, но вот с кем останется ребенок в этот момент — большой вопрос. Если ребенок совсем маленький, просто так его оставить и уехать, наверное, невозможно, потому что ребенок сам за собой не проследит. А кто за ним проследит? Либо человек по договору — няня. Либо родственник.

Вот здесь большие вопросы. Государство доверяло ребенка именно вам, а вот вашему родственнику оно его не доверяло. Поэтому или договор (учреждение или няня), или никак. Ваша обязанность быть вместе с ребенком всё время. Отправить его отдохнуть можно, и даже можно без вашего присутствия, но в данном случае мы также имеем дело с оказанием услуг по договору, и они могут быть оказаны ребенку.

Например, услуги по оздоровлению или услуги по пребыванию в каком-то там лагере, а также экскурсионное обслуживание. Предоставлены такие услуги могут быть и без вашего присутствия, но это не значит, что вы куда-то делись.

Вы находитесь, если не рядом, то на расстоянии одного телефонного звонка, а за благополучие ребенка в конкретный момент несет ответственность та образовательная или другая организация, в которой ребенок находится в этот момент. 

Вот такое расставание с подопечным возможно. А вот отправить ребенка на деревню к дедушке к Алексею Макаровичу или какому-то другому у вас не получится, потому что фактически у ребенка дедушки нет.

Это ваш отец или ваш другой родственник, а у ребенка родственники остались старые. Вы лишь опекун. Вот это очень часто забывают, поскольку отношения между людьми гораздо интереснее, чем описаны в кодексе.

Часто ребенок называет опекуна мамой, а опекун называет его собственным ребенком, но тем не менее юридически этот вопрос решен именно так. Ребенок не ваш.

Кстати, небезынтересным является вопрос: а можно ли отправить ребенка, который у вас находится под опекой, к кровным родственникам? Например, если у него есть вполне вменяемая тетя, вполне вменяемая бабушка. 

Нет, нельзя. Потому что в этот момент вы являетесь законным представителем, и вы не можете никак передать свои права законного представителя, будучи опекуном. Поэтому никаких кровных родственников без вашего присутствия, к сожалению, не получится.

https://www.youtube.com/watch?v=xRWmZmr00WI

Так что делать опекуну? Ничего другого, кроме как проживать с подопечным, причем до 18 лет. Вы должны жить в одном жилом помещении, и вы должны предоставлять свою семью для проживания этого ребенка. Надо понимать, что нарушение этих прав и неисполнение этих обязанностей — достаточно серьезный аргумент для того, чтобы ставить вопрос об отмене опеки, и ребенок из вашей семьи может исчезнуть. 

Живите вместе, и всё у вас получится!

Источник: https://isppp.site/portfolio/mesto_zhitelstva_podopechnogo/