Хорошо, да мало — Центральная профсоюзная газета
Отказаться от потребительской корзины, уничтожить дискриминацию работающих пенсионеров, конституционно укрепить статус профсоюзов, увеличить срок полномочий депутатов Госдумы, но уменьшить их число Эти и многие другие предложения к новой редакции Конституции профсоюзы России передали на обсуждение Генеральному совету ФНПР. Что решил Генсовет — в репортаже “Солидарности”.
29 января на внеочередном заседании Генерального совета ФНПР профсоюзы определились с содержанием собственных поправок к Конституции.
Хронология вопроса вкратце такая.
15 января президент обратился с посланием к Федеральному собранию и предложил кое-что подправить в Конституции. Тогда же была создана рабочая группа по подготовке поправок к Конституции — в нее вошли, в том числе, четыре представителя ФНПР, включая председателя Михаила Шмакова.
20 января президент внес в Госдуму законопроект “О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти”. 23 января депутаты приняли проект в первом чтении.
На 11 февраля назначено второе чтение, но оно может быть перенесено — так много предложений зафиксировала рабочая группа.
Среди них — предложения профсоюзов. Всего за четыре дня 72 членские организации ФНПР предложили свои идеи по изменению главного закона страны. Правовой департамент ФНПР (перед Генсоветом выступил руководитель департамента и секретарь ФНПР Николай Гладков (на фото ниже)) проанализировал их и свел в один документ, в который попали предложения от 24 организаций.
Это не значит, что все они войдут в обновленную Конституцию. Как и не значит, что остальные профсоюзные инициативы останутся без внимания.
Все высказанное профсоюзами Михаил Шмаков назвал “бесценным материалом для дальнейшего совершенствования законодательства”, для работы с новым правительством. “Ни одно предложение не пропадет”, — заверил профлидер коллег.
Выступая на заседании Генсовета, профсоюзные руководители отмечали: поправки президента, особенно “социальные” (гарантированный минимальный размер оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума, гарантированная индексация социальных пособий, а также регулярная индексация пенсий), профактив поддерживает.
Однако считает недостаточными. И, соответственно, предлагает расширить их объем и перечень.
Например, помимо индексации социальных пособий и других выплат — гарантировать индексацию зарплат. Зарплата — основа и достойной жизни, и наполняемости соцфондов, а остальные выплаты — производные от величины зарплаты.
Впрочем, профсоюзы готовы пойти дальше, требовать не просто индексации зарплаты, а ставить вопрос о ее росте.
— Что мы все время говорим об индексации? Мы с вами должны более правильную позицию высказывать: о росте заработной платы, — заявил Шмаков. — Зарплата должна расти в разы, у нас зарплата в стране занижена по сравнению с ситуацией в экономике.
Но это скорее программа-максимум. Профлидер добавил, что закрепление в Конституции гарантий индексации зарплаты будет большим шагом вперед.
КОРЗИНУ — НА СВАЛКУ
Особенно “досталось” понятию прожиточного минимума, поскольку к ПМ собираются конституционно приравнять МРОТ.
Председатель Нефтегазстройпрофсоюза Александр Корчагин (на фото) указал, что прожиточный уровень для трудоспособного населения в целом по стране (равнение МРОТ планируется именно на него) не учитывает специфику районов с особыми климатическими условиями. Там прожиточный минимум выше федерального, поскольку и жизнь сложнее.
Да и расчет потребительской корзины (на основе которой рассчитывается ПМ) безнадежно устарел и давно не отвечает никаким, даже самым минимальным, потребностям. Пора измерять минимум не потребительской корзиной, а потребительским бюджетом, считает Корчагин. Минимальный потребительский бюджет, о котором несколько лет толкуют профсоюзы, раза в 3 — 4 превышает размер сегодняшнего ПМ.
О том же говорила председатель Астраханского объединения профсоюзов Светлана Калашникова. Она напомнила, что федеральный закон о потребительской корзине был принят в 2012 году, и с тех пор состав ее не менялся. Между тем прожиточный минимум — точка отсчета и зарплат, и пенсий, и других социальных выплат.
— Предлагаю дать поручение ФНПР от имени Генсовета обратиться с предложением к президенту, правительству и работодателям о пересмотре методов формирования прожиточного минимума с учетом реальной, современной российской жизни, — убеждает Калашникова.
Глава Горно-металлургического профсоюза России Алексей Безымянных солидарен с коллегами: и методика расчета потребительской корзины, и ее состав — срочно требуют пересмотра.
ДОЛОЙ ДИСКРИМИНАЦИЮ!
В унисон звучало и мнение профсоюзов об индексации пенсий. Индексировать надо — спору нет. Но — всем категориям пенсионеров, включая ущемленных работающих (пошел уже пятый год, как им не индексируют пенсию).
На этом заострил внимание членов Генсовета председатель профсоюзов Белгородчины Николай Шаталов. К борьбе с “вопиющим фактором дискриминационного характера” по отношению к работающим пенсионерам призвал и руководитель Мурманского облсовпрофа Александр Первухин.
Другое уточнение, на котором профлидеры категорически настаивают, ссылаясь на мнение актива: индексация должна быть не просто регулярной, а ежегодной и не ниже уровня инфляции. Ведь слово “регулярная”, по замечанию главы Роспрофжела Николая Никифорова, с одинаковым успехом может обозначать и раз в месяц, и раз в пять лет.
Михаил Шмаков сообщил, что новым главам Минтруда (Антону Котякову) и Пенсионного фонда (Максиму Топилину) уже высказана рекомендация вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам.
НАБРАТЬ ВЕС
Отдельный блок прозвучавших предложений касается укрепления статуса профсоюзов в государстве.
Надо закрепить в Конституции право профсоюзов на законодательную инициативу, подчеркнул в докладе Михаил Шмаков. Это право сегодня реализуется во многих субъектах РФ, но необходимо его прописать в основном государственном законе.
Кроме того, лидер российских профсоюзов отозвался на предложение Путина внести в Конституцию пункт о формировании Государственного совета.
— В рамках расширения представительства предлагаю включить в него [Госсовет] координаторов сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Это придаст решениям Госсовета большее социальное измерение, поскольку в нем будут заседать не только представители властных органов — исполнительных и законодательных, но и представители работодателей, — сказал Шмаков.
Поднявшись на трибуну, председатель профсоюза адвокатов России Григорий Абуков (на фото) “замахнулся” на ряд поправок к Конституции идеологического характера. Предложил внести туда пункт о системе социального партнерства между профсоюзами, правительством и работодателями на принципах равноправия, уважения и учета интересов всех сторон.
Также было бы резонно, на взгляд адвоката, отразить в Конституции присутствие представителей профсоюзов в Федеральном собрании и усилить их позицию в правительстве. Например, в комиссии по законопроектной деятельности (действительно, в этот орган входят представители российских объединений работодателей, а присутствие профсоюзов не предусмотрено).
Напоследок Абуков предложил собранию поразмыслить над вопросом, возможно ли каждому посланию президента придавать статус конституционного закона, дабы потом его инициативами исполнители не манкировали.
Председатель Общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания Николай Водянов тоже сосредоточился на поправках с дальней перспективой.
— К сожалению, на сегодняшний момент для паритетного и равноправного отношения к нам со стороны государства и работодателей мешает наш статус НКО [некоммерческих организаций], — посетовал он. Выходит, что формально на чаше весов НКО выглядят одинаково — будь то профсоюзы, объединяющие 20 миллионов трудящихся, или организация составом 4 — 5 человек.
ГОЛОСУЮТ ВСЕ!
Среди других пожеланий, переданных Генсовету профактивистами разных отраслей и регионов: запретить двойное гражданство не только федеральным чиновникам, но и их супругам (Мурманская область), сделать срок полномочий Госдумы, как у президента, 6 лет (сейчас — 5), установить минимальный возраст для главы государства — 40 вместо 35, депутатов — 25 вместо 21, судей — 28 вместо 25 (Роспрофжел). Наказ от профсоюзов Республики Дагестан — уменьшить число депутатов Госдумы “хотя бы до трехсот” — передал председатель республиканского профобъединения Абдулла Магомедов.
Источник: https://www.solidarnost.org/articles/horosho-da-malo.html
Прожиточный минимум в Украине в 2020 году: минимальный размер на ребенка и взрослого
Государство обязано заботиться о своих гражданах. Один из методов – определение прожиточного минимума. Опираясь на эту цифру, украинцы получают зарплаты, пенсии, социальные выплаты. Ниже установленной суммы по закону не может платить ни работодатель, ни само государство. Поэтому, какой прожиточный минимум утвержден в Украине и как он рассчитывается, интересно большому кругу людей. Хватит ли этих денег заплатить по счетам и приобрести необходимую одежду и продукты?
Прожиточный минимум в 2020 году
Украинским законодательством прожиточный минимум устанавливается отдельно для определенной группы лиц.
- Детям до 6 лет прожиточный минимум на один календарный месяц установлен с 1 января 2020 года на уровне 1 779 грн.
- Детям от 6 до 18 лет – 2 218 грн в месяц.
- Работоспособным гражданам прожиточный минимум поднят до уровня 2 102 грн в месяц.
- Лицам, утратившим работоспособность, установлен прожиточный минимум в размере 1 638 грн.
Средний показатель прожиточного минимума по всем социальным группам с 1 января 2020 года составляет 2 027 грн.
Повышение прожиточного минимума с 01 июля 2020 года
В текущем году в госбюджет заложено дважды повышение прожиточного минимума для каждой социальной группы.
С 1 июля этот показатель будет составлять:
- Дети до 6 лет – 1 859 грн,
- Дети от 6 до 18 лет – 2 318 грн,
- Работоспособные лица – 2 197 грн,
- Лица, утратившие работоспособность – 1 712 грн.
Средний показатель прожиточного минимума с июля месяца – 2 118 грн.
Повышение прожиточного минимума с 01 декабря 2020 года
Последнее повышение прожиточного минимума планируется с 1 декабря 2020 года. После повышения показатели будут составлять:
- Дети до 6 лет – 1 921 грн,
- Дети от 6 до 18 лет – 2 395 грн,
- Работоспособные лица – 2 270 грн,
- Лица, утратившие работоспособность – 1 769 грн.
Средний показатель прожиточного минимума с июля месяца – 2 189 грн.
Повышение прожиточного минимума с 01 января 2021 года (согласно проекта бюджета на 2021 год!)
Согласно бюджетному плану, принятому еще в 2019 году, и на 2021 год планируется дважды повышать прожиточный минимум для всех социальных групп.
Первое повышение 1 июля 2021 года. Если план будет реализован, то показатели для социальных групп будут следующие:
- Дети до 6 лет – 1 953 грн,
- Дети от 6 до 18 лет – 2 435 грн,
- Работоспособные лица – 2 308 грн,
- Лица, утратившие работоспособность – 1 799 грн.
Средний показатель прожиточного минимума с июля месяца – 2 227 грн.
Второе повышение социальных показателей запланировано на декабрь 2021 года. Заложены следующие цифры:
- Дети до 6 лет – 2 015 грн,
- Дети от 6 до 18 лет – 2 513 грн,
- Работоспособные лица – 2 382 грн,
- Лица, утратившие работоспособность – 1 856 грн.
Средний показатель прожиточного минимума с июля месяца – 2 298 грн.
В целом, за год прожиточный минимум увеличится на 162 гривну, или на 8%. Но поскольку планируется, что цены на потребительские товары вырастут только на 6%, то реальный прожиточный минимум подрастет на 2%.
Что изменится в размере прожиточного минимума в 2020 году?
Чтобы население страны было счастливым и занималось не только зарабатыванием денег, но и духовным развитием, нужно приложить много усилий. Ведь достаточный уровень качества жизни способствует развитию экономики. Годы кризиса научили украинцев задумываться о завтрашнем дне: какие планируются изменения и как они отразятся на будущем каждого.
Зная, каков будет прожиточный минимум в Украине, каждый представитель социальной группы сможет планировать свой бюджет и покупки. На данном этапе развития страны прогнозы не отвечают реалиям. Поэтому только слушать «сладкие песни» политиков не стоит. Нужно просматривать новую информацию и анализировать ее.
После ряда реформ, когда пенсии, алименты и другие социальные выплаты привязали к минимальному прожиточному минимуму, стоит вдвойне проявить интерес к этому вопросу. Правительство устанавливает цифру, по которой якобы рядовой украинец способен оплатить коммуналку, купить необходимые продукты и одежду.
Для этого подсчитали так называемую «потребительскую корзину», которую не пересматривали уже давненько. Она состоит всего из 296 позиций. И, если в большинстве стран в нее входит физиологическая и духовная составляющая, то в Украине этого хватает только на элементарные продукты.
Виды и размеры прожиточного минимума в Украине
| Изменение суммы прожиточного минимуму 2018 – 2020 гг |
| 01.01.2018 |
Источник: https://deltafinance.com.ua/ru/prozhitochnyj-minimum-v-ukraine-i-stranah-mirah/
Что входит в прожиточный минимум пенсионера в 2019 году
Основным, а в большинстве случаев единственным, источником доходов пенсионеров является их пенсия. Нередко получаемой суммы недостаточно для обеспечения жизни престарелого человека. Размер пенсионных выплат зависит от установленного государством размера прожиточного минимума. Эти две величины взаимосвязаны.
Прожиточный минимум — это, по общепринятому значению, общая сумма денег, необходимых для нормального проживания гражданина, включающего удовлетворение всех его жизненных потребностей. Данный расчёт производится с учётом рассмотрения и оценки потребительской корзины отдельной категории населения.
Что включено в прожиточный минимум пенсионера в 2019 году
Минимальный порог для возможности проживания рассчитывается путём сложения стоимости из списка необходимых продуктов питания, средств ухода, хозяйственных товаров, непродовольственных изделий, услуг по содержанию жилья и обеспечения социальной жизни. Рассчитывается продуктовая корзина с учётом годового потребления сезонных овощей и фруктов, мяса, бакалеи, молочных продуктов.
Пенсионерам утвердили следующий расход продуктов (наименование – расход килограммов в год):
- крупы, мука, мучная продукция, кондитерские изделия – 98 кг/год;
- овощи, за исключением картофеля, – 98 кг/год;
- фрукты – 60 кг/год;
- картофель – 80 кг/год;
- сахар и сахаросодержащие продукты – 21 кг/год;
- мясо – 21 кг/год;
- рыба – 16 кг/год;
- молоко и молочная продукция – 290 кг/год;
- изделия, в составе которых большую часть представляет жир – 10 кг/год;
- чай, кофе, специи – 4,2 кг/год.
Предметы первой необходимости – средства для стирки, купания, ухода за предметами обихода, средства личной гигиены, предметы для санитарной обработки, лекарства (товар – единица измерения – нормированный расход):
- мыло туалетное – кусок, массой 150 г – 28 шт.;
- мыло хозяйственное – кусок, массой 350 г – 24 шт.;
- порошок для стирки – упаковка 600 г – 24 шт.;
- шампунь – туба 250 г – 6 шт.;
- крем для обуви – туба 100 г – 6 шт.;
- зубная паста – туба 125 г – 10 шт.;
- зубная щётка – штука – 5 шт.;
- одеколон, духи, туалетная вода – флакон – 2 шт.;
- расчёска – штука – 6 шт.;
- туалетная бумага – рулон – 36 шт.;
- вата – 1 кг – 5 шт.;
- бинт – упаковка – 5 шт.;
- медицинские препараты для сердечно-сосудистой системы (валидол, валериана) – упаковка, флакон – 5 шт.;
- лекарственные растворы для обработки ран, повреждённых участков – флакон – 2 шт.;
- препараты, используемые для снижения температуры, обезболивания – упаковка по 10 штук – 5 шт.;
- витамины – упаковка – 9 шт.
При расчёте предметов личной гигиены и средств первой необходимости берётся во внимание расходная величина для мужчин и женщин. Лекарственные препараты, входящие в состав непродовольственной корзины, являются дешёвыми средствами.
Пенсионерам нужно покупать общие непродовольственные товары. Минимальное их число рассчитывается, учитывая износ. Верхняя одежда носится дольше и это влияет на увеличение периода эксплуатации.
Список непродовольственных товаров (наименование – установленная норма – число лет – примечание):
- верхняя одежда – 8 шт. – 5 лет – пальто, куртка и т.д.;
- костюмно-платьевые изделия – 8 шт. – 5 лет;
- головные уборы – 4 шт. – 5,6 лет – шапки, шарфы, перчатки и т.п.;
- обувь – 6 шт. – 3,5 лет;
- нижнее бельё – 10 шт. – 2,9 лет;
- носочно-чулочные товары – 4 шт. – 1,9 лет;
- канцелярские товары – 3 шт. – 1 год;
- культурно–бытовая продукция и хозяйственные товары – 19 шт. – 10 лет.
Услуги
Обязательными услугами, которыми пользуются пенсионеры, являются: жильё, коммунальные услуги (отопление, вода, газ, электричества), транспорт, услуги культурного характера и т.д.
Поскольку услуги есть составляющая величина денежного минимума, региональные власти ориентируются на них при назначении льгот и пособий.
Для лиц пенсионного возраста определены следующие нормы траты услуг жилищного и иного социального характера (наименование – установленная норма – примечание):
- жильё, кв.м – 18;
- объём отопления Гкал/год – 6,7;
- вода л/сутки – 285 – учитывается потребляемое и смываемое количество;
- объём газа, куб.м/мес. – 10;
- электроэнергия, кВт*час/мес. – 50;
- поездки в общественном транспорте, шт/год – 150;
- культурные мероприятия, процент от общей суммы расходов – 7;
- прочее, процент от общей суммы расходов – 16.
В 2019 году ожидается повышение минимального прожиточного минимума (соответственно, потребительской корзины) в связи с индексацией пенсионных выплат. Процедура запланирована по причине инфляции.
Источник: https://pronedra.ru/chto-vklyuchaet-v-sebya-prozhitochnyj-minimum-pensionera-v-2019-godu-364114-pid-lc.html
Что входит в прожиточный минимум в России в 2019 году список
Способствует стабилизации демографических показателей на приемлемом уровне.
Для осуществления бюджетной политики в полном объеме и с учетом различных показателей, были введены понятия прожиточн минимум и продуктовая корзина.
Эти суммы обязаны гарантировать гражданам минимальный уровень экономической безопасности для осуществления жизнедеятельности и участия в общественной жизни.
На вопрос, что входит в прожиточный минимум, дают ответ сразу несколько документов государственного уровня. Понятие прожиточного минимума впервые начало фигурировать на законодательном уровне в законе «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Закон постановил понимать под этим сумму, которую человек затрачивает на приобретение жизненно необходимого перечня продовольственных продуктов.
А также непродовольственных товаров и услуг, включая различные коммунальные платежи и сборы.
С помощью закона устанавливается право Правительства рассчитывать размер продовольственной корзины с учетом региональных особенностей.
В каждом регионе России специальным постановлением указывается своя сумма.
Этот экономический показатель используется для выполнения ряда статистических задач, помогает регулировать и отслеживать благосостояние общества, контролировать общее состояние экономики и жизни домохозяйств по всей территории России.
Среди основных направлений использования: Подсчет денежного выражения прожиточного минимума опирается на сумму, достаточную для выживаемости одного человека.
Государство формирует такой пакет ресурсов, который предполагается к расходованию одним человеком на протяжении месяца.
Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году в Российской Федерации
Основными категориями граждан при рассмотрении суммы этого экономического показателя считаются: Ежеквартальный расчет требуемой суммы производится из расчета ценовых показателей на входящий в состав продуктовый набор по 11 категориям, сервисные и обязательные платежи.
В денежном выражении сумма формируется из цен истекшего периода для расчета выплат в будущем.
Из чего складывается состав продовольственной корзины — устанавливается законом Российской Федерации. При этом существует 10 региональных климатических зон, которые влияют на подсчеты и формирование итоговой суммы.
Затрагиваются при подсчетах и национальные особенности. Методы формирования продовольственной корзины задаются Правительством Российской Федерации.
Примерно половина всей суммы, по расчетам, отведена на приобретение продуктов питания.
На товары первой необходимости непродовольственного характера предполагается тратить около четверти. Последний раз постановление о потребительской корзине по Российской Федерации выходило в 2012 году. Был издан закон, который продлил период этого закона до декабря 2020.
- Действующие в настоящее время нормы, по сравнению с прошлой потребительской корзиной, были в среднем уменьшены в разделе картофеля и хлебобулочных изделий.
- А также увеличены в пункте о свежих овощах и фруктах.
- Подросли также нормативы на мясо, рыбу и молоко и молочные продукты.
- Расшифровку потребностей в непродовольственных товарах и услугах заменили лишь указанием процентного соотношения этих необходимых трат к общей сумме продовольственной части потребительской корзины.
- В соответствии с этим перечнем продуктов, каждый регион вправе варьировать некоторые показатели с учетом географических особенностей.
- То есть где-то увеличены доли более энергоемких продуктов.
Больше доля услуг там, где цена на энергоносители возрастает из-за объемов потребления и более сложной доставки их до потребителя.На большей части территории Российской федерации используются средние показатели.2018 года общий размер прожиточного минимума в среднем по России составил 10 444.При этом трудоспособным гражданам полагается 11 280 рублей, пенсионеры могут рассчитывать на минимум в 8 538 рублей, для детей эта сумма составляет 10 390.
Самые высокие средние показатели прожиточный минимум действуют в Ненецком АО и Чукотском АО, 20 460 рублей и 21 441 рубля соответственно.
Это связано с высокой стоимостью продуктов, зависящих напрямую от энергоносителей, а также из-за особенностей в системе поставки туда необходимых для проживания товаров.
Самый низкий уровень в Белгородской области, для выживания в этом регионе предполагается сумма в 8 376 рубле.
- В финансовом измерении прожиточный минимум лишь недавно перешагнул порог в 10 000 рублей, но не во всех регионах.
- Когда правительство взяло курс на рост этой суммы, многие эксперты-экономисты, например, Валентин Катасонов, отмечали, что для выживания этой суммы в любом случае будет недостаточно.
- Однако экономическая политика все еще остается привязанной к размеру продовольственной корзины, выраженной в денежном размере.
- На продукты по составу этой корзины предполагается тратить примерно треть от всей суммы.
- То есть в среднем по Российской Федерации за месяц человек может купить продовольствия на 4000 рублей, при этом если сравнивать сумму прожиточного минимума и МРОТ, а также опираться на полную стоимость продуктов питания в магазинах страны, то в итоге объем денег на питание вырастает до 15 000, что говорит о более чем двукратном занижении цен для расчетов.
- Если до 2013 года в законе о продовольственной корзине было четко расписано, какого типа одежда и обувь могли быть приобретены человеком из расчета на определенный срок, то после введения в действие ФЗ Процентный состав прожиточного минимума пенсионера сохраняется в тех же пропорциях, что и для работающих граждан. Продуктовая корзина для неработающих граждан, получающих государственное пенсионное обеспечение, существенно ниже в таких показателях, как хлеб и макаронные изделия, картофель, овощи и фрукты, молоко и молочные продукты.
В некоторых случаях разница измеряется двумя десятками килограммов в год.
Это в определенной степени понижает общий уровень жизни в этой категории граждан.
Прожиточный минимум служит опорным пунктом, который помогает увеличивать размер ежемесячного пособия за счет региональных доплат.
Прожиточный минимум пенсионера в году 2018-
Источник: http://souzelectro.spb.ru/kostituciya/chto-vhodit-v-prozhitochnyy-minimum-pensionera-v-2019-godu
Прожиточный минимум для пенсионеров в 2020 году
Прожиточный минимум пенсионера — это важный социальный показатель, который прямо влияет на размер минимальной пенсии. Узнаем, каким он является в 2020 году в целом по России и по регионам.
КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО
Получить доступ
В современном законодательстве установлено такое понятие, как «прожиточный минимум» (ПМ). Уже из самого названия ясно, что это та минимальная сумма денег на месяц, без которой невозможно нормально жить.
В соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.
1997 N 134-ФЗ этот показатель устанавливается не только в среднем на душу населения, но и по отдельным социальным группам: для трудоспособного населения, лиц пенсионного возраста и детей.
Традиционно прожиточный минимум для пенсионеров в 2020 году, как и в другие годы, установлен ниже, чем для трудоспособных граждан. Чиновники не только считают, что у пожилых людей меньше потребностей, но и не хотят нести лишние расходы, поскольку величина прожиточного минимума пенсионера на 2020 год прямо влияет на размер минимальной пенсии, регулируя федеральную или региональную доплату.
Как считают прожиточный минимум пенсионера
Этот показатель определяется на основании статистических данных о стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых человеку для жизни. Фактически это все, что является предметом первой необходимости:
- одежда и обувь;
- оплата услуг ЖКХ;
- проезд на общественном транспорте;
- бытовая химия и другие непродовольственные товары;
- лекарства;
- продукты питания.
Все это имеет определенные нормы потребления, которые рассчитываются на один месяц, иначе говоря, стоимость потребительской корзины. Ее состав, или то, что входит в прожиточный минимум пенсионера, зависит и от региона проживания. Например, в холодных регионах России закладывают большую сумму на теплую одежду, обувь и отопление жилья. Но это не значит, что жители южных регионов нуждаются в меньшей сумме для нормальной жизни, просто у них другие потребности.
проблема заключается в том, что реальная сумма для удовлетворения минимальных жизненных потребностей не совпадает с расчетной. Это происходит по двум причинам:
- для определения стоимости потребительской корзины берут средние статистические цены, а не реальные;
- этот социальный показатель, влияющий на пенсии и пособия, устанавливается один раз в год — по состоянию на II квартал предыдущего года, поэтому цены за это время успевают вырасти.
Минтруд России уже утвердил прожиточный минимум, в том числе для пенсионеров, за за II квартал 2020 года, поэтому, на вопрос, повысят ли прожиточный минимум пенсионерам в 2020, уже можно ответить утвердительно, но вот на их пенсиях он отразится только в январе 2020 года.
Пенсий ниже федерального прожиточного минимума быть не может
Ежемесячного пенсионного пособия любому человеку должно хватать на удовлетворение базовых потребностей. Если пенсия ниже ПМ, ее не хватит на все необходимое.
Поэтому законодательством предусмотрено, что те пенсионеры, у которых страховая пенсия с учетом всех остальных доходов оказалась ниже ПМ, получают федеральную или региональную доплату.
Это означает, что пенсия до прожиточного минимума 2020 поднимается за счет бюджетных средств, а не за счет средств Пенсионного фонда, поскольку такую доплату финансирует государство или местный бюджет субъекта РФ.
Какой прожиточный минимум в 2020 году
Этот показатель бывает как федеральным, так и региональным. Следовательно, он отличается в разных субъектах РФ. Когда увеличат прожиточный минимум пенсионерам в каждом конкретном регионе, зависит только от внутренней экономической ситуации.
Обычно его пересчитывают ежеквартально, и если есть инфляция, показатель закономерно растет. В частности, за за II квартал 2020 года приказом Минтруда России от 9 августа 2020 г. № 561н в целом по России установлена минимальная сумма для пенсионеров в сумме 9236 рублей.
За I квартал этого года он составлял 8894 рублей, то есть увеличение составило 342 рубля.
А для доплат к пенсиям и социальным пособиям в 2020 году на федеральном уровне применяется сумма 8846 рублей, то есть еще меньше, чем было в I квартале. В регионах разброс сумм достаточно большой. Для удобства мы собрали все показатели в таблицу, чтобы было видно, ниже какой суммы нельзя платить пенсионерам в этом году.
| Регион РФ | Сумма ПМ в рублях |
| Республики | |
| Саха (Якутия) | 13951 |
| Ингушетия | 8944 |
| Калмыкия | 8674 |
| Чувашия | 9080 |
| Хакасия | 10782 |
| Крым | 10389 |
| Адыгея | 8876 |
| Коми | 10582 |
| Дагестан | 7345 |
| Татарстан | 8990 |
| Башкортостан | 7315 |
| Чеченская | 9034 |
| Удмуртия | 7423 |
| Северная Осетия | 9034 |
| Карачаево-Черкесия | 7528 |
| Марий Эл | 9130 |
| Тыва | 7968 |
| Алтай | 9871 |
| Мордовия | 9034 |
| Бурятия | 10239 |
| Области, края и АО | |
| Саратовская | 9231 |
| Новгородская | 8822 |
| Псковская | 8865 |
| Нижегородская | 8102 |
| Самарская | 10236 |
| Рязанская | 8139 |
| Ростовская | 7841 |
| Приморский край | 10066 |
| Мурманская | 12647 |
| Ненецкий автономный округ | 17956 |
| Орловская | 10456 |
| Пензенская | 9867 |
| Оренбургская | 7232 |
| Пермский | 8279 |
| Ставропольский | 8953 |
| Тамбовская | 7425 |
| Смоленская | 8578 |
| Ханты-Мансийский АО | 12176 |
| Челябинская | 7918 |
| Новосибирская | 8723 |
| Омская | 7411 |
| Сахалин | 12333 |
| Свердловская | 11200 |
| Тверская | 8634 |
| Томская | 8902 |
| Тульская | 8508 |
| Тюменская | 8708 |
| Ульяновская | 7937 |
| Хабаровский | 13456 |
| Чукотский АО | 16386 |
| Ямало-Ненецкий АО | 13425 |
| Ярославская | 7869 |
| Липецкая | 7326 |
| Краснодарский | 8455 |
| Красноярский | 9288 |
| Курганская | 9900 |
| Курская | 7707 |
| Ленинградская | 10200 |
| Костромская | 10348 |
| Кировская | 7881 |
| Кемеровская | 7625 |
| Калужская | 8689 |
| Камчатский край | 16543 |
| Московская | 9908 |
| Магаданская | 15460 |
| Калининградская | 10028 |
| Иркутская | 8102 |
| Воронежская | 8928 |
| Волгоградская | 7556 |
| Алтайский край | 8152 |
| Брянская | 8202 |
| Владимирская | 10028 |
| Амурская | 8924 |
| Архангельская | 10056 |
| Астраханская | 7757 |
| Белгородская | 8629 |
| Еврейская АО | 10358 |
| Забайкальский край | 10289 |
| Ивановская | 8405 |
| Города федерального значения | |
| Москва | 12115 |
| Санкт-Петербург | 8 944 |
| Севастополь | 8 842 |
Всем, кто получает меньше с учетом всех назначенных пособий, устанавливается федеральная или региональная доплата к пенсии. Например, в Москве она существенно выше ПМ и составляет 17 500 рублей. Федеральная доплата больше установленного ПМ быть не может.
Источник: https://ppt.ru/art/pensia/prozhitochnyy-minimum-dlya-pensionerov
Прожиточный минимум пенсионера: что это такое?
Чтобы определить размер федеральной доплаты к пенсии, которая предусмотрена законом № 178-ФЗ, в России установлен прожиточный минимум для пенсионеров. Однако ответить на вопрос, какова величина данного показателя, как он формируется и насколько доход каждого пенсионера отличается от указанного уровня, смогут далеко не все. Постараемся разобраться с этими вопросами.
Что такое прожиточный минимум
Законодательство РФ говорит, что гражданин страны, достигший пенсионного возраста, имеет право на ежемесячное получение пенсии. При этом не важно, продолжает ли он трудиться или ушел на пенсию. Пенсионный возраст повышается, поэтому люди, которые выходят на пенсию, зачастую просто не могут продолжать трудовую деятельность из-за состояния своего здоровья. Поэтому особенно важно, чтобы пенсии хватало на то, чтобы обеспечить все основные нужды.
В понятие «прожиточный минимум неработающего пенсионера» включены все расходы на обеспечение выживания и удовлетворения базовых потребностей. Вот список статей расходов, которые должен компенсировать минимум:
- Продукты питания (это – существенная часть минимальной суммы): овощи и фрукты, крупы и картофель, мясо, молоко, яйца и другие продукты. Расходы на питание, достаточное для поддержания нормального функционирования всех систем организма, называется продовольственной корзиной.
- Непродовольственные товары: одежда и обувь, канцтовары и некоторые другие группы.
- Расходы на покупку лекарств и прохождение лечения.
- Расходы на проезд в общественном транспорте.
- Оплата коммунальных услуг.
Таким образом, прожиточный минимум пенсионера в 2018 году должен обеспечить пусть не шикарный, но приемлемый образ жизни каждому гражданину, получающему пенсию.
Для чего определять размер минимума
Все пособия, пенсии, социальные выплаты, выплачиваемые государством, должны иметь строго определенный и обоснованный размер. Обоснованием размера социальных выплат и является рассчитанная сумма, составляющая прожиточный минимум. Его определением занимается правительство РФ. Оно устанавливает минимальные размеры пенсий или пособий для всей страны.
Однако, поскольку экономическое состояние различных регионов отличается друг от друга (разный размер бюджета, разный уровень цен), местные органы власти (на уровне областей и других субъектов РФ) имеет право вносить коррективы в минимальный размер социальных выплат. Единственное ограничение – нельзя установить, например, на 2018 год размер выплат пенсионерам в регионе ниже федерального прожиточного минимума пенсионера на 2018 год.
Определяют минимальную сумму, необходимую для проживания, для трех категорий граждан раздельно:
- Для трудоспособных граждан. На основе этого расчета определяют размер пенсий по инвалидности, размер пособий по безработице, пенсии для лиц, уходящих на отдых до достижения пенсионного возраста и т.д.
- Для детей. Этот показатель берется для расчета размеров пособий сиротам, многодетным семьям, детям, оставшимся без родительского попечения и т.д.
- Для пенсионеров. В эту категорию относятся все граждане, достигшие пенсионного возраста, не важно, продолжают они трудиться или ушли на заслуженный отдых.
Таким образом, правительство РФ, устанавливая единый прожиточный минимум пенсионера, определяет показатель, ниже которого пенсия не может опускаться.
К примеру, если в стране выставлено минимальное значение в 10 000 рублей, правительство Республики Саха может назначить минимум в 12 345 рублей. Но оно не имеет права снизить размер пенсии до 9 990 рублей. Если же гражданин Сидоров, проживающий в республике, ушел на пенсию и ему положено 11 678 рублей, то недостающие до минимума 667 рублей он будет получать в виде социального пособия.
Также см. “Минимальные пенсии по старости в России“.
Как отличается размер минимума в регионах
Поскольку субъекты федерации обладают правом определять величину минимума самостоятельно, размер минимума может отличаться от региона к региону. Вот несколько примеров:
- По состоянию на 2018 год в России правительством определено, что ни один пенсионер не должен получать пенсию ниже, чем 8 703 рубля. Эта цифра является базовым ориентиром для регионов.
- Размер прожиточного минимума пенсионера в Москве выше общероссийского и составляет 11 816 руб. Это связано с особым экономическим положением города и более высокими тарифами на оплату коммунальных услуг.
- Самые большие минимальные размеры пенсионных выплат установлены для регионов, относящихся к Крайнему Северу и Дальнему Востоку. Так, в Мурманске пенсионер должен получать почти 13 тыс. руб., в Магадане – 15,5 тыс. руб, а в Чукотском АО – и 19 тыс. руб.
- Невзирая на статус «Северной столицы», прожиточный минимум в Санкт-Петербурге для пенсионеров не отличается от установленного в Ленинградской области и равен общероссийскому значению.
Узнать точный размер прожиточного минимума, установленный для каждого региона, можно на сайте регионального правительства или ПФР в регионе.
Что делать, если пенсия ниже минимума?
Если пенсионер не имеет иных источников дохода, а пенсия его ниже установленного в регионе минимального размера, он может обратиться за получением социальной помощи. Для установления размера пособия придется подготовить пакет документов, которые будут подтверждать размер получаемой пенсии, проживание пенсионера на территории региона на постоянной основе (прописка или временная регистрация) и отсутствие иных источников дохода.
В зависимости от того, меньше пенсия ли общефедеральной или установленной в регионе, может быть назначена субсидия на федеральном или местном уровне. Ее размер определяется на основании закона № 178-ФЗ.
Также см. “Куда обращаться за социальной доплатой к пенсии“.
Откладывать обращение не стоит, так как начисление пособий производится только со следующего месяца после обращения. За месяцы, предшествующие подаче заявления пособие начисляться не будет. Поскольку происходит ежегодный перерасчет размеров минимума, через год придется обращаться за начислением субсидии повторно.
Источник: https://buhguru.com/pensiya/prozhitochnyj-minimum-pensionera.html
Что такое прожиточный минимум и зачем он нужен
Это минимальная сумма, достаточная для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.
На неё, в частности, можно купить набор продуктов, необходимый для функционирования организма и сохранения здоровья человека, а также обеспечить себя непродовольственными товарами и услугами.
По крайней мере, в законе утверждается именно так. Как видно из формулировки, эта сумма не предполагает излишеств и рассчитана только на жизненно необходимые траты.
Сейчас прожиточный минимум составляет 10 451 рубль.
Как считается прожиточный минимум
Его устанавливают каждые три месяца как для России в целом, так и для каждого субъекта. Есть отдельные показатели для трудоспособного населения, детей и пенсионеров.
Для определения размера прожиточного минимума используют цены предыдущего квартала, а чаще — предшествующего предыдущему. По закону , Росстат должен предоставлять данные за предыдущий квартал не позднее 15 дней после его завершения, но итоговые вычисления делаются не так быстро.
Сейчас в России прожиточный минимум установлен на основе цен за третий квартал 2018 года. Если смотреть по регионам , некоторые из них уже успели обновить данные по показателям четвёртого квартала.
При среднем общероссийском прожиточном минимуме в 10 451 рубль для трудоспособного населения он равен 11 310 рублям, для детей — 10 302 рублям, для пенсионеров — 8 615 рублям.
В прожиточный минимум для первой категории граждан входит стоимость потребительской корзины, а также налог на доходы. Для детей и пенсионеров величина прожиточного минимума равна стоимости потребительской корзины.
Продуктовый набор
Власти должны пересматривать состав потребительской корзины каждые пять лет, но нынешний набор продуктов сохранился с 2012 года — в 2017 году его просто оставили без изменений. В нём указано количество продуктов, которое нужно человеку на год. Этот набор не рассчитан на граждан, занятых тяжёлым трудом.
| Наименование | Сколько положено в год | ||
| трудоспособному населению | детям | пенсионерам | |
| Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчёте на муку, мука, крупы, бобовые) | 126,5 кг | 77,6 кг | 98,2 кг |
| Картофель | 100,4 кг | 88,1 кг | 80 кг |
| Овощи и бахчевые | 114,6 кг | 112,5 кг | 98 кг |
| Фрукты свежие | 60 кг | 118,1 кг | 45 кг |
| Сахар и кондитерские изделия в пересчёте на сахар | 23,8 кг | 21,8 кг | 21,2 кг |
| Мясопродукты | 58,6 кг | 44 кг | 54 кг |
| Рыбопродукты | 18,5 кг | 18,6 кг | 16 кг |
| Молоко и молокопродукты в пересчёте на молоко | 290 кг | 360,7 кг | 257,8 кг |
| Яйца | 210 штук | 201 штука | 200 штук |
| Масло растительное, маргарин и другие жиры | 11 кг | 5 кг | 10 кг |
| Прочие продукты (соль, чай, специи) | 4,9 кг | 3,5 кг | 4,2 кг |
Чтобы выяснить затраты на продовольственный набор на месяц, годовой объём продуктов делят на 12 (по числу месяцев в году) и вычисляют стоимость на основе данных о ценах, полученных от органов статистики. И это не значит, что именно такие цены будут в магазине, куда ходит человек, который вынужден жить на прожиточный минимум.
Количество еды в таблице высчитано для россиян в общем. Пропорции будут отличаться в зависимости от субъекта РФ. Как именно — указано в рекомендациях для формирования потребительской корзины в регионах.
Согласно документу, страна поделена на десять зон в зависимости от факторов, влияющих на особенности питания: местный климат, овощи, растущие в этой зоне, и так далее.
Например, работающий житель из Санкт-Петербурга должен получать 2 534 ккал в день, а житель Камчатки — уже 2 908 ккал.
В рационе петербуржца предусмотрено 115,2 кг овощей на год, в том числе 32,6 кг капусты, 5 кг свежих и солёных огурцов и помидоров, 35 кг столовых корнеплодов и 42,6 кг других овощей (каких именно не уточняется, но имейте в виду, что картофель — отдельная позиция в продуктовом наборе).
В Камчатском крае норма овощей ниже за счёт опции «другие овощи» и составляет 112,6 кг в год. Зато мяса там положено на 11,3 кг больше, чем в Петербурге.
Непродовольственные товары и услуги
По закону , минимальные траты на непродовольственные товары (одежда, обувь, лекарства) и услуги (в основном — жилищно-коммунальные) определяются на основе стоимости продуктового набора: на них выделяется по 50% от затрат на еду. И выходит, что стоимость потребительской корзины равна двойной цене за месячный набор продуктов.
До 2013 года действовало постановление , которое регламентировало минимальный набор непродовольственных товаров. Так, трудящемуся мужчине, помимо верхней одежды и белья, были положены костюм, брюки и джинсы, три рубашки, джемпер и спортивный костюм. Носить эти предметы туалета полагалось 4–5 лет.
Сейчас точного списка вещей в законе нет, но по старому документу можно предположить, чем именно должен обходиться человек, живущий на минимально допустимую сумму.
Зачем нужен прожиточный минимум
Прожиточный минимум является той самой «чертой бедности», за которой в России находится почти 20 миллионов граждан. Именно эту цифру используют для признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими. На социальную поддержку можно претендовать, если доход на члена семьи ниже прожиточного минимума.
От него также зависит минимальный размер оплаты труда. Сейчас МРОТ на год устанавливается в размере прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. В 2019 году он составляет 11 280 рублей.
Прожиточный минимум используют при формировании федерального и местных бюджетов, оценке уровня жизни населения. На его основе также определяют размеры пособий, стипендий и социальных выплат.
А вы смогли бы прожить на минимум, установленный государством?
