Что такое монетизация льгот

Монетизация льгот ЖКХ: как и зачем?

Замена муниципальных льгот по оплате ЖКХ на денежные выплаты вызвала много вопросов у жителей. 5 февраля ситуацию обсудили в прямом эфире телеканала «ОТВ». «Одинцово-ИНФО» выделяет главное.

«Люди немного запутались»

Участниками программы стали: замглавы администрации Одинцовского округа Елена ДЁГТЕВА, начальник Управления социального развития администрации округа Наталия КАРАВАЕВА и заведующая отделом обеспечения социальных гарантий Одинцовского управления соцзащиты населения Марина КУШНАРЁВА.

«Действительно, тема серьёзная и актуальная. Возник ажиотаж. Я знаю, что он не стихает последние недели две. Штурмуют и администрацию, штурмуют и управление соцзащиты. Люди, мне кажется, немного запутались», — начала эфир ведущая Мария ШМАТКОВА.

Муниципальные льготы в виде скидок по оплате ЖКУ ранее были отражены в квитанциях. С 1 января 2020 года они заменены на ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1000 руб.

Единый подход

Елена Дёгтева сообщила, что решением Совета депутатов от 20 декабря 2019 года был принят единый подход на территории Одинцовского округа. Новое положение привело все территории муниципалитета к единому стандарту и единым выплатам.

Заместитель главы администрации добавила, что изменения относятся только к тем дополнительным муниципальным льготам, которые предусмотрены в рамках бюджета Одинцовского округа.

Наталия Караваева напомнила, для каких категорий граждан вместо скидок на оплату ЖКХ предусмотрены ежемесячные муниципальные выплаты:

1. Участники и инвалиды Великой Отечественной войны
2. Труженики тыла, , награждённые медалью «За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг»
3. Неработающие пенсионеры, награждённые медалью «За доблестный труд на благо Одинцовского муниципального района», при отсутствии мер социальной поддержки по другим основаниям
4. Инвалиды общего заболевания, зарегистрированные в частном жилищном фонде многоквартирного дома, семьи, имеющие детей-инвалидов.

Это решение она объяснила тенденцией приведения всех мер поддержки к монетизации: «Это тенденция не только в Одинцовском округе, но и в Подмосковье и в России. Мы унифицируем такой способ оказания поддержки нашим гражданам».

Следующее — здесь мы получаем прозрачный механизм получения данных льгот. При этом я хочу отметить, что не все наши территории имели возможность оказывать такую льготу населению. Она абсолютно прозрачна. 1000 рублей — ясно, понятно, прозрачно.

Федеральные и региональные льготы — без изменений

Марина Кушнарёва напомнила, что с 1 января 2020 года ни федеральное, ни региональное законодательство не изменилось. Тем, кто получал от управления соцзащиты компенсации в соответствии со своей льготной категорией, заново переоформлять и подавать какие-либо заявления не стоит.

В полномочия Одинцовского управления социальной защиты населения входит предоставление мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Все компенсации предоставляются в виде ежемесячных денежных выплат, которые переводятся на расчётные счета граждан.

Расчёт компенсации — на основании сведений, которые передают управляющие компании о произведённых гражданами оплатах. И мы производим расчёт в соответствии со льготной категорией, которая есть у гражданина, и перечисляем на расчётные счета.

Отмена льготы для детей по потере кормильца

В прямой эфир позвонила Елена. Она задала вопрос об отмене льготы для детей по потере кормильца. Наталия Караваева сообщила, что по данному вопросу много обращений от жителей — депутаты выступают за дополнение перечня мер социальной поддержки.

Все меры социальной поддержки, которые были приняты — это живой организм, в который мы будем вносить изменения. Очень много было обращений. Не на всех территориях такая льгота была для жителей Одинцовского района.

В частности, по городскому поселению Одинцово была такая льгота для детей по потере кормильца. Но, допустим, в Звенигороде и ряде других поселений такой льготы не было.

***

Думаю, что ребята, которые потеряли родителей, не останутся без внимания. И такая льгота будет в Одинцовском округе в случае решения Совета депутатов.

Слева направо: Наталия Караваева, Елена Дёгтева, Марина Кушнарёва, Мария Шматкова

Муниципальные меры соцподдержки — дополнительные

Наталия Караваева отметила, что муниципальные меры соцподдержки являются дополнительными — возможность их оказывать существует при наличии средств в бюджете.

По её словам, муниципалитеты с дефицитными бюджетами не могут оказывать меры социальной поддержки. А в разных городских округах Московской области дополнительные меры соцподдержки отличаются.

Прийти с документами могут родственники

Жительница Одинцово позвонила в эфир с вопросом, как оформить выплату по ЖКХ в случае, если получатели льгот — инвалиды, которым тяжело самостоятельно прийти в территориальное управление с пакетом документов.

Наталия Караваева заявила, что в таком случае с простой письменной доверенностью (без заверения нотариусом) могут прийти родственники или соседи. А в дальнейшем чиновники сами будут выходить к таким людям:

Дайте нам недельку всё это разложить по полочкам. Большой наплыв «схлынет» за эту неделю и мы обязательно обратимся к волонтёрам. Сами придём и возьмём документы.

В качестве ещё одного варианта участники телепередачи назвали возможность для человека обратиться с просьбой в Территориальное управление для выезда на дом сотрудника, уполномоченного для заверки копий документов.

Переходный период — три месяца

Для получения выплаты льготник до 31 марта 2020 года должен обратиться с необходимыми документами в Территориальное управление (бывшую администрацию поселения) по месту жительства. Тогда он получит компенсацию и за январь, и за февраль.

При обращении после 31 марта выплату будут начислять с месяца, в котором было подано заявление.

Пакет документов для оформления выплаты: паспорт; СНИЛС; документ, подтверждающий право на получение льготы; свидетельство о праве собственности на квартиру (для инвалидов общего заболевания и детей-инвалидов); номер лицевого счёта получателя и банковские реквизиты кредитной организации (или сберегательная книжка); выписка из домовой книги (сроком действия 30 дней с даты выдачи); копия финансово-лицевого счёта.

Во время прямого эфира Наталия Караваева порекомендовала заявителям не приезжать на этой неделе. В качестве дней с минимальной очередью она назвала вторник и четверг (вторую половину этих дней).

До 14 февраля в отделе социальной поддержки населения Одинцово (Молодёжная улица, 18, кабинет 203) принимают ежедневно с 09:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 14:00).

График с 14 февраля: понедельник — с 14:00 до 17:00; среда — с 10:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00; пятница — с 10:00 до 13:00.

Источник: https://odintsovo.info/news/?id=71451

Монетизация льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг — что меняется с 1 октября?

2-10-2019, 11:52 citynews.net.ua | Напечатать

Согласно Постановлению КМУ № 373 от 17 апреля 2019 в Украине параллельно будут функционировать 2 системы предоставления льгот в денежной форме: наличная и безналичная.
Льготы не отменяются. Они будут автоматически переведены в безналичную форму. Наличная форма — по желанию льготников.

Льготы в безналичной форме будут назначаться всем льготникам в автоматическом режиме, по примеру безналичного предоставления субсидий через Ощадбанк.

Для этого АО «Ощадбанк» будет вести в соответствующих автоматизированных системах учета банка персонифицированный учет льготников и средств, которые будут поступать на счет для выплаты льгот, для каждого льготника индивидуально.

После того «Ощадбанк» будет осуществлять перевод средств на счета управляющих, объединений, исполнителей коммунальных услуг на основании договоров, заключаемых между ними и АО «Ощадбанк».
В таком случае вам не нужно заключать дополнительных соглашений, писать дополнительные заявления, то есть Вам будет приходить квитанция с уже списанными средствами.

Льготы в наличной форме будут назначаться всем желающим льготникам на основании представленных лично заявлений в органы социальной защиты населения, формировать ежемесячно до 25 числа реестры льготников для выплаты льгот в наличной форме и передавать их Минсоцполитики. После чего Министерство, обработав полученные реестры, будет направлять их в АО «Ощадбанк» и переводить указанному банку средства для выплаты монетизированных льгот. Также лицо может получить средства через выплатные объекты АО «Укрпочта».

Таким образом, средства которые будут поступать НА ЛИЧНЫЕ СЧЕТА льготников, СМОГУТ снять их с собственного счета В ЛЮБОЕ ВРЕМЯ. Квитанция в свою очередь будет приходить с указанием полной суммы оплаты, а средства, которые предусмотрены вам как льгота — направляться на Ваш личный счет.

Лица, желающие получать средства в наличной форме — должны подать заявление до 15 октября 2019 года и не иметь задолженности по оплате услуг.

Кого касается монетизация льгот?

• участников боевых действий;
• лиц с инвалидностью вследствие войны;
• членов семей погибших (умерших) участников АТО / ООС;
• ветеранов военной службы (ветеранам ОВД, нацполиции, налоговой милиции, государственной пожарной охраны, государственной уголовно-исполнительной службы, службы гражданской защиты, госслужбы спецсвязи и защиты информации)
• лиц, получивших инвалидность во время прохождения военной службы, и членам их семей, находящихся на их иждивении, родителей и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести во время прохождения военной службы.
• (Также монетизация касается других категорий льготников, которые не относятся к участникам АТО / ООС и военной службы)

Как будет исчисляться льгота, и которые теперь подавать документы чтобы воспользоваться льготой?

Все по-прежнему — площадь жилья, на которую предоставляется льгота и размер процентов рассчитывается по-прежнему, согласно Законов Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» (кроме военнослужащих), «О Службе безопасности Украины», «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»,« О статусе ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов Национальной полиции и некоторых других лиц и их социальной защите „.
Также, по-прежнему будут учитываться предельные нормы потребления, установленные постановлением КМУ ‚Об установлении государственных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального обслуживания‘ от 6 августа 2014 № 409

Каких льгот касается монетизация?

Всех льгот, которые в вышеупомянутых лиц были и льготы, а именно:

• жилищных услуг — услуг по управлению многоквартирным домом;
• коммунальных услуг — газоснабжения, электроэнергии, тепловой энергии, снабжение горячей воды, централизованного водоснабжения, водоотведения, обращения с бытовыми отходами;
• на оплату взносов за установка, обслуживание и замену узлов коммерческого учета, а также расходов на управление многоквартирным домом, в котором создано ОСМД, жилищно-строительный (жилой) кооператив (далее — объединение).

Источник: http://www.citynews.net.ua/news/81821-monetizacija-lgot-na-oplatu-zhilischno-kommunalnyh-uslug-chto-menjaetsja-s-1-oktjabrja.html

Монетизация льгот — как это работает: сколько, кому и как

На днях Кабмин принял постановление о монетизации льгот на проезд в общественном транспорте – как городском и пригородном, так и в междугороднем. Многие СМИ объявили об этой новости, но мы решили копнуть глубже и разобраться с механизмом оказания этих льгот. Проще говоря – подробно расписать как это работает: что, как, кому и сколько.

От кого

Согласно постановлению, финансирование затрат по выдаче льгот на проезд в наличной форме будет осуществляться за счет местных бюджетов. Поэтому в Днепре горсовету придется внести изменения в городской бюджет и найти несколько десятков миллионов гривен на выплаты.

Что интересно, размер ежемесячной наличной выплаты в 2018 году должны утвердить не местные советы, а областные государственные администрации. И причем утвердить размер выплаты они должны будут уже через 2 месяца после вступления в силу постановления.

Но при этом в первом же пункте порядка (который расписывает механизм) указывается что «порядок определяет механизм оказания льгот за счет местных бюджетов в случае принятия такого решения органами местного самоуправления». Таким образом получается, что местным советам еще надо принять собственное решение об выдаче льгот на проезд наличкой. Или не принять – все зависит от воли местного совета.

Кому

Не стоит думать, что действие порядка распространяется на всех льготников – в порядке отмечены лишь некоторые категории:

— Лица пострадавшие от последствий аварии на ЧАЭС

— Участники боевых действий, ветераны войны, лица, получившие инвалидность в результате войны

— дети возрастом от 6 лет из многодетных семей

— ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, Нацполиции, налоговой милиции, государственной пожарной охраны, Государственной уголовно-исполнительной, службы гражданской защиты, Госспецсвязи

— родители военнослужащих погибших или пропавших без вести во время прохождения воинской службы

— лица с инвалидностью, дети с инвалидностью возрастом от шести лет и лиц, которые сопровождают лица с инвалидностью І группы или лиц с инвалидностью

— реабилитированные лица, получившие инвалидность в результате репрессий или, являются пенсионерами согласно закона «Про реабилитацию жертв политических репрессий на Украине».

Таким образом в перечне отсутствуют к примеру такие льготные категории как дети погибших участников АТО, «дети войны», пенсионеры. С другой стороны, в Порядке записано что органы местного самоуправления в праве сами расширять перечень льготных категорий.

Как будут делать выплаты и сколько

Ежемесячные выплаты наличкой будут делать органы соцзащиты органов местного самоуправления. В случае Днепра это департамент соцзащиты горсовета и его районные подразделения.

Делать это они будут так: лицам которые получают пенсию или государственную соцпомощь деньги будут перечислять на их счета в банках, или присылать на почту.

Обращаться в Пенсионный фонд не нужно – делаться все будет на основании данных Единого государственного автоматизированного реестра лиц, имеющих право на льготы.

Лицам, которые не получают пенсии, деньги будут перечислять на их счет в банке на основании заявления лица, имеющего право на льготу, и опять же – данных из реестра.

Детям с инвалидностью и детям от шести лет, которые имеют право на льготный проезд, деньги будут перечислять на личный счет матери или отца. И тоже на основании заявления и данных реестра.

Размер ежемесячной помощи не будет учитываться при вычислении совокупного дохода членов семьи и никак не повлияет на оказание прочей соцпомощи.

Сам размер ежемесячной выплаты будет определяться путем умножения средней стоимости проезда в коммунальном транспорте в области на 30 поездок.

А вот средняя стоимость проезда будет определяться как средняя величина установленной местными советами стоимости 1 поездки в городском коммунальном транспорте среди всех коммунальных предприятий области.

Таким образом, с учетом низкой стоимости проезда в коммунальных транспортных средствах (в Днепре — 1,5 грн), рассчитывать на большие выплаты вряд ли стоит. Если стоимость проезда будет меняться в каком-то из городов области, то соответственно будет меняться и средняя стоимость, и размер ежемесячной выплаты – но не сразу, а со следующего месяца. 

Кстати, в самом постановлении есть таблица с «распределением социальной нормы количества поездок всеми видами транспорта на городских и пригородных маршрутах».

И там для Днепропетровской области такое распределение поездок: 5 на трамвае, 5 на троллейбусе, 7 на метро, 5 на городском автобусе и 8 на транспорте пригородного сообщения. Сразу видно, что с пассажиропотоком днепровского метро в Кабмине не знакомы.

Под таблицей правда идет примечание что если льготник не использует установленное количество поездок одним транспортом, то он может воспользоваться другим транспортом – но в пределах нормы в месяц.

Для лиц, которые имеют льготы на междугородний проезд, размер ежемесячной выплаты будет на 20% больше. Ежемесячная выплата лицам с инвалидностью І группы или детям с инвалидностью (кроме детей до шести лет) будет даваться в двойном размере. Для лиц с инвалидностью І, ІІ группы и детей, с инвалидностью которые учатся в школах, ПТУ и ВУЗах или проходят реабилитацию, выплата тоже дополнительно увеличивается вдвое.

При этом в порядке записано, что местные советы имеют право увеличить количество поездок и увеличить размер ежемесячных выплат. Выплаты будут перечислять до 20 числа каждого месяца.

Порядок учитывает и ситуацию, когда льготник будет пользоваться транспортом в городе, где не введена монетизация льгот. Правда, процедура, прописанная в Порядке, выглядит абсурдной и очень сложной. Им, чтобы получить компенсацию за проезд, надо – во-первых, взять билет, заверенный «служебным лицом автотранспортного предприятия, которое приняло оплату.

Причем билет он должен заверить, указав свое ФИО, личной подписью, штампом автопредприятия, датой поездки и названием населенного пункта. И дальше надо обратиться в орган местного самоуправления по месту регистрации, написать заявление, и приложить к нему билеты. И тогда раз в месяц – с 5 по 10 числа месяца после обращения компенсацию перечислят.

Если же компенсацию льготнику не перечислят, то выплату могут сделать по судебному приказу.

Когда

Постановление Кабмина вступает в силу с момента их публикации в газете «Урядовий кур’єр» и «Офіційний вісник України» (это Постановление пока не опубликовано). Так записано в Ст. 55 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» від 16.05.2008 р. № 279-VI

Далее через 2 месяца после вступления в силу постановления местные облгосадминистрации определяет размер ежемесячной наличной выплаты.

Как отреагировали перевозчики и горсовет Днепра

За комментарием о монетизации мы обратились к директору департамента транспорта Днепровского горсовета Игорю Маковцеву:

«Мы об этом документе только вчера сами узнали. Финансовый департамент примерно подсчитывает финансирование. Документ должен быть опубликован, но он сейчас в «сыром» виде. Пока комментировать что-то сложно».

И если для горсовета это решение стало головной болью, то вот по словам председателя профсоюза автомобилистов и автоперевозчиков Днепра Михаила Тонконогого, перевозчики решению правительства только рады:

«Безмерно счастливы и говорю это без всякого сарказма! На сегодняшний день перевозчики безмерно рады тому, что пассажиры по сути становятся все равны, и теперь отпадет необходимость учета льготников. Отпадет вероятность конфликтных ситуаций связанных с количеством льготных мест в салоне.

Решаются все конфликтные ситуации в «один присест». Перевозчик уходит от денег, компенсаций и это плюс. По сути Владимир Борисович (Гройсман – ред.) нам подарил прекрасный подарок. Как этот подарок будет работать, правда, зависит от имплементации на местном уровне. Кабмин принял, но компенсации возложены на местные бюджеты.

Поэтому многое будет зависеть от них».

Также отметим что Кабмин, приняв постановление поручил Министерству соцполитики доработать постановление – «с учетом предложений». Поэтому к моменту «внедрения» механизм могут и улучшить. А мы за этим проследим и обязательно обо всем расскажем.

Егор Мороз

Источник: https://dengi.informator.ua/2018/03/16/monetizatsiya-lgot-kak-eto-rabotaet-skolko-komu-i-kak/

Монетизация льгот в России: десять лет спустя

Сложившаяся система была непрозрачной и способствовала хищению государственных средств, так как отсутствовали эффективные механизмы, позволяющие оценить объем реально оказываемых услуг. Да и данные о количестве самих льготников разнились.

«Когда начали сравнивать количество льготников, которые находятся в списках регионов, с данными федерального реестра, оказалось, что разница между этими цифрами составляет почти 8 миллионов человек.

Это говорит о том, что порядка в предоставлении социальных услуг не было», — рассказал РИА Новости председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

С начала 2000-х годов ситуация в экономике России стала постепенно стабилизироваться, мировые цены на нефть пошли вверх, волнения на социальной почве улеглись, а бремя льгот стало все больше тяготить государство. В правительстве возникла идея заменить натуральные льготы денежной компенсацией, активно продвигаемая Алексеем Кудриным, занимавшим тогда пост главы Минфина.

Концепция реформы

Монетизация должна была оздоровить бюджетную систему России, привести заложенные в законах льготы в соответствие с бюджетными возможностями, дать живые деньги для развития транспорта, ЖКХ и других отраслей.

Чиновники, готовившие реформу, также упирали на то, что подобный шаг сделает всю систему льгот более справедливой и эффективной. Ведь воспользоваться имеющимися у них на бумаге льготами могли далеко не все. Например, сельские жители, не пользовавшиеся своим правом бесплатного проезда на городском транспорте, смогут вместо этой абстрактной льготы получить реальные деньги.

Законопроект предусматривал замену ряда льгот ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ). При этом три вида льгот (проезд в городском транспорте и пригородных электричках, бесплатные лекарства и право на бесплатное санаторно-курортное обслуживание) льготники могли сохранить за собой, отказавшись от ЕДВ.

Все льготники были разделены на федеральных и региональных. Компенсировать льготы денежными выплатами для примерно 14 миллионов федеральных льготников (инвалидов, военнослужащих, ветеранов ВОВ, «чернобыльцев» и ряда других) должен был федеральный бюджет.

А для примерно 20-30 миллионов региональных льготников (пенсионеров, ветеранов труда и других) субъекты РФ должны были провести аналогичную монетизацию или сохранить натуральные льготы, оплачивая их предоставление транспортным предприятиям и другим поставщикам услуг из своих бюджетов.

Пенсионеры, компенсации для которых не были в итоге заложены ни в федеральный, ни в региональные бюджеты, стали основной движущей силой протестов, прокатившихся по стране после введения закона в действие.

Пожар заливали деньгами

По замыслу реформаторов, герои Великой отечественной войны в качестве компенсации натуральных льгот должны получать ежемесячно 3,5 тысячи рублей, ветераны войны — по 1,5 тысячи, инвалиды войны — по 2 тысячи, блокадники — по 1,1 тысячи, ликвидаторы чернобыльской аварии — по 1,7 тысячи, инвалиды, в зависимости от группы, — от 800 до 1,4 тысячи, доноры — 500 рублей.

«Ошибки были допущены с точки зрения денежного эквивалента, который нужно было вложить в расчет каждой льготы. И здесь не в полном масштабе удалось заместить реальным финансированием все имевшиеся льготы. Это в первую очередь коснулось городских жителей. Пострадали «чернобыльцы», инвалиды, имевшие право на технические средства реабилитации.

Пришлось уточнять законодательство, уточнять размер возмещения», — отмечает Рязанский. «При тех финансовых ресурсах, которые имелись 10 лет назад, при тех темпах экономического роста, надо было денег с монетизацией льгот не жалеть. Деньги для этого были.

Основные волнения как раз были связаны с тем, что компенсация по ряду монетизированных льгот была недостаточной», — согласен с ним директор Института стратегического анализа компании «ФБК» Игорь Николаев.

На замену льгот денежными компенсациями федеральным льготникам в бюджете 2005 года было изначально предусмотрено 171,8 миллиарда рублей, но дальнейшие расходы в разы превысили эту сумму.

Недостаточный объем компенсаций и многочисленные огрехи при практическом воплощении в жизнь вызвали широкомасштабные акции протеста и падение рейтингов президента и кабмина.

Правительство и законодатели вынуждены были вносить многочисленные поправки в принятый закон и выделять для льготников дополнительные средства.

«Шаг за шагом государству приходилось платить все более высокую цену за отменяемые натуральные льготы. Многие из них так и сохранились. Другие не остались, но были оплачены дороже, чем предполагалось в начале.

Если бы в то время не было тучных лет и если бы бюджет каждый год не получал прибавку от роста цен на нефть, все могло обойтись гораздо хуже. Проблемы залили деньгами.

Большие доходы от роста цен на нефть позволили выйти из положения», — вспоминает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.

В январе 2005 года президент предложил индексировать пенсии не с 1 апреля, как было намечено ранее, а с 1 марта, и повысить их минимум на 200 рублей. Одновременно он поручил повысить денежное довольствие военнослужащим.

«Реформа была начата в неподготовленном виде. С людей, например, начали требовать деньги за проезд, еще не выплатив им соответствующих денежных компенсаций. Люди потеряли право на бесплатные лекарства в начале января, а денежную выплату получили только в конце месяца», — говорит глава комитета Госдумы Исаев.

Льготникам также практически не разъяснили суть изменений и то, какие права они имеют. Даже мама премьер-министра Михаила Фрадкова, получившая как льготница 500 рублей, не смогла объяснить сыну, за что эта сумма.

Президент вынужден был констатировать, что реформа пошла не так, как предполагалось, и страна понесла большие социально-политические издержки, а премьер Фрадков признал, что правительство поспешило с монетизацией. Опасаясь дальнейшего роста недовольства населения, правительство отложило намеченную на 2006 год монетизацию льгот ЖКХ.

Взгляд 10 лет спустя

Большинство опрошенных РИА Новости экспертов признают необходимость проведенной 10 лет назад реформы, однако не все считают ее своевременной.

«Я не отрицаю, что монетизация льгот могла быть полезным шагом, но не думаю, что эта идея была самой подходящей в то время. Тогда же шла работа над пенсионной реформой, которая требовала определенных средств.

В результате денег на пенсионную реформу уже не осталось, и она была проведена позже. Были и другие моменты, которые были упущены», — полагает научный руководитель ВШЭ Ясин.

«Несмотря на перипетии, которые сопровождали это решение, я бы оценил его как шаг в правильном направлении. Оно послужило отправной точкой принятия других решений, которые были связаны с тем, что на эффективность льгот как таковых в принципе обратили повышенное внимание. Эта работа далеко еще не закончена. Впереди инвентаризация и пересмотр очень многих налоговых льгот, которые еще остаются и действуют», — считает советник Института современного развития Никита Масленников.

«Жизнь подтвердила правильность общей идеологии, которая была заложена в закон. На сегодняшний день абсолютное большинство тех, кто имеет такое право выбора, выбрали деньги, то есть поступили именно таким образом, как и предполагалось при проведении реформы», — говорит Исаев.

«Время многое поправило за 10 лет. Люди привыкли к некоторым вещам, поняли. Важно, что людям была предоставлена возможность менять свои решения. Кто-то попробовал отказаться от льгот и получать деньги, понял, что это ему невыгодно, и стал опять получать в натуральном виде эти льготы. Система пришла к своему равновесию и все выбрали то, что считали нужным», — добавляет руководитель департамента социального развития ФНПР Константин Добромыслов.

А депутат Госдумы Оксана Дмитриева считает проведенную 10 лет назад монетизацию вредной. «Эта реформа была вредна, безусловно, потому что фактически расходы на льготы выросли в 2-3 раза, чтобы компенсировать социальный ущерб», — говорит она. Не выиграли от реформы, по мнению Дмитриевой, и сами льготники.

«Многие льготы просто были потеряны и никаким образом не компенсированы — например, междугородний проезд инвалидам и участникам войны. Индексация ежемесячных денежных выплат отстает от фактического уровня инфляции. Каждый раз индексация в бюджете закладывается на гипотетическую инфляцию, а по факту инфляция оказывается выше. Уже накоплено большое отставание.

При этом транспортные тарифы у нас растут существенно выше, чем официальный уровень инфляции. Реальный объем получаемых услуг сокращается», — считает Дмитриева.

Дорога без возврата?

Необходимости возврата к натуральным льготам большинство экспертов также не видит, но вероятность такого развития событий в условиях ухудшающейся бюджетной ситуации некоторые не отрицают. «Мы сейчас живем в такое время, что ничего нельзя исключать, в том числе практику возврата к натуральным льготам. Но я думаю, это был бы шаг назад.

Натуральные льготы искажают пропорции в экономике и дают неадекватное представление о тех средствах, которые нужны для решения тех или иных задач», — сказал директор Института стратегического анализа компании «ФБК» Николаев.

«Я думаю, что это делать противопоказано, потому что это путь куда-то вбок из рыночной экономики», — поддерживает советник Института современного развития.

«Я надеюсь, что возврата уже не будет. Если мы пошли на это и заплатили дорого, зачем же обратно? Хотя это сейчас все непредсказуемо», — полагает научный руководитель ВШЭ.

А глава комитета Госдумы Исаев считает необходимыми дальнейшие шаги в сфере монетизации льгот. «Сейчас, поскольку на натуральном лекарственном обеспечении и санаторно-курортном обслуживании остались только те, кто остро в этом нуждается, а денег у них больше не стало, они испытывают определенные затруднения.

Я думаю, что, может быть, надо было бы рассмотреть вопрос об окончательной монетизации, то есть выдать всем деньги, а просто определенные виды заболеваний взять в отдельную программу государственного обеспечения, которая действовала бы независимо от льготной программы в рамках бюджета фонда ОМС», — сказал он РИА Новости.

«Сейчас любая вводимая или пролонгируемая льгота должна быть обеспечена финансовыми ресурсами. Это золотое правило пришло из того времени, когда принималось решение о переходе с натуральных льгот на денежные выплаты.

И это серьезное достижение, поскольку при принятии решений нужно доказывать, что на них есть средства. Это остужает мозги ультрарадикалов в социальной сфере.

И этого правила надо придерживаться, как бы тяжело ни было и как бы кому-то не хотелось пропиариться и запустить на орбиту обсуждение каких-то дополнительных льгот», — отмечает глава комитета Совфеда Рязанский.

Источник: https://ria.ru/20140822/1020935104.html

Ликвидаторы против монетизации льгот и требуют осовременить систему начисления пенсий

Александра ЮРКОВА

26 апреля 2019 436

В Ривненской области на сегодняшний день проживают почти 330 тысяч человек, пострадавших от Чернобыльской аварии, в том числе 3784 ликвидатора.

О социальном обеспечении участников Чернобыльской катастрофы говорили в ходе круглого стола ликвидаторы аварии на ЧАЭС и руководство области — первые заместители председателя Ривненского областного совета Сергей Свисталюк и председателя Ривненской ОГА Виталий Ундир.

К встрече присоединились руководители отраслевых структурных подразделений и Главного управления Пенсионного фонда Украины в области, которые занимаются вопросами социальной защиты, медицинского и пенсионного обеспечения граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы.

Присутствующие почтили минутой молчания память погибших ликвидаторов и жертв Чернобыльской катастрофы.

Руководитель общественной организации инвалидов «Союз Чернобыль Украины» Георгий Хиля поблагодарил областные власти и соцзащиту населения за понимание и поддержку всех пострадавших в результате аварии на ЧАЭС. Вместе с тем он акцентировал внимание на основных проблемах, с которыми сталкиваются ветераны-ликвидаторы:

«Чернобыльцы часто жалуются на перевозчиков, особенно в городе Ривном, которые отказывают в льготной перевозке. Также мы просим осовременить систему начисления пенсий и увеличить выплаты участникам ликвидации», — сказал Георгий Хиля.

Кроме того, он подчеркнул, что пострадавшие в результате катастрофы против монетизации льгот, касающихся бесплатных путевок, лечения, проезда и т. п.

Что касается перевозчиков, то тут отреагировал присутствующий на встрече начальник управления инфраструктуры и промышленности Ривненской ОГА Федор Мисюра. Он сообщил, что даже при отсутствии возмещения на перевозку от местных органов власти есть договоренность с перевозчиками о бесплатном проезде чернобыльцев-ликвидаторов І категории. В случае отказа водителя в перевозке этой категории льготников Федор Мисюра призвал обращаться в управление или к нему лично.

Председатель Украинского национального фонда помощи инвалидам Чернобыля по городу Ривное и Ривненской области Виктор Ольховик отметил качественное и профессиональное предоставление медицинских услуг специалистами коммунального учреждения «Ривненский областной специализированный диспансер радиационной защиты населения». Кстати, это единственное в Западном регионе Украины такое спецучрежедние — только в прошлом году здесь получили медицинские услуги 150 тысяч чернобыльцев.

Виктор Ольховик попросил увеличить финансирование в части обеспечения чернобыльцев лекарствами, которые выдаются по рецептам врачей, и возобновить полноценное финансирование санаторно-курортного лечения.

Руководители профильных структур проинформировали о выполнении областных программ социальной защиты, медицинского и пенсионного обеспечения ликвидаторов аварии на ЧАЭС и пострадавших.

Директор департамента социальной защиты населения ОГА Алексей Шамак сообщил, что на Ривненщине в прошлом году для обеспечения социальных гарантий гражданам области, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС, использовано свыше 268 миллионов гривен, что на 12 миллионов больше, чем в 2017-м, а в первом квартале нынешнего года эта цифра составляет более 53 миллионов.

Первый заместитель председателя облсовета Сергей Свисталюк подчеркнул, что областной совет участвует в решении проблем ветеранов-ликвидаторов, выделяя средства из областного бюджета на финансирование разных мероприятий, и обязательно в пределах возможностей будет способствовать решению вопросов, которые были озвучены на встрече.

Обсудив наболевшие вопросы, участники круглого стола решили подготовить на следующую сессию областного совета обращение к Кабинету Министров и Верховной Раде Украины относительно урегулирования социальных норм и осовременивания начисления пенсий для ликвидаторов и пострадавших в результате аварии на ЧАЭС.

В результате аварии на чаэс пострадало пять северных районов ривненщины. в области на сегодняшний день проживают почти 330 тысяч человек (среди них 98 тысяч детей), пострадавших от этой аварии, в том числе 3784 ликвидатора чернобыльской аварии

Источник: http://www.golos.com.ua/rus/article/316457

Монетизация льгот в России

Монетизацией льгот в нашей стране называют переход от их предоставления в натуральном их к ежемесячным денежным компенсациям.

Это позволяет оценить количественно тот реальный объём помощи, который государство предоставляет тому или иному льготнику.

Суть программы монетизации

Программа монетизации льгот была проведена в России в 2005 году. Предпосылкой проведения этой программы стало то, что в период перестройки понятие «льгота» потеряло своё первичное значение. Количество льгот, предоставляемых граждан резко возросло, однако произошло это для того, чтобы экономить денежные средства в местном бюджете.

Кроме того, постсоветская система льгот была сильно коррумпирована. Например, были налажены канала сбыта льготных лекарственных средств, которые отказывались выдавать льготникам.

Когда наша страна немного оправилась от перестройки, было решено заменить некоторые льготы денежными средствами.

Монетизация касается только тех лиц, которые являются федеральными льготниками:

• Ветераны ВОВ;
• Инвалиды;
• Военные;
• «чернобыльцы».

Было монетизировано три вида льгот:

• На транспорт;
• Лекарства;
• Санаторно-курортное лечение.

Льготы по оплате услуг ЖКХ заменили денежными средствами несколько позже – в 2008 году.

К монетизации льгот люди отнеслись по-разному. Многие считали, что их обманывают в выплатах и суммы «замены» намного меньше самой льготы. Другие же, наоборот, защищали реформу, опираясь на то, что не каждый год получается съездить по путёвке на курорт, а денежные средства всегда не помешают.

Тем не менее, всё осталось на том же уровне. Сначала льготник всё оплачивает своими средствами, а потом через орган социальной защиты получает компенсацию на расчётный счёт.

Что касается региональных льготников, то в 2005 году субъектам было предоставлено право выбора – заменить льготы деньгами, или же оставить всё как есть.

Монетизация льгот в сфере ЖКХ услуг

Практически все региональные и федеральные льготники имеют право на скидку при оплате ЖКХ услуг в 50% — по Закону № 122-ФЗ, такие льготы подлежат монетизации, которая осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию.

На практике это совсем не так, а сам процесс предоставления льготы за оплату услуг ЖКХ выглядит следующим образом:

• льготник оплачивает всю сумму за ЖКХ по квитанции в полном размере;
• и только затем он получает свою компенсацию на расчётный счёт в банке.

Однако, есть один момент — получить такую льготу можно только при отсутствии задолженности по квитанциям на оплату жилищно-коммунальных услуг. Как видим, при помощи системы льгот по оплате услуг ЖКХ государство также пытается решить и проблему платежной дисциплины граждан.

Именно такая монетизация вызвала больше всего возмущения среди пенсионеров. Дело в том, что при таком способе предоставления льгот достаточно сложно выяснить, за что и какая сумма компенсирована, особенно, если в квартире прописано несколько человек и некоторые из них имеют разные размеры компенсаций.

И хотя почти во всех регионах на квитанциях стали указывать, за что, кому и какая сумма компенсируется, самим пенсионерам тяжело лишний раз ходить в банк за компенсацией.

Замена льгот денежными средствами

Как уже упоминалось, вместо некоторых льгот федеральным льготникам выплачивается ежемесячная денежная выплата. Она производится в том случае, если льготник сам отказывается от предоставления ему некоторых набора социальных услуг.

Для отказа от социальных услуг, льготнику необходимо предоставить до 31 декабря в отдел ПФР по месту жительства следующие документы:

• Паспорт;
• Пенсионное страховое свидетельство;
• Документ, который подтверждает право на получение льготы.

Выплата ЕДВ происходит одновременно с выплатой пенсии, так как, согласно Закону № 122-ФЗ от 22. 08. 2004 года «О монетизации льгот», регулирует этот момент ПФР.

ЕДВ заменяет денежными средствами такие льготы, как:

• Бесплатный проезд;
• Оплата городского телефона;
• Другие льготы, которые предусмотрены законодательством той или иной категории льготников.

Набор социальных услуг (НСУ), от которых льготник имеет право отказаться – это льготы, которые могут быть предоставлены бесплатно. Он включает в себя замену деньгами санаторно-курортных выплат, лекарственного обеспечения и транспорт. На 1 апреля 2014 года НСУ состоит из следующих сумм:

• Санаторно-курортные – 100,05 рублей;
• Бесплатные лекарства – 646,71 рублей.

Итого – к получению льготник имеет суммы в 839,65 рублей. Эта сумма также выплачивается вместе с пенсией.

Кроме того, инвалиды – «чернобыльцы» имеют право на получение ЕДВ как «чернобыльцы» и как инвалиды. Таким образом, для «чернобыльцев» выплата в 2014 году равна 2 022,78 рублей (за ЧАЭС) + ЕДВ в зависимости от группы инвалидности.

Как государство помогает детям-инвалидам?

Читайте здесь: Как происходит признание ребенка инвалидом? Каков набор льгот для детей-инвалидов в России? Предусмотрены ли льготы для того, кто воспитывает ребенка-инвалида?

Льготы для инвалидов, предусмотренные в России

Какие льготы инвалидам 1-й, 2-й и 3-й группы предусмотрены в Российской Федерации? Можно ли при этом, и в каком размере, получить за них денежную компенсацию?

На какие льготы имеют право ветераны боевых действий?

Кто в России имеет статус ветерана боевых действий, какие льготы действуют для них, а также предусмотрена ли помощь семьям боевых ветеранов — подробнее здесь

Льготы для многодетных семей в России

Какие семьи в России считаются многодетными? Перечень льгот и документы для их получения. Влияет ли на льготы семейный доход? Узнайте здесь

Источник: https://pensionnyj-fond.ru/lgoty/monetizaciya-lgot/

Монетизация льгот: кому и сколько платить за коммуналку? — Одесская Жизнь

Впервые за долгие годы льготники увидели в своих счетах полную стоимость жилищно-коммунальных услуг, то есть без учета скидок, которые им положены по законодательству. Почему так произошло? И как в дальнейшем будут платить за коммуналку представители льготных категорий?

Как монетизировали льготы?

Субсидии монетизировали еще в начале года, а с 1 октября подошла очередь льгот. С этого дня, согласно Постановлению Кабмина №373 от 17 апреля 2019 года*, механизм их начисления изменился.

Раньше управления социальной защиты ежемесячно передавали коммунальщикам данные о льготниках, а поставщики услуг производили расчет стоимости коммуналки с учетом скидки, которую им компенсировало государство.

Теперь же соцработники сами (на основании установленных тарифов и норм потребления) ежемесячно до 20 числа будут рассчитывать сумму льгот, но в платежках эти суммы больше отражаться не будут.

При этом, как предусмотрено Постановлением №373 от 17 апреля 2019 года, сами граждане вправе для себя решать, в какой форме (денежной наличной или безналичной) им получать скидку на оплату коммуналки.

Оформить получение льготной скидки деньгами можно два раза за год. Потребителям необходимо до 15 октября или до 15 мая подать соответствующее заявление в управление соцзащиты населения по месту регистрации с указанием банковских реквизитов. То есть до начала отопительного или неотопительного сезона.

В таком случае компенсация расходов на оплату коммуналки будет перечисляться непосредственно на счета льготников, открытых в банках, или через «Укрпочту». Но и оплачивать коммуналку, естественно, люди должны будут ежемесячно в полном объеме стоимости фактически потребленной услуги.

А если на расходе воды, электроэнергии или газа удастся сэкономить (исходя из установленных норм потребления), выделенные им на оплату комуналки деньги можно будет потратить по своему усмотрению.

Что делать, если помощь в платежке не указана?

Впрочем, как рассказывают соцработники, пока что желающих получать льготы наличными немного. Большинство людей решило остаться на безналичной форме получения коммунальных скидок. Решили, что лучше пусть все останется по-старому. Пусть льготы сразу оплачивает государство.

А тут пришли такие платежки с какими-то непонятными баснословными цифрами без учета сотен гривен положенных льгот. Почему? Дело в том, что коммунальщики начисляют платежи за прошедший месяц в начале следующего. Сам механизм монетизации льгот заработал в Украине с 1 октября. А рассчитывать сумму льгот, как было сказано выше, соцработники должны ежемесячно до 20 числа.

То есть за октябрь – до 20 ноября. Что делать? Как говорят и соцработники, и коммунальщики, выхода остается два:

·       заплатить по полной стоимости без учета суммы льготы, которую уже в этом месяце должны перечислить на счета поставщиков коммунальных услуг, и в декабре она будет учитываться как переплата;

·       самим рассчитать сумму льготы и расплатиться за коммуналку с учетом ее вычета из стоимости услуг.

К слову, как предусмотрено Постановлением Кабмина №373 от 17 апреля 2019 года, по заявлению льготника структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения обязано предоставить информацию о расчете размера льготы. Кроме того, также в течение суток после перечисления денежных средств поставщикам коммунальных услуг «Ощадбанк» должен сообщить об этом льготнику путем передачи смс-сообщения на мобильный телефон (при наличии номера мобильного телефона).

Почему «Ощадбанк»? Так прописано в названном выше Постановлении №373.

Ведь выплата сумм в безналичной форме осуществляется путем перечисления денег на счета для выплат льгот, открытых в «Ощадбанке» на основании договора, заключенного между этим банковским учреждением и Минсоцполитики.

А уже из «Ощадбанка» деньги переводятся непосредственно на счета коммунальщиков. При этом у поставщиков коммунальных услуг также должны быть заключены соответствующие договора для перечисления льгот с «Ощадбанком».

Экономия ресурсов и деньги про запас

Для того чтобы получать льготы в безналичной форме, никакого заявления писать не нужно. Счета для перечисления денег поставщикам коммунальных услуг открываются автоматически. И абсолютно не имеет значения, в «Ощадбанке» или в другом банке вы получаете пенсии или зарплаты.

Да, конечно, на первых этапах все новое порождает определенные трудности, проблемы и неудобства. И старт монетизации льгот в этом плане не исключение. Для чего этого делается? Чиновники из Минсоцполитики заявляют, что благодаря монетизации у людей станет больше стимулов для экономного потребления ресурсов, поскольку сэкономленные на этом деньги они смогут отложить себе про запас или потратить на другие нужды.

Ведь отныне, как оговорено в п. 9 Постановления Кабмина №373, даже продолжая получать льготы в безналичной форме, экономные украинцы, потребившие меньшие объемы коммунальных услуг, чем им положено по социальным нормам от государства, смогут получить живые деньги в «Ощадбанке» по итогам отопительного сезона.

Правда, при этом им необходимо написать соответствующее заявление и открыть счет в «Ощадбанке», если такового нет.

Не нужно также сбрасывать со счетов тот факт, что данный механизм начисления льгот внедряется в Украине впервые. Как рассказывают соцработники, ввиду этого, из-за возможных технических неточностей, могут быть случаи неначисления сумм льгот отдельным потребителям за октябрь. Если такое произошло – не волнуйтесь, обращайтесь в учреждения социальной защиты. И в следующем месяце льгота за октябрь будет обязательно доначислена.

*«Некоторые вопросы предоставления жилищных субсидий и льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг в денежной форме»

Это важно

Льготы и субсидии нельзя получать одновременно. Чтобы воспользоваться льготной скидкой на оплату коммунальных услуг, от субсидии придется отказаться – и написать соответствующее заявление. Некоторым льготникам, как показывает жизнь, лучше получать субсидию. Например, детям войны (скидка всего 25%), которые проживают в квартире или доме большой площади.

Источник: https://odessa-life.od.ua/article/monetizacija-lgot-komu-i-skolko-platit-za-kommunalku

Нет — льготам, да — монетизации

Это сегодня деньгами, выдаваемыми взамен проездного билета, никого не удивишь. Но еще 11 лет назад аналогичное предложение, сделанное на официальном уровне, вызвало настоящий шок. Поднимались бунты, митингующие осаждали ведомственные приемные, перекрывали магистрали и устраивали многочисленные забастовки Кто бы мог тогда подумать, что монетизация льгот будет всерьез и надолго. О прошлых победах и поражениях — глазами современника.

Уже история

Лето. 2004 год. Первые слухи о грядущей реформе лавиной обрушились на ни в чем не повинных граждан.

В вместе с ними — и первые результаты: серия крупномасштабных протестов среди «федеральных льготников» — пострадавших и ликвидаторов Чернобыльской катастрофы, ветеранов, пенсионеров и инвалидов.

Их можно понять: власти всерьез решили отменить льготы на транспорт и лекарства, а взамен назначить денежную компенсацию. Даже название этому беспределу придумали романтичное и загадочное: монетизация

Что было дальше — известно. Закон подписали 22 августа. Вместе с ним граждан, имеющих права на льготы, поделили по географическому принципу. Из федерального бюджета разрешили платить только за «самых-самых»: героев, ветеранов войны, инвалидов и чернобыльцев.

Всех остальных с денежного довольствия сняли и перепоручили местным властям — мол, хотите — отменяйте льготы и назначайте эквивалент , не хотите — оставляйте все как прежде.

Тем, кто монетизацию провел вслед за центром собирались вернуть до 40% стоимости реформы в виде субвенций.

Несмотря на различные инициативы, в первоначальной версии закона №122-ФЗ в народе более известному как «закон о монетизации», замену льгот деньгами произвели только по трем направлениям:

• льготы на проезд в городском общественном транспорте;
• льготы по санаторно-курортному обслуживанию;
• льготы на покупку медикаментов по рецептам врачей.

Деньги под проект приготовили немаленькие — почти 172 млрд. рублей. Но их не хватило

Реформа, которую латали на ходу

Надо сказать, что реформа по отмене социальных льгот имела под собой немало социально-экономических предпосылок. Как гриб после дождя, монетизация льгот 2004 года выросла на весьма благодатной почве: многолетних массовых злоупотреблениях служебным положением и повсеместном хищении средств из госбюджета.

К началу двухтысячных стало ясно, что существовавшая со времен СССР система натуральных льгот себя изжила. Жители села, которые не пользовались общественным транспортом и не ездили на курорты, фактически оставались без всякой господдержки.

В свою очередь городские льготники были вынуждены годами стоять в очередях на получение обещанной им по закону льготы.

Да и бюджету приходилось несладко: в какой-то момент между обещаниями и фактическими финансовыми возможностями разверзлась огромная пропасть.

Плохо было всем. Однако столь необходимая стране реформа не дала нужного результата.

Все пошло наперекосяк с самого начала. В первых числах января 2005 года перестали действовать проездные билеты на транспорт, а денежный эквивалент льготникам стали выплачивать только к началу февраля.

Пенсионеры и ветераны труда, чья судьба в отличие «федеральных льготников» теперь оказалась в руках муниципалитетов, результате монетизации льгот остались вообще без всякой поддержки.

Бюджеты регионов, даже таких крупных как Москва и Санкт-Петербург, были попросту не готовы взять на себя дополнительные обязательства.

Но самое большое разочарование было в том, что компенсация, выплачиваемая теперь вместо реальных услуг, была не соразмерна постоянно растущим тарифам на проезд и лекарственные препараты. Военные, проходящие службу в отдаленных регионах, теперь не могли позволить себе ни съездить в отпуск, ни слетать к родным. Стоит ли удивляться тому, что по всей стране волной прокатились митинги и забастовки?

Дабы снизить народное недовольство и предотвратить провал реформы, было решено на месяц раньше провести индексацию зарплат военнослужащих и пенсий. Дополнительными денежными вливаниями пришлось помогать регионам. Как сказал Яшин Е., научрук ВШЭ: «костер монетизации пришлось заливать деньгами». Впрочем, несмотря на большие затраты, реформа устояла, и к концу 2005 года общественность худо-бедно успокоилась.

11 лет спустя

Сегодня о том, как проводилась монетизация льгот в России уже забыли. Лет через десять школьники будут изучать ее на уроках истории. Денежные компенсации прочно вошли в нашу жизнь, а закон №122-ФЗ от 22.08.04 г. ежегодно претерпевает хотя бы одну редакцию. Всего таковых за 11 лет набралось 67. Последняя — в мае 2015-го.

Оглядываясь назад, многие, некогда ярые противники монетизации, соглашаются: «монетизация была необходима». Впрочем, после этого добавляют, мол, можно было бы выбрать время и поудачнее, да и подготовиться не мешало бы получше.

В 2015 году федеральные льготники по-прежнему могут выбрать получать ЕДВ полностью, а могут частично заменить его набором социальных услуг. В наборе как всегда — транспорт, лекарства и путевки в санаторий. Вот только теперь можно самому выбрать, какие льготы монетизировать. Как же этого не хватало в 2005 году

Ветеранам труда большая часть регионов тоже решила выплачивать месячную компенсацию. Правда размер ее небольшой даже сегодня — всего-то 500-700 руб. + индексация. Пенсионерам часть льгот оставили в натуральной форме, а обязательную часть (коммунальные платежи, лекарства и проезд) назначили в виде скидок и компенсаций.

Конечно, не все гладко. Особенно в свете развернувшейся войны на Украине и очередного финансово-экономического кризиса. Однако на вопрос «не стоит ли провести демонетизацию?» большая часть политиков отвечает отрицательно. Очень уж жалко деньги, брошенные на укрепление реформы. Хотя, кто его знает

Источник: https://creditnyi.ru/ligoty-pensioneram/monetizaciya-ligot-289/

Монетизация 2.0. Льготники получают шокирующие платежки

Компенсацию за льготы получат не все

Граждане, имеющие льготы на оплату коммуналки, в этом месяце получат счета с полной стоимостью услуг. Это связано с монетизацией льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг, которая стартовала с 1 октября — то есть переходом к получению льгот в денежной форме.

Механизм предусматривает два варианта: безналичный и наличный.
 
Получить льготу наличными смогут не все, а только те ответственные и проинформированные граждане, которые до 15 октября успели подать заявление на монетизацию в Управление социальной защиты населения.

Что же делать тем, кто не успел? И все ли получатели льгот смогут воспользоваться своим правом?

Как это работает

Схема такова: Управления соцзащиты самостоятельно перечисляют средства на льготы либо в «Ощадбанк», либо — если того хочет льготник — на выбранную им карту, после чего гражданин сам платит за коммунальные услуги самостоятельно.

Для того, чтобы получать деньги в безналичном виде, никаких усилий прикладывать не нужно. На каждого получателя льгот автоматически открывают персональный аккаунт в «Ощадбанке», где будет отображаться начисленная сумма. «Запись будет иметь специальный режим использования.

То есть средства в первую очередь будут направляться на оплату услуг за потребленный газ, тепло, электроэнергию и воду», — разъясняет правительственный сайт «Тепло».

 

Активисты из «Юридической сотни» разъясняют: «Ощадбанк» будет вести в автоматизированных системах учета банка персонифицированный учет льготников и средств, которые будут поступать на счет для выплаты льгот. После того осуществлять перевод средств на счета компаний, которые предоставляют коммунальные услуги.

Поэтому льготнику не нужно заключать дополнительных соглашений, писать дополнительные заявления — льготникам должны приходить квитанции с уже списанными средствами. Никаких комиссий за обслуживание персональных учетных счетов льготников «Ощадбанк» взимать не будет».

 

«Ощадбанк» ежемесячно будет информировать субсидиантов и льготников «смс-кой» о поступлении средств от государства, их использование и остаток. Отследить информацию о размере начисленной помощи, перечень коммунальных услуг, которые оплачены за счет этих средств и остаток на счете граждане смогут в персональном кабинете. Консультации по использованию кабинетом можно получить в контакт-центре «Сбербанка» по тел .: 0800210800.

Правда, иметь возможность в любой момент проверить начисленные государством средства смогут не все: по крайней мере, люди без доступа в интернет точно не смогут этого сделать.

• Справа вверху выбрать «Другие разделы»

• Далее — выбрать «Безналичная монетизация»

С наличным вариантом несколько сложнее. Чтобы получать «живые деньги», нужно подать документы (заявление на монетизацию, а для субсидиантов — еще и и декларацию о доходах) в управление соцзащиты и открыть счет в одном из 38 уполномоченных правительством банков (их перечень можно посмотреть здесь), на карту которых будут получать деньги ежемесячно. Для тех, кто не хочет связываться с банками, существует альтернатива: выплаты через «Укрпочту» (кассы или доставку на дом).

Это уже второй этап монетизации, который пытается воплотить правительство. Первый стартовал с начала года, согласно закону о ЖКУ: тогда на каждого получателя льгот, который впервые оформлял документы на них в январе, был автоматически открыт персональный аккаунт в «Ощадбанке». В рамках второго этапа эта система должна заработать относительно всех льготников.

Пункт 3 ст. 11 упомянутого закона звучит так: «Предусмотренные законодательством льготы и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг выплачиваются потребителю в денежной форме в порядке, установленном Кабинетом министров Украины» и вводится в действие с 1 января 2019 года.

Что делать тем, кто не знал о дедлайне

Ничего — в ближайшие месяцы они не смогут получить льготу деньгами. Им остается только ждать 15 апреля 2020 года  — начиная с этой даты в течение месяца они смогут подать в управление соцзащиты документы на дальнейшее получение льготы наличными.

«До тех пор льготники будут получать эти деньги на счет «Ощадбанка». Для этого гражданам делать ничего не нужно, это процедура автоматическая», — заверили «Главком» в управлении соцзащиты Дарницкого района Киева.

«Правительство максимально автоматизировало процесс монетизации, чтобы основная нагрузка легла на управление социальной защиты населения, государственный банк и поставщиков коммунальных услуг», — говорится на сайте «Тепло».

Компенсации за льготы получат не все

«Автоматика» может сработать не всегда. Заместитель министра социальной политики Виталий Музыченко признал, что из-за новации льготники рискуют остаться без выплат от государства за октябрь. «Учитывая ситуацию с изменением механизма финансирования льгот, которая сложилась впервые в истории Украины, бывают случаи, когда льготы выплачиваются несвоевременно или не в полном объеме», — подчеркнул заместитель руководителя ведомства.

Впрочем, Музыченко заверил, что без денег люди не останутся. «Суммы льгот начисляются, начиная с октября, и даже если в ноябре не все льготники одновременно получат на аккаунт «Ощадбанка» или в наличном виде, в любом случае эти суммы будут доначислены и доплачены в следующем месяце», — успокоил он.

В проекте госбюджета-2020 на субсидии и льготы за коммунальные услуги предусмотрено около 47 млрд грн. По словам Виталия Музыченко, эти средства поделят между собой 4 млн получателей.

• услуги по управлению многоквартирным домом (жилые);

• газоснабжение, электроэнергия, тепловая энергия, снабжение горячей воды, централизованное водоснабжение, водоотведение, услуги, касающиеся бытовых отходов (коммунальные);

• оплата взносов за установку, обслуживание и замену узлов коммерческого учета, а также расходов на управление многоквартирным домом, в котором создано ОСМД (на содержание общего имущества многоквартирного дома, на оплату коммунальных услуг в отношении общего имущества дома, на текущий ремонт общего имущества дома, на оплату расходов на коммунальные услуги в доме, в котором создано объединение).

• участники боевых действий (75%);

• люди с инвалидностью вследствие войны (100%);

• члены семей погибших в результате войны (50%);

• пенсионеры различных государственных служб: ГСЧС, МВД, СБУ (50%);

• пострадавшие от Чернобыльской катастрофы (50%);

• вдовы (вдовцы) ветеранов МВД, ГСЧС, ВСУ (50%);

• люди, которые имеют особые заслуги перед Украиной (100%).

Наталья Сокирчук, «Главком»

Читайте матеріал українською

Источник: https://glavcom.ua/ru/articles/monetizaciya-20-lgotniki-poluchayut-shokiruyushchie-platezhki-638817.html

Что такое монетизация льгот и кому она доступна

Таким образом, оформив отказ от государственной помощи, можно получить небольшую прибавку к своим ежемесячным пособиям. Какие льготы можно монетизировать? Как это сделать? Какими нормами закона регулируется этот вопрос?

Рассмотрим все это подробно.

Законодательное регулирование вопроса

• Под определением “монетизация льгот” подразумевается возможность получения денежной компенсации за отказ от использования определенных льгот, которые положены тем или иным гражданам РФ.
• Этот вопрос регулируется Федеральным законом №122.
• Основная суть данной программы заключается в том, что некоторым гражданам РФ нет особой нужды в получении определенных льгот, и чтобы хоть как-то это компенсировать, они имеют право получить за них финансовую компенсацию в виде надбавки к получаемому ежемесячному пособию.
• При этом все услуги, по которым можно получить денежную выплату, закреплены в Федеральном законе №178, в последней редакции от ноября 2015 года, с изменениями от декабря 2015 г.

Перечень видов государственной помощи, доступных к выплате в денежной форме

Согласно Федеральному закону №178 вариант с монетизированием допускается в нескольких подвидах, а именно на:

• транспорт;
• медикаменты;
• санаторно-курортное лечение.

Стоит отметить, что также допускается возможность и монетизировать льготы по оплате за коммунальные услуги. Причем граждане РФ отнеслись к такому нововведению по-разному. Во многом это связано с недостаточным информированием, поскольку многие считают это обманом. Многие уверены в том, что денежная выплата несоразмерна предлагаемым льготам.

В любом случае, сам алгоритм монетизации весьма процесс. Изначально граждане оплачивают коммунальные услуги в полном объеме, а потом через территориальный отдел социальной службы получают компенсацию.

Пенсионеры

На государственном уровне, как таковых льгот для граждан пенсионного возраста не предусмотрено.

Однако местные органы самоуправления имеют право принимать свои законодательные нормы по предоставлению им каких-либо региональных льгот.

К примеру:

• скидка на оплату за коммунальные услуги;
• право на бесплатное передвижение в общественном транспорте за исключением частных маршруток и такси;
• скидки при покупке лекарственных препаратов и так далее.

В зависимости от того, что включает в себя набор социальных услуг граждан пенсионного возраста в каждом отдельно взятом регионе, каждый имеет право от него отказаться в полном либо же частичном объеме.

Многодетные семьи

Многодетные имеют право отказаться от такого набора социальных услуг:

• бесплатное передвижение общественным наземным транспортом и метро всеми детьми и одного из их родителей;
• получение бесплатных медикаментов;
• бесплатное получение путевок для детей в детские лагеря в возрасте от 7 лет;
• скидки на оплату коммунальных услуг.

Инвалиды

Перечень льгот зависит от группы недееспособности.

Для инвалидов 1 группы отказаться можно от таких льгот:

• бесплатное передвижение в общественном транспорте;
• проезд к месту санаторно-курортного оздоровления;
• получение бесплатной путевки от социальной защиты населения на санаторно-курортное оздоровление;
• получение медикаментов по назначению лечащего врача;
• протезирование зубов в государственных клиниках;
• протезирование конечностей либо же предоставление специальной ортопедической обуви.

Для инвалидов второй группы недееспособности допускается монетизация такого перечня льгот:

• право на бесплатное передвижение в общественном транспорте, за исключением частных маршруток и такси;
• бесплатное передвижение раз в год в оба конца к месту санаторно-курортного оздоровления;
• предоставление раз в год бесплатной путевки на санаторно-курортное оздоровление по рекомендациям лечащего врача;
• приобретение специальной ортопедической обуви со скидкой в 50%;
• возможность бесплатного протезирования зубов в государственных медицинских учреждениях.

Для инвалидов, которые являются обладателями третьей группы недееспособности, перечень льгот, от которых можно отказаться и получить денежную компенсацию, имеют следующий вид:

• получение скидки при покупке билетов на железнодорожный, воздушный и любой другой вид транспорта в размере 50% от полной стоимости билета;
• безработные инвалиды с третьей группой могут приобретать лекарства со скидкой в 50%;
• скидка на ортопедическую обувь (если она рекомендована лечащим врачом) в размере 50%.

Ветераны труда

Граждане, которые относятся к категории “Ветераны труда”, имеют право на получение такого перечня льгот (в том числе их монетизацию):

• бесплатное передвижение в общественном транспорте (исключением является пользование частными маршрутками либо же такси);
• бесплатное медицинское лечение в государственных медицинских учреждениях;
• возможность бесплатного протезирования зубов;
• скидка в размере 50% при оплате билетов на железнодорожный транспорт, в период времени с сентября по май;
• получение 50% скидки при осуществлении оплаты общей площади жилой недвижимости;
• скидка за оплату коммунальных услуг.

Матери-одиночки

Отказаться матери-одиночки в пользу денежной компенсации могут от таких разновидностей льгот:

• бесплатные медицинские препараты для детей в возрасте до 3 лет;
• предоставление безвозмездных путевок в детские лагеря с периодичностью один раз в год;
• право на бесплатное передвижение в общественном транспорте за исключением частных маршруток и такси.

Ветераны боевых действий

Данная категория граждан имеет полное право:

• получить все необходимое медицинское лечение бесплатно в военных госпиталях;
• от государства им положено при необходимости бесплатное протезирование конечностей.

Детям-инвалидам

Эта категория граждан имеет полное право вместо предусмотренного набора социальных услуг получить денежную компенсацию по таким льготам:

• предоставление бесплатных медицинских препаратов, которые были выписаны лечащим врачом по рецепту;
• право на бесплатное передвижение в общественном транспорте, включая метро;
• право на получение от государства при необходимости инвалидных колясок либо же другого медицинского оборудования, которое необходимо для поддержания нормальной жизнедеятельности.

Правила оформления

В первую очередь необходимо помнить об одном факте – отказаться от набора социальных услуг в пользу монетизации можно 1 раз в год.

После отказа денежная выплата будет производиться ежемесячно в качестве доплаты к пенсионному обеспечению.

Куда необходимо обращаться?

Для оформления монетизации, определенной льготной категории граждан необходимо будет обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда по месту своего проживания и предоставить соответствующий пакет документов.

Какой перечень документов необходимо подготовить?

Согласно действующему законодательству основной перечень документов при отказе от льгот в пользу получения денежной компенсации имеет следующий вид:

• оригинал и копия паспорта заявителя;
• оригинал и копия пенсионного страхового свидетельства;
• удостоверение, которое подтверждает наличие права на использование тех или иных льгот (от которых будет оформлен отказ);
• заявление, которое заполняется совместно с сотрудниками Пенсионного Фонда.

Что необходимо указывать в заявлении

При составлении заявления совместно с сотрудниками ПФ необходимо помнить о том, что в нем должны содержаться такие сведения:

• наименование государственного органа, в которое подается заявление;
• инициалы заявителя;
• адрес проживания;
• набор социальных услуг, от которых отказывается заявитель;
• дата составления;
• подпись.

Категорически запрещается делать какие-либо помарки в заявлении и допускать ошибки.

Сроки

Действующим законодательством предусмотрен определенный период, когда необходимо подать все необходимые документы для получения денежной компенсации.

Итак, подавать заявление со всем перечнем документов необходимо до 1 октября текущего года. Это связано с тем, что компенсация выплачиваться будет на протяжении всего следующего календарного года. Если подать документы в поздний срок, в предоставлении денежной компенсации будет отказано.

При этом обязательно нужно помнить о том, что отказываться согласно действующему законодательству можно не от всего перечня предоставляемых льгот.

К примеру, можно отказаться от получения бесплатной путевки в санаторий и, соответственно, проезда к нему, а оставить в пользовании бесплатное получение медицинских препаратов и самого лечения в государственных клиниках.

Говоря простыми словами, каждый льготник имеет полное право самостоятельно выбирать, какая помощь ему понадобится, а за что он может получить денежную надбавку.

Важная информация

В зависимости от конкретного вида преимуществ, предоставляемых в виде льгот, они исполняют следующие функции:

Поощрение за заслуги перед страной	Примером могут служить льготы, полагающиеся ветеранам военных действий, семьям погибщих сотрудников силовых ведомств и военнослужащих, ветеранам труда и тыла
Установление социального равенства	Подобные льготы поучают наименее социально защищенные слои граждан — инвалиды, несовершеннолетние, малоимущие, многодетные семьи
Компенсация за труд в опасных условиях на благо всего общества	Получателями таких льгот являются военнослужащие или гражданские работники производств, связанных с радиационным излучением, химическим и бактериологическим оружием, опасными инфекциями
Стимулирование дальнейшего развития и социальной активности	Это цели служат льготы, устанавливаемые студентам, а также работникам, получающим образование без отрыва от производства или с частичным отрывом (вечерняя, заочная и очно-заочная формы обучения)

Основные понятия

Льгота — это предоставление определенным категориям граждан скидок ли преимуществ при осуществлении различных прав и обязанностей. Но, говоря о такой категории, как льготники, чаще всего подразумевается лишь один их вид — социальные.

Льготы могут принимать следующие формы:

Дополнительные права	На сокращенный рабочий день, более ранний выход на пенсию по возрасту
Дополнительные денежные выплаты	Пособия, субсидии, стипендии
Освобождение от некоторых платежей	Оплата ЖКХ, налогов
Освобождение от определенных обязанностей	Срочная служба в армии

Действующая нормативная база

Предоставление льгот — одна из мер социальной защиты граждан. Право на нее прописано в основном законе нашей страны. Так в ст. 7 Конституции сказано, что Россия — социальное государство. Статьи 37 и 38 гарантируют получение пенсий, пособий и иных мер соцзащиты.

Источник: https://taradmin.ru/prochee/chto-takoe-monetizatsiya-lgot-i-komu-ona-dostupna.html