Требования к деятельности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект
Организация производственных или иных видов работ на объекте, эксплуатация которого представляет определенную опасность для благополучного состояния окружающей среды и нормального состояния здоровья граждан, находящихся поблизости от него, требует от эксплуатирующей компании соблюдения большого количества норм и правил.
Эти требования в большинстве своем сформулированы в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также конкретизированы в ряде нормативно-правовых актов, уточняющих те или иные положения закона.
В частности, в пункте 1 статьи 9 ФЗ № 116 приводятся более 30 видов регулярных мероприятий, которые должна осуществлять такая организация.
Соблюдение законодательства
Одним из ключевых условий, которые относятся к компании, эксплуатирующей опасные производственные объекты (ОПО), является неукоснительное соблюдение всех положений актуального законодательства в области промышленной безопасности.
В отдельных случаях, например, если правила соблюдения безопасности на объекте не установлены или по тем или иным причинам требуется временно поступиться ими, для предприятия составляется так называемое обоснование безопасности — документ, устанавливающий эффективные правила безопасной работы для конкретного объекта.
Если в данной ситуации такое обоснование было составлено, оно также является обязательным к выполнению в полном объеме.
Кроме того, в целях подтверждения своевременного выполнения всех положенных процедур и мероприятий такая организация должна предоставлять в контролирующие органы ряд отчетных документов, касающихся различных аспектов ее деятельности, включая:
уведомление о фактическом начале производственной деятельности;
информирование о выполнении предписаний контролирующих органов;
информирование о возникновении форс-мажорной ситуации или аварии на объекте;
предоставление данных об общем числе и причинах таких ситуаций.
Ведение документации
Помимо этого, эксплуатирующая организация должна иметь полный пакет разрешительных документов и необходимых нормативно-правовых актов непосредственно в месте фактического нахождения производства. Общим правилом для всех типов ОПО является наличие на территории предприятия действующих нормативных документов и правил, устанавливающих требования к обеспечению промышленной безопасности.
Кроме этого, эксплуатирующая организация обязана иметь в распоряжении действительный договор страхования ответственности собственника промышленного объекта, имеющего повышенную степень опасности, как того требует Федеральный закон от 27.07.
2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
Кроме того, для отдельных случаев предусмотрена обязательность наличия некоторых дополнительных документов. Так, если компания управляет производственной деятельностью, для реализации которой требуется лицензия, должна иметь действительный документ, соответствующий реальному профилю деятельности данного предприятия. Для объектов I и II класса опасности обязательным документом является декларация, подтверждающая необходимый уровень его безопасности.
Работа с техникой
Эксплуатирующая компания обязана соблюдать установленный производителем режим использования техники, оборудования и инструментов, который позволяет свести к минимуму риск возникновения несчастных случаев или аварий на производстве. В особенности жестко это требование должно соблюдаться в отношении опытных образцов машин и оборудования, для которых на данной стадии использования пока не была проведена экспертиза промбезопасности.
Штат организации, которая отвечает за обеспечение безопасности на сложном объекте, должен быть полностью укомплектован специалистами необходимой квалификации, поскольку отсутствие хотя бы одного из них может повлечь за собой серьезные последствия в случае возникновения непредвиденного поведения оборудования. При этом все они обязаны в требуемом порядке пройти медицинское обследование, подтверждающее приемлемый уровень их состояния здоровья для выполнения профессиональных обязанностей.
Обязательным условием становится инструктаж и обучение требованиям промбезопасности полного объема, результативность которого должна быть подтверждена проведением аттестации уровня знаний сотрудников в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 N 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Обеспечение должного уровня безопасности на сложном объекте достигается реализацией комплекса мер, которые включают разносторонние аспекты:
В случае, если на объекте произошла авария либо иная нештатная ситуация, первое, что обязаны сделать представители эксплуатирующей компании — это незамедлительно остановить любые производственные процессы. После этого следует приступить к реализации мероприятий, направленных на минимизацию негативных последствий происшествия и предотвращение подобных инцидентов в будущем, в том числе:
направить усилия персонала на локализацию границ аварии;
принять все предписанные действующим порядком осуществления работ в случае аварии меры по устранению ее последствий;
максимально защитить здоровье и жизнь сотрудников, которые находились в эпицентре аварии и в других производственных помещения на момент ее возникновения;
произвести расследование причин происшествия как самостоятельно, так и в сотрудничестве с государственными органами;
произвести фиксацию результатов анализа и принять меры по профилактике подобных происшествий.
Тесты онлайн по различным предметам и дисциплинам.
Большая подборка полезных тестов онлайн включающая экзамен охранника, мигранта, по охране труда, в ГИМС, по русскому языку, литературе, а также для получения лицензии на оружие, психологические тесты и тесты для проведения профессионального отбора (профотбора) поступающих на службу в силовые структуры — такие как вооруженные силы РФ, в том числе в военные училища (проводят военкоматы), органы внутренних дел (полицию), в том числе институты МВД РФ, министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС).
Тесты онлайн разработаны специально для повышения своего уровня знаний, и подходят для людей различных профессий, а также учащихся различных учебных заведений, как средних так и высших. Многие учащиеся школ, СПТУ, колледжей, институтов, академий воспользовались нашими тестами онлайн, для подготовки к успешной сдачи экзаменов. Грамотно и удобно разработанный интерфейс тестов позволяет отлично подготовится и успешно сдать экзамены.
Птичка синичка села на ветку, ветка упала птичка пропала.
Экзамены ГИМС
Билеты ГИМС катер, лодка (МП) Билеты ГИМС катер, лодка (ВВП) Билеты ГИМС катер, лодка (МП, ВВП) Билеты ГИМС катер, лодка (ВП) Билеты ГИМС гидроцикл (МП) Билеты ГИМС гидроцикл (ВП, ВВП) Билеты ГИМС гидроцикл (МП, ВП, ВВП) Экзамен права на лодку (мп) Экзамен права на лодку (вп) Экзамен права на лодку (ввп) Экзамен права на лодку (мп, ввп) Экзамен права на гидроцикл (мп) Экзамен права на гидроцикл (вп. ввп) Экзамен права на гидроцикл (мп, вп, ввп)
Тест на беременность онлайн
Тест на беременность онлайн бесплатно
Тест по математике
(26):
Написать
добрый вечер! Есть ли здесь тесты по оценке личных качеств?
Огромное человеческие спасибо создателю сайта! Отдельное спасибо за пожарку!
М просто И
11.08.2019 21:23
Хороший сайт.
Сайт супер но есть недостаток нет тестов для спасателей, а то немогу нигде найти.
Очень хороший сайт тесты онлайн, готовился на нем по медицинским тестам, понравилось, помог
Хороший сайт, очень полезный, спасибо разработчикам за подготовленные тесты и экзамены, реально помогает в подготовке к экзаменам.
Заключение договора с эксплуатирующей организацией
Как правильно согласно гражданскому кодексу сформулировать понятие договора. Какие обязательные разделы должны быть включены в договор — читайте в статье.
Вопрос: Мы приобрели нежилое помещение в офисном центре. В договоре купли-продажи прописано, что мы обязаны со дня подписания акта приемки-передачи помещения заключить договор с эксплуатирующей организацией.
Оказалось, что продавец, он же застройщик и эксплуатирующая организация — взаимозависимые организации. Протоколом общего собрания собственников, на котором присутствовал 1 человек (руководитель компании застройщика — собственник 92% помещений), установлены тарифы на управление, с которыми мы категорически не согласны.
На сегодняшний день оплачиваем только счета за потребленные услуги ресурсоснабжающих организаций, которые перевыставляет эксплуатирующая организация. Законно ли требование заключить договор управления в нашем случае?
Ответ: Если Вы закрепили такое положение в договоре, то законно.
Исходя из смысла Вашего вопроса выходит, что в договоре купли-продажи на Вашу организацию была возложена соответствующая обязанность (по заключению договора), ввиду чего это надо сделать.
В противном случае контрагент может обратиться в суд с требованием обязать Вас сделать это.
Обоснование
Гражданский кодекс РФ
Статья 420. Понятие договора
1. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.6650
2. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.661
3. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 — 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.1187Раздел IV ГК РФ
4. К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров.35
Статья 421. Свобода договора
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.17778 Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.9637П. 1 ст. 426 ГК РФП. 2 ст. 846 ГК РФ
2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.2523
3. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.8277
4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
16292 В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.9247
5. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон».
Отвечает Александр Сорокин,
заместитель начальника Управления оперативного контроля ФНС России
«ККТ нужно применять только в случаях, если продавец предоставляет покупателю, в том числе своим сотрудникам, отсрочку или рассрочку по оплате своих товаров, работ, услуг. Именно эти случаи, по мнению ФНС, относятся к предоставлению и погашению займа для оплаты товаров, работ, услуг. Если организация выдает денежный заем, получает возврат такого займа или сама получает и возвращает заем, кассу не применяйте. Когда именно нужно пробивать чек, смотрите в рекомендации».
Из рекомендации Нужно ли применять ККТ при выдаче, получении и возврате займа
Юридическое лицо, прерогативой которого является техническая эксплуатация того или иного объекта либо на правах собственника, либо по его поручению, — это эксплуатирующая организация. Она представляет интересы пользователей, если именно это, а не что-либо иное, установлено в соглашениях с представителями инвестиционного процесса.
Обязательства
Эксплуатирующая организация должна обеспечивать промышленную безопасность производственного объекта. Поэтому ей необходимо иметь лицензию на осуществление такой деятельности. Эксплуатирующая организация формирует состав персонала, обслуживающего объект, а потому должна выполнять все установленные законодательством нормы.
Все сотрудники на объекте должны быть соответственно аттестованы. Эксплуатирующая организация следит за комплектацией всех необходимых нормативных и правовых актов и своевременно организовывает производственный контроль, проводит диагностику и экспертизы.
Промышленная безопасность — приоритет, а потому необходима соответствующим образом разработанная декларация.
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна иметь страховой полис, который подтверждает страхование ответственности.
Случившиеся или угрожающие аварийные ситуации должны быть под контролем, немедленно локализоваться и ликвидироваться, вся работа направляется на то, чтобы снизить вероятность возникновения подобных проблем.
Если авария все-таки произошла, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, участвует в расследовании происшествия. Это далеко не полный список обязательств, которые берет на себя данная организация.
Мероприятия
Производственные или любые другие виды работ на объекте, представляющем опасность для состояния здоровья населения и благополучия окружающей среды, требуют выполнения большого количества установленных норм и правил, которые неукоснительно выполняет эксплуатирующая организация. Ростехнадзор контролирует ее деятельность, поскольку является специально уполномоченным органом федерального уровня, представляя исполнительную власть в надзоре за деятельностью таких организаций в самых разных областях.
Это инженерные изыскания, архитектурное и строительное проектирование, непосредственно строительство, капитальный ремонт или реконструкция объектов. Ростехнадзор ведет реестр СРО на электронном и бумажном носителях. Работа эксплуатирующей организации находится под контролем постоянно.
Требования
Требования к опасной работе сформулированы в законодательстве РФ (Федеральный закон № 116-ФЗ 1997 года), а кроме того, существует целый ряд нормативных правовых актов, которые уточняют положения данного закона. Более тридцати видов постоянных мероприятий должна осуществлять эксплуатирующая организация. С какой периодичностью? Это указано в этих конкретных дополнениях к закону 1997 года.
Ростехнадзор надзирает над точной реализацией государственной политики, которую проводит эксплуатирующая организация, что особо важно в сферах использования недр, промышленности, в атомной энергетике (здесь Ростехнадзор не касается только разработки, изготовления, испытаний, эксплуатации и утилизации продуктов военного назначения), в сферах пользования электрическими и тепловыми сетями и установками (кроме бытовых), гидротехническими сооружениями и тому подобных.
Законодательство
Организация, эксплуатирующая ОПО (опасный производственный объект), неукоснительно соблюдает все положения существующего на данный момент законодательства, касающегося промышленной безопасности. Это — ключевое условие ее деятельности.
Бывают случаи, когда правила по соблюдению безопасности на конкретном объекте не установлены, а также случаи, когда необходимость требует поступиться ими в определенный момент.
Тогда представитель эксплуатирующей организации для этого предприятия составляет особый документ — обоснование безопасности, где устанавливаются наиболее эффективные правила безопасной эксплуатации данного производства. И это обоснование точно так же должно служить обязательным и выполняться в полном объеме.
Чтобы подтвердить своевременное выполнение мероприятий и процедур, требующихся по существующим правилам и нормам, необходимо предоставлять в соответствующие контролирующие органы целый ряд отчетов и документов, где прояснены все аспекты деятельности организации. Это, прежде всего:
список того, какие опасные производственные объекты, эксплуатируемые в организации, имеются на данный момент, с уведомлением о факте начала их производственной деятельности;
информация о выполнении всех предписаний со стороны контролирующих органов;
информация о форс-мажоре или уже случившейся аварии на эксплуатируемом объекте;
полные данные о причинах возникновения этой ситуации.
Документация
В организации должен иметься полный пакет необходимых нормативных правовых актов и разрешительной документации непосредственно на месте, то есть там, где находится производство. Проверка эксплуатирующей организации проводится систематически и особенно часто, если задействовано производство на объектах ОПО любого типа.
Поэтому документация должна находиться в полном порядке буквально всегда. Помимо нормативных актов и разрешительной документации, организация в обязательном порядке должна иметь в своем распоряжении действующий договор о страховании ответственности со стороны собственника данного промышленного объекта, если последний имеет повышенную степень производственной опасности.
Это прописано в Федеральном законе № 225-ФЗ от 2010 года.
Необходимы и многие дополнительные документы, они обязательно должны быть в наличии для отдельных случаев.
Например, если организация самостоятельно управляет производством, требующим лицензии, необходим в обязательном порядке действующий документ, который соответствует профилю деятельности указанного предприятия.
Если производство на объекте первого и второго класса опасности, обязательной является декларация, которая подтверждает установленный уровень безопасности на данном производстве.
Использование техники
Соблюдение установленного производителями режима использования специальной техники строго обязательно. Это касается и инструментов, оборудования, необходимого для производства. Режим должен быть установлен такой, при котором риски аварий и несчастных случаев сводятся к минимуму.
Особенно жестко действует это требование по отношению к опытным образцам оборудования и машин, когда экспертиза промышленной безопасности еще не была проведена на данной стадии эксплуатации, а также при производственном контроле за безопасностью работы в составе ОПО подъемных сооружений (далее ПС).
Эксплуатирующая организация должна в полном объеме выполнять Правила производственного контроля на объектах ОПО, которые утверждены Законодательным собранием в 1999 году с поправками и дополнениями, сделанными в 2005 и 2013 годах там же.
Организация обязана содержать ПС в рабочем состоянии, при этом соблюдая безопасность, а для этого необходимы постоянное обслуживание и надлежащий надзор, произведенный вовремя ремонт и техническое освидетельствование.
Для этих целей организация устанавливает порядок осмотров и их периодичность, а также обеспечивает ремонт и техническое обслуживание ПС, грузозахватных органов, рельсовых путей, всех приспособлений, тары, чтобы процесс работы сопровождался безопасностью. Обязательно устанавливается и обеспечивается порядок аттестации специалистов, у каждого должен быть соответствующий допуск к работе. Это касается и персонала.
Для самостоятельной трудовой деятельности выдаются соответствующие удостоверения, где точно указан тип ПС, перечислены виды работ, описано оборудование, на котором им разрешается работать.
Выполнение инструкций
Эксплуатирующая организация разрабатывает должностные и производственные инструкции для специалистов и для обслуживающего персонала.
Обязательное условие — ведение журнала, где можно проследить выполнение программ плановых и предупредительных ремонтов, необходимы технологические карты, проекты производства работ, схемы строповки и порядка складирования материалов.
Каждый специалист должен иметь настоящие Федеральные нормы и правила, должностные инструкции, а также руководящие указания относительно безопасности при эксплуатации ПС. Персонал должен иметь производственные инструкции. Обязательное условие для эксплуатации ПС — создание условий для неукоснительного выполнения всех вышеперечисленных норм и правил.
Для определения численности специалистов эксплуатирующая организация использует распорядительный акт, где учтены требования Федеральных норм и правил (пункт 23), а также учтено количество и фактические условия на производстве для эксплуатации ПС.
Во время отпусков, командировок, болезней или отсутствия специалистов по другим причинам их обязанности должны выполнять в соответствии с распорядительным актом организации те работники, которые замещают отсутствующих по должности, но с соответствующей квалификацией, закончившие специальное обучение и получившие аттестацию.
Назначения и проверки
Для работы с ПС и для обслуживания ПС организация назначает особым распорядительным актом машинистов, операторов-крановщиков, а также их помощников, слесарей, стропальщиков, электромонтеров, наладчиков, работающих в люльке (кроме тех, которые привлекаются специализированными организациями).
На вышках и подъемниках должны трудиться рабочие, соответствующие требованиям, в том числе и привлекаемые из других организаций. Требования указаны в соответствующих инструкциях (руководствах) по эксплуатации ПС — вышки (подъемника).
Специалисты, ответственные за безопасность при проведении работ с применением ПС, предварительно в обязательном порядке проводят инструктаж.
Если ПС управляется с пола или с помощью стационарного пульта, к работе допускаются только те рабочие, которые обучены в соответствии с требованиями инструкции (руководства) по эксплуатации именно такого ПС.
Если же для управления ПС используется одна из систем управления дистанционного (например, по радио), вместе в перечисленными выше требованиями необходим учет требований, которые изложены в инструкции по работе с системой дистанционного управления. На то существуют отдельные приказы Ростехнадзора.
Если необходимо управлять краном автомобиля (манипулятором), вышкой (автогидроподъемником), водитель назначается после его полного обучения в установленном правилами порядке. Для таких случаев тоже действует соответствующий приказ Ростехнадзора.
Обеспечение безопасности работ
Меры, предпринимаемые руководством:
Персонал снабжается производственными инструкциями, где четко прописаны все их обязанности, порядок работы и ответственность. Выдаются инструкции под расписку до того, как сотрудник получит допуск к работе.
Контроль за производством работ осуществляется непрерывно. Согласно требованиям, изложенным в Постановлении правительства ПФ, производство должно функционировать бесперебойно, а потому необходимо применять для контроля специальные аппараты и измерительные приборы.
Экспертиза безопасности должна проводиться полномасштабно и своевременно. Осуществляет это эксплуатирующая организация. В какой срок и как часто эти мероприятия надлежит проводить — прописано в инструкциях.
Проникновение на ОПО неуполномоченных на то лиц под полным и категорическим запретом.
Проверку знаний должностных инструкций необходимо проводить периодически у всех сотрудников, специалистов, рабочих, тех, кто несет ответственность за состояние ПС и поддержание ПС в рабочем состоянии. Проводит проверку уполномоченная комиссия.
Отдельные случаи
Если зона обслуживания ПС не полностью просматривается из кабины или места управления, а также отсутствует связь между крановщиком (оператором) и стропальщиком, назначается сигнальщик, чаще всего из стропальщиков.
Для такого назначения необходим специалист, несущий ответственность за безопасность работ.
Если работы ведутся с использованием вышки, а зона обслуживания не просматривается машинистом подъемника, сигналы оператору и персоналу в люльке передаются с помощью радио или телефона.
Рихтовка рельсов, обслуживание ПС, а также его ремонт выполняются строго по требованиям инструкции. Эксплуатирующая организация обеспечивает устранение неисправностей своевременно, чтобы обеспечить соответствие технологическому процессу состояние ПС.
Если это сделать невозможно, работа должна быть остановлена. Штат организации, отвечающей за безопасность, нужно укомплектовать полностью специалистами должной квалификации. Если хотя бы одного не будет хватать, последствия в случае непредвиденного поведения оборудования могут быть очень тяжелыми.
Обязательно медицинское обследование каждого работника.
