Что такое ограниченная дееспособность

Правовой навигатор — Ограниченная дееспособность вследствие психического расстройства

что такое ограниченная дееспособность

Со 2 марта 2015 г. вступили в силу изменения в ст. 29, 30, 33, 36 Гражданского кодекса РФ, вводящие новый вид ограничения дееспособности – ограничение дееспособности вследствие психического расстройства.

Такая форма защиты прав и интересов людей с ментальными нарушениями призвана обеспечить самостоятельность и социальную активность человека – при формальных ограничительных механизмах в совершении действий, соответствующих его желаниям и интересам.

Идея новации в том, чтобы обеспечить поддержку в принятии решения каждому человеку в соответствии с имеющейся у него способностью понимать значение своих действий и руководить ими (полной «неспособности», очевидно, в природе не бывает).

Введение норм, связанных с ограниченной дееспособностью вследствие психического расстройства, призвано привести регулирование мер поддержки и защиты людей с ментальными нарушениями в соответствие с принципом соразмерности (часть 3 статьи 55 Конституции РФ), а также статьей 12 Конвенции ООН о правах инвалидов, устанавливающей принципы реализации инвалидами своей правоспособности: «обеспечивать, чтобы меры, связанные с реализацией правоспособности были соразмерны обстоятельствам этого лица и той степени, в которой такие меры затрагивают права и интересы данного лица».

Появлению этих норм в Гражданском кодексе способствовала также позиция Конституционного суда Российской Федерации — принятие 27 июня 2012 года Постановления по делу Ирины Деловой. При этом активное участие общественных организаций в процессе разработки последовавших законодательных инициатив позволило добиться изменений, шагнувших гораздо дальше того, что было предписано в Постановлении по жалобе И. Деловой.

2. Ограничение дееспособности как мера поддержки, альтернативная признанию гражданина недееспособным

Согласно новой редакции пункта 2 статьи 30 Гражданского кодекса гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности.

(Ранее возможность ограничения дееспособности была предусмотрена только в отношении людей, злоупотребляющих алкоголем или наркотиками, а также имеющих пристрастие к азартным играм, если это ставит их семью в тяжелое материальное положение.

) Гражданину, ограниченному судом в дееспособности, органом опеки и попечительства по месту жительства назначается попечитель.

Новые нормы позволяют суду фиксировать реальный уровень дееспособности такого человека, беря за основу объем неполной дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет: такой человек может совершать юридически значимые действия с согласия попечителя (за исключением мелких бытовых и некоторых иных, на которые согласия попечителя не требуется).

Суть ограничения дееспособности состоит в том, что такой гражданин сохраняет самостоятельное право совершать все сделки, связанные с распоряжением своим заработком, стипендией и иными доходами, а также совершать мелкие бытовые сделки и:

  • сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например, принять имущество в дар);
  • сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (независимо от суммы таких средств).

Все остальные сделки гражданин, ограниченный в дееспособности, совершает сам, но с письменного согласия своего попечителя. Письменное согласие попечителя необходимо также для распоряжения алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на содержание подопечного выплатами (за исключением распоряжения заработком, стипендией и иными доходами).

Упоминается и более «тонкая настройка» объема поддержки такого человека – в зависимости от развития его способности понимать значение своих действий и руководить ими: он сможет с необходимой мерой самостоятельности распоряжаться своими заработком, стипендией и другими доходами (диапазон – от полной самостоятельности до полного контроля попечителем). 

Если выйти за пределы гражданско-правовых отношений, то гражданин, несмотря на ограничение дееспособности, например, самостоятельно дает согласие на медицинское вмешательство или отказывается от него, самостоятельно вступает в образовательные отношения (как минимум, в случае бесплатного предоставления гарантированного государством образования), в трудовые, семейные отношения.

Однако если такой меры, как ограничение дееспособности, является недостаточно для надлежащей защиты человека, например, если он явно неразумно тратит свою пенсию, закон не требует обязательного лишения такого гражданина дееспособности в полном объеме.

В качестве промежуточной меры, более строгой, чем ограничение дееспособности, но не такой строгой, как недееспособность, выступает возможность установить человеку, ограниченному в дееспособности, такой режим пользования своим имуществом, когда для любой сделки по распоряжению им своим заработком требуется согласие попечителя.

Подчеркнем, что речь идет именно о согласии попечителя на совершение сделок самим подопечным, а не о совершении попечителем сделок вместо самого гражданина.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 30 Гражданского кодекса предусмотрено, что при наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами. Но даже в этом случае гражданин не может быть ограничен в праве совершать мелкие бытовые сделки.

Очень важно, что в обязанности попечителя при этом входит дополнительное разъяснение значения действий (сделок) (их содержания, условий, последствий, порядка заключения, помощь в оценке их соответствия потребностям гражданина), при необходимости – упрощение информации в той степени, которая позволит человеку с ментальными нарушениями принять самостоятельное решение, а не замещать его решением иного лица – опекуна (как бывает при полном лишении дееспособности). Попечитель лишь дает согласие на совершение сделок. Это значит, что попечитель может заблокировать решение (наложить вето), но не может заставить подопечного сделать что-то. Это принципиально, так как сильно повышает для человека возможность самостоятельных действий.

Попечитель также может представлять подопечного в различных правоотношениях, если подопечный поручает ему это (по доверенности[1]). Попечитель вправе подать как самостоятельно обращение, в том числе в судебном порядке[2], в защиту прав и интересов подопечного, так и помогать ему в самостоятельной защите собственных прав.

Тем самым, закон предусматривает определенную гибкость в применении мер защиты по отношению к людям, кто не может в полной мере самостоятельно осуществлять свои права.

Ограничение дееспособности гражданина является менее жесткой мерой, чем признание его недееспособным, поскольку позволяет ему сохранить возможность самостоятельного волеизъявления и распоряжения своим имуществом в большинстве сфер повседневных правоотношений.

Кроме того, такая мера защиты позволит человеку, имеющему инвалидность вследствие психического нарушения, сохранить возможность самостоятельного осуществления ряда важнейших конституционных прав, в том числе право избирать и быть избранным, право вступать в брак и воспитывать своих детей.

Вместе с тем, закон предусматривает ряд мер, защищающих подопечного от последствий его собственных импульсивных действий и действий, совершенных им в результате манипуляций (внушения, угроз, обмана) со стороны третьих лиц.

3. Ограничение дееспособности как реальный шаг от недееспособности в случае развития у человека способности «понимать и руководить»

Согласно пункту 3 статьи 29 Гражданского кодекса, ограничение дееспособности может быть установлено судом в отношении гражданина, который ранее был признан недееспособным.

Таким образом, если ранее альтернативой полному лишению гражданина дееспособности было только полное восстановление (сохранение) дееспособности – а сделать такой огромный рывок мало кому под силу, – с момента вступления в силу поправок в Гражданский кодекс возможность ограничения дееспособности для недееспособногот гражданина становится  реальным шагом в сторону максимальной «реализации своей правоспособности».

Попечитель обязан содействовать подопечному в осуществлении его прав и обязанностей и охранять его от злоупотреблений. Кроме того, попечитель, как и опекун недееспособного, обязан заботиться о развитии способности своего подопечного понимать значение своих действий и руководить ими (пункт 3 статьи 36). При восстановлении этой способности суд признает его дееспособным (абзац 2 пункта 3 статьи 29).

Закон по-прежнему не предусматривает предельного срока назначения меры защиты в отношении взрослых, поскольку опека и попечительство устанавливаются на неопределенный срок, а периодический пересмотр судом необходимости сохранения этой меры не предусмотрен.

Закон также не определяет того, каким образом осуществляется забота о развитии или восстановлении дееспособности подопечного; однако ее целью, исходя из принципа минимального ограничения дееспособности гражданина, должно быть расширение самостоятельности подопечного, то есть отмена ограничения в дееспособности или признание гражданина дееспособным.

4. Начало практики: Верховного суда РФ

В июне 2015 года пленум Верховного суда РФ прокомментировал применение судами новаций Раздела I Части первой Гражданского кодекса РФ.

Среди прочего Верховный суд затронул и применение судами норм, связанных с введением в действие института ограниченной дееспособности вследствие психического расстройства.

С учетом того, что в разных регионах России уже появилась судебная практика (гражданам была установлена ограниченная дееспособность вследствие психического расстройства), потенциальным инициаторам подобных дел важно понимать, чем будет руководствоваться в своих решениях суд.

 

[1] На выдачу доверенности от имени подопечного необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства (ст. 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»)

[2] К сожалению, норма ч. 3 ст. 37 ГПК РФ сформулирована некорректно. Установлено, что «права, свободы и законные интересы граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители», в то время, как попечитель в соответствии с ГК РФ не является законным представителям ограниченного в дееспособности гражданина. ГПК РФ вводит «законное представительство» попечителя в гражданско-процессуальных отношениях.

Источник: http://navigator.osoboedetstvo.ru/block/165.html

Правоспособность и дееспособность граждан

что такое ограниченная дееспособность

Физические лица — это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Как субъекты гражданского права граждане обладают правоспособностью и дееспособностью.

Гражданская правоспособность

Гражданская правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Правоспособность гражданина возникает в момент рождения и прекращается в момент наступления смерти (ст. 17 ч. 1 ГК РФ).

Субъективность прав и обязанностей

Гражданин может отказаться от субъективного права, но не может отказаться от правоспособности.

Способность иметь гражданские права следует отличать от обладания этими правами. Правоспособность — это лишь общая предпосылка для возникновения субъективных прав и обязанностей. Наличие правоспособности говорит лишь о том, что лицо может обладать теми или иными гражданскими правами, например правом собственности, допустим, на автомобиль, но это не значит, что это лицо в данный момент имеет автомобиль.

Право собственности как субъективное право возникает у гражданина в результате определенных юридически значимых действий (юридических фактов), например, в результате заключения договора купли-продажи автомобиля. До покупки автомобиля гражданин обладал только гражданской правоспособностью, т. е.

возможностью иметь гражданские права и нести обязанности, а после его покупки эта возможность превратилась в реальность и он стал обладателем субъективного гражданского права — права собственности на автомобиль.

Объем правоспособности у всех граждан одинаков. Каждый из граждан может иметь те же самые права, что и любой другой (общая правоспособность). Примерный перечень гражданских прав, которые могут принадлежать отдельным гражданам, содержится в ст. 18 ч. 1 ГК РФ.

Граждане могут:

  • иметь имущество на праве собственности;
  • наследовать и завещать имущество;
  • заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
  • создавать юридические лица;
  • совершать любые не противоречащие закону сделки;
  • избирать место жительства;
  • иметь права автора произведений науки, литературы и искусства;
  • иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Гражданская дееспособность

Чтобы быть полноправным участником гражданско-правовых отношений, гражданин должен обладать и дееспособностью.

Дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ч. 1 ГК РФ).

Возможность совершения действий, в результате которых у гражданина возникают или прекращаются определенные права или обязанности, зависит как от возраста гражданина, так и от состояния его здоровья, в результате чего в отличие от правоспособности дееспособность отдельных граждан может оказаться неодинаковой.

По объему дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:

  • полностью дееспособные;
  • частично дееспособные;
  • ограниченно дееспособные;
  • недееспособные.

Полностью дееспособные граждане — это граждане, достигшие 18 лет (совершеннолетние граждане), — ст. 21 ч. 1 ГК РФ.

В некоторых случаях полная дееспособность возникает до достижения 18 лет, а именно:

Вступление в брак до 18 лет

Когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Снижение брачного возраста ниже 16 лет возможно только в тех субъектах РФ, где разрешено вступление в брак до шестнадцатилетнего возраста. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения барка до достижения восемнадцати лет. При признании барка недействительным (например, фиктивный брак) суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Эмансипация

Другим основанием для приобретения полной дееспособности является эмансипация.

Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Основаниями эмансипации являются работа по трудовому договору или занятие предпринимательской деятельностью.

Полная гражданская дееспособность позволяет гражданам самостоятельно приобретать любые гражданские права, так же, как и принимать на себя и исполнять любые гражданские обязанности.

Частичная дееспособность

Частично дееспособными принято называть граждан, не достигших 18 лет, т. е. несовершеннолетних.

Несовершеннолетние своими действиями, т. е. самостоятельно, могут приобретать не все, а только определенный круг гражданских прав. Другие же права они вправе приобретать только с согласия родителей, усыновителей или попечителей или же только через сделки, совершаемые от их имени родителями, усыновителями или опекунами. Это зависит от возраста несовершеннолетнего.

Частичная дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет)

За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Но малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

  • мелкие бытовые сделки;
  • сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (подарок), не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
  • сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Частичная дееспособность подростков (от 14 до 18 лет)

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе сами совершать сделки. Однако на это требуется письменное согласие родителей, усыновителей или попечителей (ст. 26 ч. 1 ГК РФ).

В противном случае сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 15 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителей, может быть признана судом недействительной (ст. 175 ч. 1 ГК РФ).

В то же время несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать ряд сделок самостоятельно. Сюда относятся:

  • мелкие бытовые сделки;
  • сделки по распоряжению своим заработком, стипендией и иными доходами;
  • осуществление прав автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и тому подобного объекта;
  • внесение вкладов в кредитные учреждения и распоряжение ими.

Ограниченная дееспособность

Ограничение дееспособности граждан не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Одним из таких случаев является ограничение судом дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ч. 1 ГК РФ).

В случае ограничения дееспособности гражданина над ним устанавливается попечительство, и он может совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, в противном случае сделка может быть признана судом недействительной.

Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Недееспособность

Недееспособными по решению суда признаются граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ч. 1 ГК РФ).

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Кого относят к инвалидам с детства?

Оценку здоровья гражданина даёт не суд, а судебно-психиатрическая экспертиза. Но признать гражданина недееспособным вправе только суд. над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека.

Признание гражданина недееспособным означает, что он не вправе своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности. От имени недееспособного сделки совершает его опекун.

Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным несет его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор.

Источник: http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/grazhdanin.html

Признание гражданина недееспособным. Основания и порядок

что такое ограниченная дееспособность

Понятия полной, частичной дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку , как гражданину , определенных прав и обязанностей.

В силу болезни, достижения конкретного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным.

Виды недееспособности

На сегодняшний день различают несколько видов недееспособности:

  • возрастная недееспособность;

Возрастная недееспособность возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает из условия нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок признания недееспособности будет таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.

  • недееспособность вследствие психического расстройства;

Как следует из названия, возникает в результате потери гражданином способности адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.

  • частичная недееспособность;

Данная недееспособность ограничивает ряд прав и обязанностей гражданина.

Основания и порядок признания гражданина недееспособным

Процедура и основания для признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.

Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.

Юридический критерий – неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).

Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может быть основанием для потери гражданином дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия.

В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности.

А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен.

Гражданско-процессуальный Кодекс РФ содержит в себе статьи, посвященные процедуре признания гражданина недееспособным (281-286).

Ст. 281 ГПК РФ гласит, что подавать заявление в суд, для признания гражданина ограниченно дееспособным или полностью недееспособным, имеют право:

  • члены семьи, психоневрологические или психиатрические учреждения, орган опеки и попечительства (в случаях злоупотребления гражданином наркотическими средствами или спиртными напитками – ограничение дееспособности);
  • близкие родственники, члены семьи, орган опеки и попечительства, психоневрологическое или психиатрическое учреждение (психическое расстройство гражданина – признание недееспособным).

Заявление подается в суд, либо по месту жительства гражданина, либо по месту психиатрического или психоневрологического учреждения, в котором он находится на лечении.

В порядке подготовки к делу, судья, имея веские доказательства о психическом расстройстве гражданина, обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу, для определения психического состояния последнего (ст. 283 ГПК РФ).

Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом решения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке.

При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным и вынесении решения, суд должен исходить из следующих фактов:

  • наличия психического расстройства;
  • причинной связи между непониманием гражданином значения своих действий, невозможностью руководить ими и психическим расстройством;
  • фактов, подтверждающих , что гражданин не в состоянии руководить своим действиями и не может понимать их значение;
  • достижение гражданином установленного законом возраста, когда становится вопрос о признании его недееспособным;
  • другие обстоятельства.

Доказательства необходимые для признания гражданина недееспособным:

  • заключение судебно-психиатрической экспертизы;
  • справки о нахождении гражданина на учете в психиатрическом диспансере;
  • справки из медицинского учреждения;
  • справки МСЭК;
  • доказательства отсутствия у гражданина возможности руководить своими действиями и осознавать их значение (материалы следственных органов, свидетельские показания, заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических экспертиз и т.д.);
  • другие доказательства.

Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным.

Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина.

Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

Признание гражданина недееспособным в судебном порядке, требует присутствия на судебном заседании органов опеки и попечительства, а также прокурора. Участие органов опеки и попечительства обусловлено необходимостью назначения недееспособному лицу опекуна или попечителя. Каждый из этих участников при рассмотрении дел данной категории дает свое заключение.

В случае выздоровления гражданина, ГПК РФ предусматривает порядок признания его дееспособным. Для этого требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической экспертизы об изменениях в психическом состоянии гражданина.

Оказавшись в сложной ситуации, в момент , когда близкого человека необходимо признать недееспособным, что бы он своими действиями не причинил вред себе и окружающим, следует обратиться за консультацией к адвокату по гражданским делам. Именно, помощь адвоката по гражданским делам, может оказать решающее значение в выходе из сложной жизненной ситуации.

Советуем прочесть также:

Источник: http://www.legalneed.ru/info/grazhdan_pravo/priznanie_lica_nedeesposobnim/

Основания, порядок и правовые последствия ограничения дееспособности граждан

Гражданская дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).

Обладать дееспособностью — значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Таким образом, дееспособность в первую очередь означает:

    1. способность к совершению сделок (сделкоспособность) и
    2. способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественное свойство человека, они предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому и в отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина.

Что касается возможности принудительного ограничения дееспособности, то согласно п. 1 ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Примером служит норма ст.

30 ГК, предусматривающая ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами.

Дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе — субъективное право гражданина. Это право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и вместе с тем этому праву соответствует обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

дееспособности граждан как субъективного права:

    • способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;
    • способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;
    • способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями.

Поэтому дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

Разновидности дееспособности граждан

В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Учитывая названные и другие факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности:

    • полная дееспособность;
    • частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
    • частичная дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет;
    • ограниченная дееспособность.

Предусматривается также возможность признания гражданина полностью недееспособным.

Основания и порядок ограничения дееспособности граждан

Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК):

    1. ограничение частичной дееспособности граждан: при наличии достаточных оснований (п. 4 ст. 26 ГК РФ);
    2. ограничение дееспособности гражданина: «гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение» (п. 1 ст. 30 ГК РФ).

Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности.

Гражданские дела об ограничении дееспособности граждан рассматриваются судом в порядке особого производства (гл. 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

См. также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет расходы, ставящие семью в тяжелое материальное положение. При этом необходимо иметь в виду, что пункт 1 статьи 30 ГК РФ не ставит возможность ограничения дееспособности лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, в зависимость от признания его страдающим хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Под пристрастием к азартным играм, которое может служить основанием для ограничения дееспособности гражданина, следует понимать психологическую зависимость, которая помимо труднопреодолимого влечения к игре характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия гражданина, проявляется в патологическом влечении к азартным играм, потере игрового контроля, а также в продолжительном участии в азартных играх вопреки наступлению неблагоприятных последствий для материального благосостояния членов его семьи.

Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об ограничении дееспособности гражданина по пункту 1 статьи 30 ГК РФ, если будет установлено, что данный гражданин обязан по закону содержать членов своей семьи, однако вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не оказывает им необходимой материальной помощи либо члены его семьи вынуждены полностью или частично его содержать.

В качестве доказательств пристрастия лица к азартным играм, злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами могут быть использованы любые средства доказывания из числа перечисленных в статье 55 ГПК РФ.

Ограничение частичной дееспособности граждан

Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность.

Согласно п. 4 ст. 26 ГК ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению суда. Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке эмансипации.

Следовательно, применительно к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение их частичной дееспособности. Оно может выразиться в ограничении или даже в лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами.

После вынесения судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.

Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято судом «при наличии достаточных оснований». Такими основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.

), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д.

К числу лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, относятся его родители, усыновители или попечители, а также орган опеки и попечительства.

В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права. На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям — родителям, усыновителям, попечителю.

Если в решении суда не указан срок, на который ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, то ограничение действует до достижения несовершеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые ходатайствовали об ограничении.

Ограничение полной дееспособности граждан

Законом допускается ограничение полной дееспособности совер­шеннолетних граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК).

Эта норма распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак или в порядке эмансипации.

Ограничение дееспособности совершеннолетнего граж­данина является весьма существенным вторжением в его гражданско-правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьез­ных оснований, которые должны быть установлены судом.

Ограничение дееспособности предусмотрено законом только для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками либо нар­котическими средствами. Иные злоупотребления и пороки (например, азартные игры, пари и т.п.

) не могут повлечь ограничение дееспособ­ности, даже если они являются причиной материальных затруднений семьи. Основанием дляограничение дееспособности гра­жданина по ст.

30 ГК служит такое чрезмерное употребление спирт­ных напитков или наркотических веществ, которое влечет за собой значительные расходы средств на их приобретение, чем ставит семью в тяжелое материальное положение.

Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемом слу­чае выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним ус­танавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попе­чителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК). Однако такой гражданин самостоятельно не­сет имущественную ответственность по совершенным им сделкам или за причиненный вред.

При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограни­чение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. Если гражданин после от­мены ограничения его дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, суд по за­явлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дее­способность.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/osnovaniya-poryadok-i-pravovie-posledstviya-ogranicheniya-deesposobnosti-grazhdan

Дееспособность граждан

Определение 1

Дееспособность гражданина – это способность человека самостоятельно, без какой-либо помощи приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности.

Дееспособными гражданами считаются граждане, достигшие 18 лет, исключение составляют следующие ситуации:

  • регистрация брака (с 16 лет, если существует беременность, совместный ребенок, а также фактическое сожительство) с разрешения органа местного самоуправления;
  • после расторжение брака до достижения совершеннолетнего возраста (18 лет) дееспособность сохраняется;
  • эмансипация (признание полностью дееспособным гражданина, достигшего 16-летнего возраста в случае предъявления доказательств о самостоятельном ведении предпринимательской деятельности, либо наличии официального места работы (по трудовому договору) с согласия законных представителей, либо органа опеки и попечительства.

Эмансипация может быть пройдена по решению суда, в случае отказа родителей или других попечительских органов.

Классификация дееспособности граждан

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

В настоящее время выделяют следующие виды дееспособности граждан:

  • дееспособность малолетних лиц от 6 до 14 лет;
  • дееспособность несовершеннолетних лиц от 14 до 18 лет;
  • полная дееспособность;
  • ограниченная дееспособность;
  • недееспособность.
ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Вы спрашивали: Сколько идет предварительное следствие?

Граждане, не достигшие 6 лет, являются юридически недееспособными, а все их гражданские права и обязанности осуществляются законными представителями (родителями или опекунами).

Для гражданина, старше 6, но младше 14 лет, Гражданский Кодекс допускает совершение незначительных юридических действий (ст. 28 ГК): мелких бытовых сделок на незначительную денежную сумму; юридическую регистрацию (получение паспорта); распоряжение денежными средствами, которые были предоставлены безвозмездно без конкретной цели.

Дееспособность несовершеннолетних лиц от 14 до 18 лет – это возможность самостоятельно распоряжаться имуществом, а также нести ответственность за нее (ст. 26 ГК РФ гл. 59) ГК. Таким образом, за гражданами, достигшими 14 лет -18 лет сохраняются права дееспособности малолетних.

Также они вправе самостоятельно: тратить средства, заработанные личным трудом; осуществлять либо приобретать авторские права, охраняемые законом, и являющиеся результатом интеллектуальной деятельности (научных открытий, литературы, всех видов искусства, изобретений и т.п.

); распоряжаться личными вкладами; вносить вклады в финансовые учреждения; с 16 лет вступать в кооперативные сообщества.

Замечание 1

Остальные виды сделок граждане в возрасте от 14 до 18 лет имеют право совершать только с юридически оформленного согласия законных представителей. Гражданскую ответственность несовершеннолетние граждане несут самостоятельно.

Признаки полной и ограниченной дееспособности

Обладать полной дееспособностью — значит иметь способность лично совершать все существующие юридические действия, а также нести ответственность за неисполнение всех существующих обязательств, за причиненный имущественный вред.

Полная дееспособность включает в себя:

  • сделкоспособность;
  • деликтоспособность (правовая ответственность гражданина нести ответственность за свои неправомерные действия);
  • осуществление гражданских прав и исполнение общественных обязательств;
  • право на защиту гражданских прав.

Юридически наличие дееспособности граждан обеспечивает активное участие отдельной личности в гражданском обществе и посредством права выражает свободу личности в сфере всех видов личных отношений.

Дееспособность и правоспособность в совокупности представляют собой субъективные гражданские права. Отличие субъективных гражданских прав в том, что субъективная правоспособность — это права и обязанности гражданина, которые он может иметь, а содержание дееспособности — это способность гражданина приобретать гражданские права и осуществлять их.

Полная дееспособность – это способность гражданина приобретать и осуществлять все законные общественные гражданские, имущественные и неимущественные права, а также исполнять все гражданские обязанности в полном объеме. Полная дееспособность возникает при достижении гражданина 18 лет (п.1 ст.

21 ГК), однако из этого правила существуют исключения: эмансипация (ст.27 ГК); органы опеки попечительства с согласия законного представителя могут объявить гражданина полностью дееспособным в возрасте 16 и 17 лет, если он официально трудоустроенный, либо ведет предпринимательскую деятельность.

В случае отказа органов опеки, такого решения можно добиться через суд; вступление в брак (п.2 ст.21 ГК) возможно с 18 лет.

Ограниченная дееспособность – это осуществление гражданином прав осуществлять своими действиями некоторые обязанности, предусмотренные законом. В законе существует возрастное ограничение дееспособности, которое может быть применено в соответствии с врачебным заключением.

Виды ограниченной дееспособности:

  1. Ограниченная полная дееспособность. Дееспособный гражданин может быть ограничен в своей дееспособности по решению суда (ст. 30 ГК), либо полностью недееспособный гражданин может быть ограничен судом в своей дееспособности, в таком случае над этим гражданином устанавливается попечительство. Основания для подобного ограничения дееспособности — наличие вредных привычек (алкоголизм, наркотическая зависимость и т. п.)
  2. Ограниченная дееспособность несовершеннолетних. Несовершеннолетний, не признанный эмансипированным и не состоящий в браке гражданин, посредством суда ограничивается в своей дееспособности по иску законного представителя или органа опеки и попечительства.

Полностью недееспособными считаются дети, не достигшие 6 лет, а также граждане, психически не здоровые, не способные адекватно воспринимать информацию и отвечать за свои действия. Психически нездоровые граждане признаются недееспособными постановлением суда.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/deesposobnost_grazhdan/

Что означает ограниченная дееспособность

Если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотиками, тем самым ставя свою семью в тяжелое материальное положение, суд может ограничить его в дееспособности и назначить попечительство над ним.

Мелкие сделки на бытовом уровне гражданин остается вправе совершать. Получение заработка, пенсии, других доходов поручаются попечителю, и распоряжаться ими гражданин может только с его согласия.

Но ответственность за причиненный ущерб, имущественную ответственность он несет в полном объеме.

При отсутствии оснований, по причине которых человек был ограничен в дееспособности, они могут быть отменены судом. Так же судом отменяется попечительство.

Ограничения граждан в дееспособности в России существовали еще до революции. Расточительство и пьянство служили основанием для данных процедур.

Если семья подвергалась риску быть повергнутой в бедственное положение, а гражданин по причине пьянства терял способность контролировать свои действия в отношении сделок и имущества, принимались крайние меры. Во многих странах предусмотрены подобного рода ограничения.

В нашей стране институт ограничения дееспособности подробно прописан в Гражданском кодексе РФ в отношении дееспособности совершеннолетнего гражданина.

Весь смысл в том, что дееспособность за человеком сохранена по многим позициям, но на определенные действия накладываются ограничения. Такой механизм может быть распространен в отношении наличной, то есть достигнутой дееспособности, также отдельных ее частей.

Например, если есть на то основания, несовершеннолетнего можно ограничить в праве распоряжения своим заработком, стипендией.

Но ограничение дееспособности распространяется только на тех граждан, кто уже обладает дееспособностью, поскольку ограничить можно только то, что уже наличествует.

Признаки ограничения дееспособности

  • может быть применено только к наличной дееспособности;
  • должны иметься основания, которые предусмотрены законодательными нормами;
  • круг лиц, предусмотренных законодательством, инициирует применение ограничения;
  • может быть отменено в случае отсутствия оснований.

Ограниченная дееспособность устанавливается лицам, имеющим зависимость от алкоголя или наркотиков, для достижения следующих целей: косвенно бороться с алкоголизмом и наркоманией, защищать интересы лиц, имеющих материальную зависимость от страдающего пьянством члена семьи.

Если судом получены доказательства объективного характера, подтверждающие, что гражданин прекратил злоупотребление алкоголем, он имеет право на восстановление своей дееспособности. Признание гражданина ограниченно дееспособным существенно вторгается в его правовой статус, поэтому основания для таких процедур должны быть очень вескими и серьезными.

Это предпосылки социального характера, не имеющие отношения к медицинской стороне проблем алкоголизма и наркомании.

Главное, должен быть установлен факт пьянства. В ГК не оговаривается обязательное наличие признаков хронического алкоголизма или наблюдения врачом-наркологом.

Если человек злоупотребляет алкоголем, и это противоречит интересам родных и приводит к тяжелому материальному положению семьи, данные обстоятельства могут стать причиной ограничения дееспособности. Злоупотребление алкоголем рассматривается как систематическое и чрезмерное, влекущее за собой непосильные расходы, отражающиеся на семье и ее благополучии.

Если семья не получает от пьющего лица необходимой материальной поддержки или вовсе содержит его, то наличие дохода у членов семьи не является основанием для отказа в ограничении дееспособности.

Обязательным условием является наличие причинно-следственной связи между фактом злоупотребления человека и тяжелым материальным положением семьи, потому что основная цель ограничения дееспособности защита интересов семьи. Пьющее лицо является участником семейных правоотношений.

Исходя из положений «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», можно доказать, что материальное положение семьи действительно является тяжелым.

Прожиточный минимум на душу населения по основным социально-демографическим группам населения определяется каждый квартал на основании потребительской корзины и статистических данных федерального органа исполнительной власти об уровне цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходы по обязательным платежам и сборам.

В потребительскую корзину входит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для того, чтобы человек мог поддерживать свое здоровье и обеспечивать жизнедеятельность. В субъектах РФ учитываются природно-климатическая составляющая, национальные традиции, местные особенности. Если потребительская корзина члена семьи ниже прожиточного уровня, и причиной этому является чрезмерное употребление спиртного одного из членов семьи, суд вправе принять решение об ограничении дееспособности злоупотребляющего лица.

Замечание 1

Тяжелое семейное материальное положение может оцениваться не с точки зрения общего достатка, а как отсутствие поступлений денежных средств от конкретного пьющего члена семьи. Семья вынуждена содержать его, испытывая при этом значительные лишения.

Если в наличии имеются два вышеуказанных фактора, составляющие причину и следствие: злоупотребление алкоголем, ведущее к тяжелому материальному положению, ограничение дееспособности возможно. Если какой-то фактор отсутствует, оснований для ограничения недостаточно.

Например, нет злоупотребления спиртными напитками, а семья испытывает тяжелое материальное положение по другим причинам, связанным с возвратом долга, выплатой алиментов, банкротством. Исключается установление ограничения дееспособности при обстоятельствах, не перечисленных законом – азартных играх, хобби, рискованным предпринимательством.

Такие увлечения могут принести немалый урон для семьи, но гражданин не может быть ограничен в правах. Ст. 30 ГК носит исключительный характер и не может трактоваться с расширенными основаниями для ограничения дееспособности.

Попечительство

Над лицом, на которое наложено ограничение дееспособности, устанавливается попечительство. Так как ограничена сделкоспособность, человек не может сам продать, завещать, обменять, купить имущество. Также он не может самостоятельно получить заработную плату, пенсию и другие доходы. Например, оплату по договору, авторский гонорар, пособия. Возможно самостоятельное совершение только мелких бытовых сделок.

Сделка по распоряжению имуществом, осуществленная гражданином, лишенным судом права осуществления сделок, кроме мелких бытовых, которая совершена без согласия попечителя, признается судом недействительной по исковому заявлению попечителя.

Право расходовать принадлежащие ему денежные средства у гражданина, имеющего ограниченную дееспособность, есть. Попечитель не может получать денежные средства, он может лишь давать или не давать согласие на получение заработной платы. Если попечитель не дает согласие, доход будет накапливаться у работодателя или на счете в банке, до снятия ограничения дееспособности судом.

Замечание 2

Понятия мелкой бытовой сделки в ГК нет, обычно, мелкими сделками называют покупки в магазинах для удовлетворения ежедневных потребностей, составляющие незначительные суммы.

Гражданин, ограниченный в дееспособности, самостоятельно несет ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред. Гражданин может вступать в брак, но усыновлять ребенка не имеет права до полного восстановления в своих правах.

Определение ограничения дееспособности

При определении ограничения дееспособности суд руководствуется порядком, установленным ГПК ст. 281-286. Дело возбуждается на основании заявления членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотиками.

С заявлением могут обратиться органы опеки и попечительства, психиатрические или психоневрологические учреждения. Из практики видно, что подобные дела возбуждаются прокурором. Общественные организации, органы опеки, психиатрические учреждения редко пользуются этим правом.

Заявление может быть подано по месту жительства гражданина, а если он помещен в специализированное учреждение, по месту нахождения учреждения.

Заявление должно соответствовать определенным требованиям, об этом говорится в ч. 1 ст. 282 ГПК. Необходимо изложить обстоятельства, свидетельствующие о том, что факты злоупотребления алкоголем имеют место. Что этим самым, гражданин ставит членов своей семьи в тяжелое материальное положение. У суда должны иметься следующие материалы:

  • показания заявителей, подтверждающие факты злоупотребления алкоголем;
  • материалы о нарушении общественного порядка;
  • характеристика с места работы;
  • справка из медицинского учреждения о наличии у человека признаков хронического алкоголизма.

Решение суда на основании медицинского обследования и вывода о том, что у гражданина имеются признаки хронического алкоголизма будет неправомерным, поскольку обязательно условие тяжелого материального положения семьи, связанного с чрезмерным употреблением спиртных напитков. Есть у лица признаки хронического алкоголизма или их нет не имеет значения.

Дело рассматривается в присутствии гражданина, на которого подано заявление, заявителя, прокурора. Дела данного порядка не предусматривают иска, значит в них нет субъектов спорного правоотношения.

Лица именуются не ответчиками, а заинтересованными лицами, члены семьи, терпящие ущерб – заявителями, независимо от того, какая инстанция возбудила дело. В течении месячного срока лицу с ограниченной дееспособностью должен быть назначен попечитель.

Его согласие будет требоваться во всех правовых отношениях, установленных судом.

Отмена ограниченной дееспособности происходит тогда, когда основания по применению данной меры более не существуют. Речь идет о прекращении употребления алкоголя гражданином, когда он уже не ставит своих близких людей в тяжелое материальное положение.

Источник: https://zaochnik.com/spravochnik/psihologija/sudebnaja-psihiatrija/ogranichennaja-deesposobnost/

Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина

Новая редакция Ст. 30 ГК РФ

1. Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса.

2. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, такой гражданин вправе совершать самостоятельно.

Гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, которые указаны в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно. Такой гражданин вправе распоряжаться указанными выплатами в течение срока, определенного попечителем. Распоряжение указанными выплатами может быть прекращено до истечения данного срока по решению попечителя.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, совершенным им в соответствии с настоящей статьей. За причиненный им вред такой гражданин несет ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

3.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Если психическое состояние гражданина, который вследствие психического расстройства был в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи ограничен в дееспособности, изменилось, суд признает его недееспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса или отменяет ограничение его дееспособности.

Комментарий к Ст. 30 ГК РФ

Судебная практика.

Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотреблявшего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.

При этом необходимо также учитывать, что закон (ст. 30 ГК РФ) не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом (Постановление Пленума ВС РФ от 04.05.1990 N 4).

Другой к Ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Основанием для ограничения дееспособности гражданина является совокупность двух условий: во-первых, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами и, во-вторых, тяжелое материальное положение семьи как результат такого злоупотребления.

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Кто имеет право на соц карту по моск области?

Поскольку оценка понятия «злоупотребление» довольно субъективна и может меняться в общественном представлении, злоупотреблением должно считаться такое употребление спиртных напитков и наркотических средств, следствием которого является ухудшение материального положения семьи, лишение того дохода, который семья могла бы получить, если бы гражданин не употреблял этих средств.

В настоящее время сохраняет силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4 (в ред. от 21 декабря 1993 г.

) «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами» (Сборник постановлений Конституционного Суда РФ, Верховных Судов СССР и РФ (РСФСР) по гражданским делам. М., 2001. С.

570), в котором разъясняется, что злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающими основание ограничить дееспособность гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами членов его семьи и влечет непосильные расходы денежных средств на их потребление.

Одинокий гражданин, не имеющий семьи, не может быть ограничен в дееспособности. Закон не ставит возможность ограничения гражданской дееспособности лица в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом, а также от фактов расточительства, пристрастия к азартным играм и др.

2. Порядок ограничения дееспособности регулируется ГПК и довольно сходен с порядком признания гражданина недееспособным. Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами возбуждается на основании заявления членов семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками (наркотическими средствами), ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Заявление рассматривается судом с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Ограниченному в дееспособности лицу назначается попечитель (ст. ст. 281 — 282, 284 — 286 ГПК).

Объем дееспособности таких граждан значительно сужен. Они вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Сделки по распоряжению имуществом, отчуждать его на возмездной и безвозмездной основе, обменивать и т.д., а также получать заработную плату, пенсию, авторский гонорар, иные доходы и распоряжаться этими средствами ограниченно дееспособные могут только с согласия попечителя.

Вместе с тем ограничение дееспособности не освобождает этих лиц от самостоятельной имущественной ответственности по обязательствам, вытекающим из договоров, и за причинение вреда.

3.

В случае если основания для ограничения дееспособности отпали, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности, на основании которого отменяется установленное над ним попечительство. По решению суда отмена ограничения дееспособности гражданина возможна также в случаях, когда его семья распалась и соответственно отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание, например в случае смерти, развода, разделения семьи (п. 11 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Источник: http://gkodeksrf.ru/ch-1/rzd-1/podrzd-2/gl-3/st-30-gk-rf

Признание гражданина ограниченно дееспособным

Что делать, если близкий родственник злоупотребляет алкоголем и тратит на это все свои деньги? Законом предусмотрена процедура ограничения в дееспособности. Куда нужно обращаться и какие документы требуются для того, чтобы ограничить члена семьи в распоряжении своим заработком?

В каких случаях гражданин может быть ограничен в дееспособности?

В соответствии со статьей 27 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) может быть ограничен в дееспособности гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Кто ограничивает в дееспособности?

Ограничить дееспособность гражданина может только суд.

Что означает ограничение дееспособности?

Ограничение дееспособности означает, что гражданин на основании решения суда лишается права совершать сделки, получать заработок, пенсию и иные доходы. Распоряжаться ими он может только с согласия назначенного ему попечителя. Ограниченный в дееспособности гражданин вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки, к которым относятся покупка продуктов питания, проезд в транспорте и т. п.

Ограничение дееспособности производится в целях защиты интересов гражданина и членов его семьи путем установления над ним попечительства.

Кто может обращаться с заявлением об ограничении дееспособности?

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан право обращаться с заявлением о признании гражданина ограниченно дееспособным принадлежит членам семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими, психотропными веществами, прокурору, органу опеки и попечительства.

Что нужно указать в заявлении о признании ограниченно недееспособным

В соответствии со статьями 150, 303 Гражданского процессуального кодекса в заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должны быть указаны:

  • наименование суда, в который подается заявление;
  • фамилия, имя, отчество, заявителя, его место жительства, сведения о регистрации по месту жительства, РНН;
  • фамилия, имя, отчество, дата рождения ответчика, место жительства и родственные отношения гражданина, в отношении, которого требуется ограничение дееспособности;
  • обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо, злоупотребляющее спиртными напитками или наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение с приложением документов, подтверждающих нахождение на учете, справки о размерах заработка, наличии иждивенцев, расходах на жилье, лечение, учебу и другие документы подтверждающие материальное положение семьи;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов.

Рассмотрение судом дела об ограничении дееспособности и вынесение решения

В порядке, установленном статьей 306 Гражданского процессуального кодекса, дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, если это возможно по состоянию его здоровья, прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Признав доводы заявителя обоснованными, суд выносит решение о признании гражданина ограниченно дееспособным.
Суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявления, если установит факт отсутствия оснований для признания гражданина ограниченно дееспособным.

Вынесенное решение может быть обжаловано лицами, участвовавшими в деле, в апелляционном и кассационном порядке.
Вступившее в силу решение суда, которым гражданин признан ограниченно дееспособным, является основанием для назначения органом опеки и попечительства ограниченно дееспособному попечителя.

Орган опеки и попечительства обязан в десятидневный срок сообщить суду о назначении ограниченно дееспособному или недееспособному гражданину соответственно попечителя или опекуна.

Когда отменяется ограничение дееспособности?

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Гражданского кодекса ограничение дееспособности отменяется решением суда, если гражданин прекратил злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами, психотропными веществами или их аналогами.

С заявлением об отмене ограничения дееспособности могут обратиться сам гражданин, члены его семьи, попечитель, орган опеки и попечительства.

На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Источник: http://www.defacto.kz/content/priznanie-grazhdanina-ogranichenno-deesposobnym

Как узнать, дееспособен ли продавец?

Недееспособный человек не может распоряжаться имуществом самостоятельно. Но как сомневающемуся покупателю понять, что перед ним дееспособный продавец? Что сделать, на что обратить внимание, как полностью исключить проблемную покупку?

Рынок недвижимости знает немало историй, когда недееспособность продавца стала козырем в руках аферистов и они воспользовались им для обмана доверчивого покупателя и возврата проданного имущества.

Случай из практики

Несколько лет назад газета «Есть вариант!» публиковала реальную историю с вопиющим сюжетом. Дело было ещё в конце 90-х годов. Одна семья – дочь с матерью – купили трёхкомнатную квартиру, расположенную в Екатеринбурге, оформили собственность в равных долях.

Через десять лет дочь продала свою долю, а ещё через два года подала иск в суд о признании этой самой своей продажи недействительной.

Формулировка – в связи с тем, что не могла понимать значение своих действий и руководить ими в момент заключения договора, так как в детском возрасте наблюдалась у психоневролога с диагнозом олигофрения.

Судебно-психиатрическая экспертиза, проведённая по этому поводу, подтвердила, что истица страдает психическим расстройством в виде шизофрении с олигофреноподобным типом дефекта и это лишало её возможности понимания значения действий по совершению сделки. Несмотря на то, что была представлена справка, подтверждающая, что эта женщина не состоит на учёте у психиатра, и в связи с этим покупатель не мог усомниться в её дееспособности, суд не принял её во внимание.

Судебные разбирательства, кассация продолжались четыре года, после чего решение о признании этой сделки недействительной вступило в силу на основании статьи 177 Гражданского кодекса, устанавливающей, что «сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент её совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате её совершения». И дочь снова стала собственником своей доли. Затем она снова продала свою долю, новый покупатель, кстати, вскоре продал её другому человеку, тот – следующему, пока после этого дочь с диагнозом снова не подала в суд о признании своей второй продажи недействительной на том же «психиатрическом» основании

Налицо – умелое использование законодательных особенностей при отсутствии доступных инструментов проверки дееспособности лиц, совершающих сделку.

С этого примера мы начинаем разговор об умении распознать недееспособного человека. Потому что, когда никакие справки из психо-, наркодиспансеров не помогают, не защищают и не гарантируют, нужно же опираться на что-то ещё – хотя бы на свою интуицию и опыт профессионалов.

Павел Соколов, агентство недвижимости «Загородный стиль»:

– Недееспособным гражданин может быть признан по решению суда в том случае, если он не способен понимать свои действия или руководить ими, а также при наличии психического заболевания.

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Информацией относительно назначенного лицу опекуна владеют органы опеки и попечительства по месту регистрации или жительства гражданина, признанного недееспособным.

Оспорена может быть и сделка, совершенная дееспособным лицом, если будет доказано, что на момент совершения сделки продавец не отдавал отчёта своим действиям.

Поэтому для проверки дееспособности участника сделки обычно применяется ряд действий.

Во-первых, необходимо проверить продавца на наличие психического заболевания, запросив у него справку из психоневрологического диспансера. К сожалению, сама по себе справка о том, что гражданин не состоит на учёте, не даёт полной гарантии покупателям.

Действительно, гражданин вполне может не состоять на учёте, но при этом страдать психическим заболеванием, не отдавать отчёта своим действиям и т. д.

Поэтому при наличии сомнений в адекватности контрагента на сделке стоит, помимо заказа справок из психоневрологического и наркологического диспансеров, провести психиатрическое освидетельствование продавца прямо на сделке.

Такое освидетельствование проводит специалист по судебно-психиатрической экспертизе, имеющий кроме диплома соответствующие сертификаты. В случае если кто-либо из заинтересованных сторон захочет впоследствии оспорить такую сделку, то суд примет во внимание заключение специалиста о том, что продавец на момент совершения сделки был вменяем, трезв, полностью понимал и отдавал отчёт своим действиям.

Сергей Головин, адвокат:

– Дееспособность означает не что иное, как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Согласно статье 171 Гражданского кодекса, сделка, совершенная лицом недееспособным вследствие психического заболевания, признается ничтожной, и дееспособное лицо должно возместить по данной сделке полностью другой стороне понесённый ею реальный ущерб.

Значит, или вернуть всё полученное, или если, например, покупалась квартира и была продана в дальнейшем, то вернуть стоимость квартиры.

Недееспособность гражданина или ограниченную дееспособность устанавливает суд на основе психиатрической экспертизы. В то же время данное решение может распространяться на ранее заключённые сделки, если эксперты придут к мнению, что лицо страдало психическим заболеванием во время заключения договора. Но в то же время в статье 171 ГК РФ содержится оговорка, что данные нормы применяются, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны.

Обычный человек при заключении сделки не может определить, страдает ли контрагент психическим заболеванием или нет, это возможно установить точно только в стационаре лечебного заведения комиссией врачей.

Поэтому при заключении договора нужно обезопасить себя всеми возможными способами.

Это и простой визуальный осмотр лица, заключающего сделку, – необходимо познакомиться, например, с владельцем квартиры и не заключать договор по доверенности, запросить справки из психиатрического и наркологического диспансеров.

Если есть сомнения, то не стоит заключать договор. Даже если вас уговаривают подписать договор через нотариуса, – нотариус не психиатр, и его показания в суде не пересилят психиатрическую экспертизу, составленную докторами, имеющими научные степени.

Если рассчитывать на свою предосторожность

Когда вы находитесь на рынке один, сами подбираете себе квартиру, то имеет смысл обратить внимание на ряд признаков – сигналов проблемного характера объекта. Опытные риэлторы всегда работают с ними по принципу исключения. Если ни один из признаков не обнаруживается, то они берут квартиру к рассмотрению для покупки своим клиентом.

В первую очередь, они выясняют, сколько лет квартира была в собственности продавца и в собственности предыдущего продавца. Это проверяется по имеющимся документам, в разговоре с владельцами, с контрагентами и пр. Если срок владения небольшой, то причина продажи должна быть не только уважительная, но и убедительная.

Иначе говоря, есть риск, что квартира участвует в какой-то махинации, например, с недееспособностью продавца и признанием сделки недействительной. Сейчас налог при продаже недвижимости не платится, если срок владения ею составляет пять лет и более (до 2016 года этот срок освобождения от налога был равен трём годам).

Если продавца, который решил продать недвижимость, допустим, через несколько месяцев, не останавливает уплата немалого налога, то он, конечно, понимает, на что идёт, и готов даже заплатить за то, чтобы избавиться от имущества.

Другой признак связан с невысокой для состояния квартиры ценой и ситуацией на рынке в целом. Низкая цена – наживка, которая раньше применялась ещё чаще, чем сейчас, когда люди стали уже воспринимать её должным образом – с настороженностью.

Доверенность, выданная на продажу квартиры, – ещё один повод для размышлений. Статистика говорит о том, что сделки по доверенности – лидеры в списке признанных недействительными.

Поэтому, когда квартиру на рынке продаёт представитель продавца и есть хоть малейшие сомнения в том, что продавец действительно выдал доверенность и желает продать квартиру, то лучше отказаться от данного варианта покупки.

Если квартира продаётся по доверенности, то можно дополнительно запросить нотариальное согласие продавца об одобрении сделки, в котором указаны фамилии-имя-отчество покупателя и цена объекта. Таким образом, гарантируется, что заёмщику не продадут квартиру, о продаже которой продавец не знает.

Эксперты согласны в том, что сегодня недееспособность продавца в виде психического заболевания установить достаточно сложно. Ещё сложнее это сделать, если это предыдущий продавец, которого мы в глаза не видели, и ничего о нем не знаем.

Справку о состоянии психического здоровья и недееспособности такого человека нигде не получить, потому как такие сведения частным лицам не выдаются.

Но опасность покупки квартиры может проявить себя по другим признакам – скорым продажам, невысокой цене, продаже по доверенности без возможности повстречаться с собственником, а также по отказу продавца продавать в ипотеку и проводить расчёты через банковскую ячейку.

Итак, что надо знать о недееспособности продавца недвижимости

1. Недееспособность гражданина устанавливает суд.

2. Недееспособным может быть психически нездоровый человек и человек, который в определённый отрезок времени неспособен понимать свои действия или руководить ими.

3. Проверку недееспособности начинают с получения справки из психиатрического или неврологического диспансера.

4. О наличии опекунов узнают в районном органе опеки и попечительства.

5. Помимо заказа справок из психоневрологического и наркологического диспансеров, некоторые специалисты рекомендуют провести психиатрическое освидетельствование продавца прямо на сделке и получить заключение о том, что продавец вменяем и полностью понимает и отдаёт отчёт своим действиям.

Источник: http://xn----8sbagnv0bvv.xn--p1ai/1041-deespposob

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Советы от юриста