Что такое протокол разногласий

Протокол разногласий к договору: когда требуется, как составлять, что в себя включает

Составление любого договора подразумевает разъяснение обеим сторонам их обязанностей друг перед другом и прав, которыми они могут воспользоваться. Однако, не всегда контрагенты легко приходят к компромиссу.

В процессе предварительной подготовки договора стороны формируют свои требования и высылают их друг другу. Если обнаружены несостыковки, которые ведут к невозможности дальнейшего сотрудничества, на помощь приходит протокол разногласий.

Он служит существенной гарантией нахождения удовлетворяющего обоих контрагентов компромисса и неоспоримым доказательством в суде, если дойдет до разбирательств в этой инстанции.

1. Что такое протокол разногласий 2. Что представляет собой протокол разногласий? 3. Форма, в которой составляется протокол разногласий 4. Что делать, если стороны так и не пришли к соглашению

Что такое протокол разногласий

Исходя из ст. 445 ГК РФ, нельзя дать четкого определения протоколу разногласий. Кодекс трактует его, как гарантию оферты. А оферту ― как заключение соглашения о выполнении условий сделки, в которое включаются все требования, права и обязанности.

Таким образом, можно понимать, что протокол разногласий ― это право стороны, получившей оферту, дать свое согласие на дальнейшее заключение договора, изменив, при этом, неудовлетворяющие ее условия.

Так, вторая сторона может принять оферту с правками, переделать заново и протокол разногласий, и саму оферту, а также расторгнуть с конкретным контрагентом все деловые отношения.

Данный протокол необходим, когда:

• контрагенты не вправе расторгнуть свой контракт, т.к. этим действием нарушат законодательство, но прописанные условия не устраивают одну из сторон;
• контрагенты могут лично решать, будут они сотрудничать или нет, при этом им нужно письменное оформление процедуры договоренности по сделке.

Протокол разногласий является популярным способом закрепить дополнительные условия. Он может использоваться не только к договорам (например, подряда), но и к любым правовым соглашениям.

Что представляет собой протокол разногласий?

Протокол разногласий представляет собой соглашение, которое утверждает изменения в определенных пунктах договора. Обычно сторона, которая получила вариант договора, предлагает свой алгоритм решения конфликтных ситуаций на экстренный случай.

Составлять такой протокол законодательство обязывает не во всех случаях. В ГК РФ предусмотрен перечень договоров, которые должны содержать протокол разногласий:

• исходя из ст. 507, пункта 1 ГК РФ, протокол разногласий необходим для соглашений о поставке. При этом, контрагент может как устранить предъявленные разногласия, так и аннулировать сделку;
• исходя из ст. 445, пункт 1, ГК РФ, если существуют условия, при которых одна сторона не уведомила другую о своем отказе от гарантий.

Несмотря на это, настоятельно рекомендуется прилагать протокол ко всем договорам разногласий. Если оба контрагента утвердили его, значит, они безоговорочно согласны с его положениями.

Протокол является частью договора, из чего следует, что он имеет ту же правовую силу, что и основная часть документа.

Во многом протокол разногласий путают с дополнительным соглашением. Однако, имеется существенная разница: дополнительные соглашения подписываются только после того, как договор был утвержден. То есть, они нацелены на коррекцию пунктов основной части в подписанном и действующем договоре. Также такие соглашения позволяют увеличить объем условий сравнительно с основной частью договора и продлить срок действительности контракта.

Протокол разногласий же призван устранять несостыковки основной части, детально рассматривать все пункты и выявлять спорные моменты. Составляют его следующим образом:

• договор направляется второму контрагенту;
• если он не согласен с условиями, им составляется протокол разногласий;
• после того, как первая сторона получит такой протокол, ей будет необходимо составить протокол о согласовании разногласий. Это необходимо для урегулирования спорных положений и требований. Он составляется в свободной форме (зачастую в той же, что и сам протокол разногласий). Внизу документа обе стороны должны поставить свои подписи.

После составления протокол разногласий будет прикрепляться к основному договору, как полноценная его часть. При этом сам договор будет считаться действительным в дальнейшем исключительно при факте наличия такого протокола.

Обратите внимание

Неудовлетворенному контрагенту важно добиться указания наличия протокола разногласий в тексте главного договора. Если в основной части не будет ремарки «действителен только при наличии протокола разногласий», при судебных разбирательствах второй контрагент может обыграть ситуацию в свою пользу.

Форма, в которой составляется протокол разногласий

ГК РФ не предусматривает законодательно установленной формы для составления протокола разногласий. Поэтому участник сделки, который составляет протокол разногласий, должен позаботиться о его внешнем виде. Зачастую, данный протокол представляют в форме таблицы, поскольку она структурирует текст и позволяет быстрее его воспринимать.

В первом столбце перечисляются требования, которые контрагенты не учли в основной части текста договора. Во втором столбце перечисляются те возможные варианты, которые бы удовлетворяли участника соглашения. Также можно создать столбец для дополнений. Он будет полезен при рассмотрении обеими сторонами конфликтных условий.

Важно, чтобы у второй стороны сделки не возникало вопросов по форме составления и расположения данных.

Исходя из юридической практики, протокол должен содержать:

• описание конфликтного пункта из основной части договора;
• описание конфликтного пункта в редакции соглашения;
• описание конфликтного пункта в протоколе разногласий, который предоставил неудовлетворенный контрагент.

Контрагентам необходимо заверить документ своими подписями и штампами.

Что делать, если стороны так и не пришли к соглашению

Такие ситуации не редкость. В большинстве случаев, стороны предпочитают воспользоваться услугами юриста. В свою очередь, юрист предлагает следующее:

• менее радикальный способ: составить заново основную часть договора, переписав те условия, которые в предыдущей редакции были подвержены сомнению;
• более радикальный вариант: найти нового партнера. Воспользовавшись таким способом решения проблемы, можно упростить жизнь компании, нивелировать длительное разрешение споров и, что не исключается, судебных разбирательств.

Таким образом, заключая ту или иную сделку, крайне важно составить договор с протоколом разногласий. Это станет гарантией выполнения работ, весомым доказательством в случае судебной тяжбы, а также способом избежать нерелевантных убытков.

(443 голос., 4,54 из 5)

Источник: https://pravo.moe/protokol-raznoglasij-k-dogovoru/

Протокол разногласий к контракту по 44-ФЗ в 2019 + образец

Если победитель закупки не согласен с каким-либо пунктом контракта, представленного заказчиком ему на подпись, он может оформить протокол разногласий. Такая возможность предусмотрена статьей 83.2 44-ФЗ. С 1 января 2019 года правила подачи такого документа немного изменятся.

Правила составления

Форма протокола разногласий на законодательном уровне не закреплена. Победитель может составлять документ так, как посчитает нужным. При этом выделяют ряд сведений, которые обязательно должны в нем содержаться:

1. Указание реквизитов контракта, для которого составляется протокол.
2. Дата составления документа.
3. Сведения о лице, уполномоченном на подписание бумаг от имени победителя закупки.
4. Пункты договора, с которыми не согласен поставщик и предлагаемые изменения в них.
5. Реквизиты сторон.

Источник: https://goszakupkirf.ru/poleznye-stati/267-protokol-raznoglasij-k-kontraktu-po-44-fz-v-2019-obrazets

Протокол разногласий к договору. Образец протокола разногласий

Оформление протокола разногласий составляется обычно к различного рода договорам. Он фиксирует правки, исправления, коррективы, вносимые какой-либо из сторон к подписываемому документу.

Зачем нужен протокол разногласий

Роль протокола разногласий довольно проста: на стадии подготовки договора урегулировать правовые взаимоотношения между поставщиком и потребителем таким образом, чтобы они удовлетворяли интересам обеих сторон. Чаще всего протокол разногласий бывает востребован тогда, когда компании пользуются типовыми договорами, которые, по вполне понятным причинам, не могут в равной степени полностью подходить всем заказчикам и партнерам.

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк протокола разногласий .docСкачать образец протокола разногласий .doc

У некоторых может возникнуть вполне резонный вопрос: почему нельзя внести необходимые исправления сразу в текст договора. Надо сказать, что в подавляющем большинстве случаев между организациями так и происходит. Однако, если одна из сторон использует публичный договор (договор оферты), зарегистрированный в ее учетной политике, разногласия можно урегулировать только таким способом.

Кто составляет протокол разногласий

Как правило, протокол разногласий пишет представитель компании, которая является клиентом. Кто именно из сотрудников будет вносить исправления, значения не имеет, важно лишь одно условие: данный человек должен обладать достаточной квалификацией и определенным уровнем знаний в области законодательства.

Чаще всего это юрист предприятия или начальник структурного подразделения, к компетенции которого относится данный договор.

Иногда править текст может и секретарь, но в любом случае после составления бланк договора необходимо передать на подпись руководителю или иному, уполномоченному действовать от его имени лицу.

Какие правки можно вносить

По сути, в протокол разногласий можно включать любые правки – главное условие, чтобы они не противоречили действующим законам РФ. Кроме того, их желательно в устной форме заранее согласовать со второй стороной.

Обычно основные пункты договора в протоколе не затрагиваются, исправления носят частичный характер (например, меняется размер предварительного взноса по оплате товаров или услуг, срок поставки и т.п. моменты).

Срок составления протокола разногласий

По закону срок составления данного документа составляет тридцать дней. Однако, на практике этот период значительно короче, поскольку обычно компании заинтересованы в том, чтобы заключить договор как можно раньше.

После получения протокола, автор договора, также в тридцатидневный период обязан известить контрагента о том, согласен ли он с внесенными правками или же отклоняет их.

Договор может быть подписан только тогда, когда обе стороны полностью удовлетворены всеми положениями договора. С момента его подписания, все возникающие в дальнейшем споры и разногласия по поводу его содержания могут решаться в судебном порядке (если, конечно, сторонам не удастся договориться мирным путем).

Что, если вторая сторона не хочет подписывать протокол

Такие случаи крайне редки – обычно контрагентам удается договориться. Но если все же это случилось, то договор утрачивает законную силу и считается недействительным или незаключенным.

Правила составления протокола разногласий

На сегодня нет унифицированного, обязательного к применению образца протокола разногласий, так что предприятия и организации имеют полное право писать его в произвольном виде или по шаблону разработанному внутри компании и утвержденному в его учетной политике. При этом, вне зависимости от того какой вариант будет выбран, данный документ должен включать в себя ряд необходимых сведений:

• дата и место его составления,
• номер и дата договора к которому он составляется,
• наименования компаний,
• полный перечень пунктов, по которым производится корректировка (с указанием начальной трактовки и исправленной версии).

Следует отметить, что к одному договору может составляться несколько протоколов разногласий, ровно до того момента, пока договор не будет полностью учитывать потребности обеих сторон.

Правила оформления протокола

Протокол разногласий может быть написан на стандартном листе формата А4 или на фирменном бланке организации – второй способ удобен тем, что не нужно лишний раз вносить реквизиты фирмы. Его можно написать от руки или же напечатать на компьютере – это также не играет роли.

Протокол должен содержать «живые» подписи руководителей обеих компании или их представителей.

Удостоверять документ печатью не обязательно, поскольку с 2016 года юридические лица имеют законную возможность не прибегать для визирования документов к печатям и штампам. Однако, если желание такое есть — закон не запрещает.

С того момента, как протокол будет подписан, он становится частью основного договора, в тексте которого должна быть отметка о том, что договор действителен с учетом этого документа.

Протокол разногласий составляется в двух экземплярах, каждый из которых должен быть заверен надлежащим образом – далее

• один из них передается поставщику товара или услуги,
• второй остается у потребителя.

После того, как протокол будет согласован, правки вносятся в договор, а сам документ передается на хранение в архив предприятия.

Образец составления протокола разногласий

1. Вначале документа указывается его наименование, а также номер, соответствующий документообороту.
2. Затем дается ссылка в виде номера и даты договора, к которому составляется протокол.
3. Далее вписываются полные наименования компаний, между которыми он заключается.
4. Ниже идет основная часть, оформленная в виде таблицы, в которую по порядку вписываются все необходимые правки.
   • В первый столбик вносится номер пункта или подпункта (иногда даже с указанием абзаца), к которому это исправление относится.
   • Во второй столбик включается выдержка из первоначального текста, в третий – ее редакция (т.е. скорректированный вариант).
5. После того, как все необходимые коррективы будут внесены, документ подписывается представителями обеих сторон, с указанием их должностей и расшифровками подписей.

Источник: https://assistentus.ru/forma/protokol-raznoglasij/

Образец протокола разногласий к договору

Когда требуется оформить протокол разногласий: скачать пример

Как составить и написать протокол разногласий: оформление бланка/формы

Когда требуется оформить протокол разногласий: скачать пример 

Под протоколом разногласий в ч. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ понимается извещение об акцепте на иных условиях. Протоколом разногласий к договору согласовываются/уточняются/корректируются отдельные пункты договора, с редакцией которых у одной из сторон возникло несогласие либо содержание которых оказалось неоднозначным.

Несмотря на то что данный термин появляется только в статьях об обязательном заключении договора (исключительном случае, нетипичном для свободных по умолчанию договорных отношений), протоколы разногласий широко применяются для заключения самых разных договоров. 

Важно! В случае обязательного заключения договора многое в урегулировании разногласий определяет упомянутая ст. 445 ГК РФ. Однако предложенный законодателем регламент диспозитивен: он не действует, если закон или соглашение сторон предусмотрели иное правило. 

В отношении прочих соглашений, следующих правилу свободы договора, порядок урегулирования разногласий полностью находится в руках сторон, однако необходимо учитывать требования ст. 437–443 ГК РФ.

Обратите внимание! В отношении государственного контракта оформление протокола разногласий подробно урегулировано ст. 83.2 закона «О контрактной системе» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Как составить протокол разногласий по ФЗ-44, мы подробно объясняем здесь.

В гражданском законодательстве нет требований к оформлению протокола разногласий. Форму данного документа диктует практика делового оборота и особенности отношений конкретных сторон (например, есть крупные компании, предпочитающие работать по своим формам протоколов, находящимся в свободном доступе на их официальном сетевом ресурсе).

Скачать образец протокола разногласий к договору можно здесь: Бланк протокола разногласий к договору.

Как составить и написать протокол разногласий: оформление бланка/формы 

Заполняя образец протокола разногласий, обязательно необходимо включить в него сведения:

• о соглашении, пункты которого корректируются;
• дате и месте составления (полные реквизиты, включая банковские, указывать необязательно — они содержатся в договоре);
• предложенной составителем протокола редакции соответствующего пункта договора. 

В образцах протоколов разногласий обычно предусматривается табличка из 2 или 3 столбцов. Если их 2, то в 1-м приводится формулировка пункта из текста договора, а во 2-м — встречное предложение стороны, получившей оферту. Далее под таблицей уточняется, в чьей редакции принят указанный пункт договора. Если столбцов 3, то в 1-м излагается содержание спорного пункта договора в старой редакции, во 2-м — в новой, а в 3-м — в окончательной.

Заполненные образцы протоколов разногласий оформляются в виде приложений к договору.

В нашей статье вы можете скачать образец оформления протокола разногласий на конкретном примере: Образец заполнения бланка протокола разногласий к договору

Обратите внимание! В случае урегулирования преддоговорных разногласий посредством протокола на таковой делается ссылка при подписании договора. 

Таким образом, протокол разногласий призван урегулировать и привести к единому различные мнения сторон по поводу определенных пунктов договора. Детали его оформления отданы законодателем на усмотрение субъектов оборота. Подписание протокола необходимо оговорить в договоре.

Источник: https://rusjurist.ru/dogovory/zaklyuchenie_dogovora/obrazec_protokola_raznoglasij_k_dogovoru/

Протокол разногласий в госзакупках: составление, направление и рассмотрение

Рассказываем, как составить и направить протокол разногласий и что делать, если заказчик не принимает замечания.

Процедура использования протокола разногласий

Урегулирование спорных вопросов путём направления и рассмотрения протокола разногласий в преддверии подписания договора — обычная деловая практика.

Если заключение договора обязательно в соответствии с законом, то уклонение от этого влечёт необходимость возмещения убытков. В госзакупках такие действия со стороны победителя торгов — основание для внесения в реестр недобросовестных поставщиков. Чтобы этого не случилось, нужно подписать проект контракта либо направить протокол разногласий.

В обычном гражданском обороте процедура направления и рассмотрения протокола разногласий регулируется статьёй 445 ГК РФ. Эта общая норма применяется для всех ситуаций, когда заключение договора обязательно.

В госзакупках, где заключение контракта также считается обязательным, протокол разногласий составляется, направляется и рассматривается по правилам, предусмотренным:

1. Статьёй 83.2 Федерального закона №44-ФЗ — для торгов в электронной форме, проходящих в соответствии с этим законом.
2. Положением заказчика о закупке — для торгов, проходящих в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ.

Для госзакупок, которые проводятся вне электронных площадок, составление протокола разногласий не предусмотрено. На практике стороны используют в тех же целях переговоры или переписку — это не запрещено. Можно направить и бумажный протокол разногласий, руководствуясь ГК РФ. Но, как правило, простого согласования вопроса бывает достаточно.

Протокол разногласий в закупках по 44-ФЗ

Подготовить протокол разногласий вправе победитель любой электронной закупки. Но делать это нужно строго в соответствии со статьёй 83.2 Федерального закона №44-ФЗ. Нельзя нарушать сроки и порядок. Есть ограничения и по содержанию претензий.

Протокол разногласий — это документ с замечаниями, которые касаются положений контракта. Представить замечания можно только в части:

• условий, которые не соответствуют закупочной документации, извещению о закупке и заявке участника;
• технических ошибок, опечаток;
• изменившихся реквизитов победителя торгов.

Другие условия менять нельзя. Также нельзя представлять свой проект (редакцию) контракта.

Обязательной для применения формы протокола нет, как правило, используются образцы или типовые формы. Нет и единых стандартов к формулировкам замечаний и способам их изложения. Многие применяют табличный вариант, где формулировки редакции заказчика и предлагаемой редакции исполнителя даются в соседних столбцах — сразу видны отличия. Для пояснений используется ещё одна соседняя графа, в которой приводится обоснование.

Порядок подготовки, направления и рассмотрения протокола разногласий следующий:

1. Протокол разногласий готовится и направляется с использованием функционала электронной торговой площадки.
2. Документ подписывается усиленной электронной подписью лица, которое вправе действовать от имени победителя торгов.
3. Протокол направляется в течение пяти рабочих дней с момента размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта. На один контракт может быть подготовлен только один протокол разногласий.
4. Заказчик рассматривает протокол в течение трёх рабочих дней. Результат — размещение в ЕИС доработанного проекта контракта или старого проекта с указанием причин отказа во внесении изменений.
5. Победитель торгов реагирует на решение заказчика в течение трёх дней. Результат — подписание контракта и его размещение в ЕИС или направление в ФАС жалобы на несогласие с отказом заказчика внести исправления. Отсутствие реакции — основание признать победителя торгов уклоняющимся от заключения контракта.

С 1 июля 2018 года использовать процедуру подачи протокола разногласий можно однократно — у победителя торгов есть только одна попытка убедить заказчика внести изменения.

Нередко победители торгов используют возможность направления протокола разногласий в качестве способа оттянуть время. Например, если предвидят, что не смогут в срок предоставить обеспечение или вовремя начать исполнение контракта.

Использовать протокол разногласий для таких целей опасно. Если замечания в протоколе надуманные, заказчик может усмотреть уклонение от заключения контракта или направить жалобу в ФАС. Если проблема в невозможности уложиться в сроки исполнения контракта, выгоднее уплатить неустойку, чем на два года лишиться доступа к торгам.

Протокол разногласий в закупках по 223-ФЗ

Закупки по 223-ФЗ проходят в соответствии с положениями о закупке, которые заказчики разрабатывают сами, закон устанавливает только общие правила. Порядок заключения контрактов индивидуален, в том числе в части составления и направления протокола разногласий. В большинстве случаев такая возможность для победителя торгов предусмотрена.

Для направления протокола разногласий изучите положение о закупке и руководствуйтесь им. Если в нём ничего не сказано на этот счёт, обратитесь к заказчику и согласуйте возможность доработки проекта контракта в индивидуальном порядке. Однако недопустимо выходить за рамки закона и положения о закупке, менять существенные условия контракта и ставить его заключение под угрозу оспаривания.

Эта статья была полезной?

Получить сертификат электронной подписи

Заполните заявку на выпуск сертификата

Источник: https://iitrust.ru/articles/expert/protokol-raznoglasiy-v-goszakupkah-sostavlenie-napravlenie-i-rassmotrenie/

Протокол разногласий

23-11-2016 15:24

На заключительных стадиях участия в торгах , когда, казалось бы, вся сложная работа победителем торгов уже проделана, перед ним стоит еще одна важная задача. Она заключается в проверке соответствия между полученным проектом контракта тексту, опубликованному в конкурсной документации. В том случае, если победителем обнаружены технические ошибки, опечатки или неточности, подписанию контракта предшествует протокол разногласий.

Что можно исправить в контракте?

В качестве причины для составления протокола разногласий могут послужить следующие неточности:

• если обнаружились несоответствия между содержанием извещения и текстом контракта;
• если реквизиты поставщика изменились со времени окончания подачи заявок;
• если поставщик обнаружил грамматические или пунктуационные ошибки;
• если в тексте контракта оказались технические неточности;

Отметим, что поставщик не имеет права требовать изменений базовых, принципиальных положений контракта. Если после проверки контракта, победителем торгов не выявлено ошибок или несоответствий, то он размещает на сайте торговой площадки подписанный проект контракта и другие необходимые документы. Если разногласия обнаружены, подписание контракта происходит в другом порядке.

Что должно содержаться в протоколе разногласий?

Необходимо провести различие между протоколом разногласий по ГК РФ и по 44-ФЗ. В первом случае составление протокола регламентировано статьями, а также предусмотрены ситуации, когда протокол составляется в обязательном порядке.

Что касается закупок по 44 ФЗ – протокол разногласия рассматривается как узкий термин, применимый лишь к электронному аукциону.

Протокол разногласия составляется в произвольной форме и содержит указания на выявленные несоответствия в конкретных частях контракта конкурсной документации. Документ обязательно должен быть подписан электронной подписью лицом, уполномоченным на подписание контракта.

Порядок заключения контракта при составленном протоколе

После размещения протокола разногласия поставщиком в Единой информационной системе, заказчик рассматривает документ и в течение трех рабочих дней принимает решение.

• Если заказчик согласен с замечаниями, то он исправляет ошибки и направляет проект контракта поставщику повторно. Обращаем ваше внимание: исправленный проект заказчик отправляет без своей подписи, поскольку первым подписать его должен поставщик.
• Если заказчик не согласен с содержанием протокола разногласий, то он отправляет проект контракта поставщику повторно. В этом случае заказчик обязан приложить документ, в котором будут указаны причины отказа учесть замечания поставщика – полного или частичного.

Получив исправленный проект контракта, победителю торгов следует проверить его повторно. Если новая версия контракта также содержит несоответствия, победитель вправе составить протокол разногласий снова.

В случае, когда новых несоответствий не обнаруживается, победитель ставит свою подпись, прилагает к проекту необходимые документы и размещает их в ЕИС в течение трех рабочих дней. Чтобы контракт был заключен, остается лишь подпись заказчика.

Источник: http://initpro.ru/help-center-article/dlya-chego-nujen-protokol-raznoglasii

Как оформить протокол разногласий при подписании контракта

Протокол разногласий к контракту по 44-ФЗ — это документ, которым изменяются положения проекта соглашения. Он составляется 1 раз, поэтому относитесь внимательно к его содержанию.

По нормам Гражданского кодекса, этим документом участник закупки изменяет положения договора, в т. ч. и государственного. Законодательно не установлена форма протокола разногласий к договору по 44-ФЗ, он составляется в свободной форме. Рекомендуем указать в нем такие сведения:

• полные сведения о сторонах (наименование, ИНН, ОГРН, КПП, юридический адрес и адрес местонахождения, банковские реквизиты);
• дату и место составления;
• информацию о положении договора, который корректируете, и желаемую формулировку;
• указание, редакция какой из сторон договора принята;
• подписи сторон и их расшифровка.

Этим документом изменяются только несущественные условия. Например, реквизиты, фамилии, суммы и спецификация, если в них допущены технические ошибки.

Как подать

Вот инструкция, как подать протокол разногласий на электронной площадке РТС-тендер.

1. Зайдите в личный кабинет по электронной подписи.

2. Перейдите в раздел «Контракты». Найдите госконтракт, используя фильтры. Нажмите на номер карточки контракта.

3. Кликните на «Создать».

4. Укажите причину разночтений и прикрепите документ, который предварительно составили.

5. Нажмите кнопку «Продолжить». Форма закроется, а документ опубликуется в ЕИС.

6. Увидите, как карточка контракта обновится, статус изменится, а файл отобразится в специальном подразделе о документах разночтения.

Как рассматривают

В ч. 4 ст. 83.2 44-ФЗ указано, что не согласиться с положениями проекта контракта вправе максимум 1 раз. Поэтому протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий не составляется. Для согласования разночтений заказчик проверяет, соответствуют ли измененные условия проекта контракта положениям извещения о проведении электронного аукциона, аукционной документации, заявке этого участника и не изменяют ли существенные условия.

Если условия проекта договора противоречат положениям извещения, документации, заявке и не изменяют обязательные условия, то заказчик дорабатывает проект. Если он не согласен с поступившими замечаниями, он повторно публикует проект и документ, в котором указывает, почему принял решение отказать победителю аукциона и не учитывать (полностью или частично) его замечания.

В этом случае участнику остается только подписать проект соглашения в редакции, которую отправил заказчик. В противном случае его признают уклонившимся от подписания контракта и внесут в реестр недобросовестных поставщиков на 2 года.

После подписания госконтракта изменяют условия сделки дополнительным соглашением.

Акт разночтений к дополнительному соглашению

Договор, который заключен по 44 ФЗ, иногда требует изменений. Законом о контрактной системе предусмотрено, что изменение существенных условий не допускается. Исключение — изменения по соглашению сторон в определенных случаях. К примеру, при изменениях цен (тарифов) на товары, работы, услуги или увеличение количества товара, объема работ, услуг. Изменяют контракт путем заключения дополнительного соглашения.

Этот документ становится неотъемлемой частью договора и обладает его свойствами. Если в ходе подписания такого соглашения у сторон возникли замечания, то они фиксируются в акте разночтений к дополнительному соглашению.

Источник: https://goscontract.info/kontrakt/kak--oformit-protokol-raznoglasy-pri-podpisanii-kontrakta

Протокол разногласий образец 2020 г

Для подобного документа не существует утвержденной формы, поэтому его можно составить в произвольном виде. Однако в любом случае образец протокола о разногласиях содержит следующие пункты:

1. Официальные названия каждой стороны (полное наименование фирмы или ФИО и паспортные данные гражданина).
2. Реквизиты основного договора (оферты), по поводу которого возникли разногласия: название, дата и место его составления.
3. Содержательная часть – здесь и описываются предметы разногласий. Обычно она составляется в виде таблицы: в левой колонке исходная редакция с точным цитированием положения из договора, а в правой – редакция, которая устраивает сторону.
4. Дата, место составления и подписания протокола.
5. Подписи, реквизиты, контактные данные (при желании) обеих сторон.

В содержательной части следует придерживаться предельной конкретики. Например, формулировки «необходимо своевременно уведомить», «устранить затруднения в кратчайшие сроки», «необходимое количество» и тому подобные следует избегать, иначе протокол теряет смысл как документ: неясно, как сторона намерена решить разногласие.

Следует обратить внимание на следующие моменты:

1. Протокол может быть подписан только руководителем или сотрудником, у которого есть соответствующие полномочия.
2. На протоколе всегда ставится печать организации.
3. Срок согласования разногласий по действующему законодательству – 30 календарных дней.
4. Если проводится электронный аукцион (например, по госзакупкам), то электронная версия протокола размещается на сайте в пределах 13 календарных дней с того дня, как он был подписан сторонами.

Что делать после составления протокола

Существует 2 сценария развития событий, если у сторон есть какие-либо противоречия.

Разногласия не устранены

Если существование спорных моментов признается, но они пока не устранены, стороны делают соответствующую оговорку в договоре и подписывают его. При этом если протокол о разногласиях не подписан, это автоматически делает договор ничтожным – поскольку он ссылается на протокол, который официально не согласован сторонами.

Однако в случае, если пункты этого документа не имеют отношения к существенным условиям основного соглашения, суд может занять противоположную позицию и признать договор юридически полноценным, законно действующим документом.

Вот почему не стоит недооценивать юридическое значение документа. Он отражает имеющиеся противоречия и может быть использован в юридической практике. К тому же до конца неясно, какую именно позицию может занять суд при возможном рассмотрении конкретного дела.

Разногласия устранены

Как только все фактические разногласия, предусмотренные в протоколе, были урегулированы, есть несколько вариантов развития ситуации с точки зрения документального оформления:

1. Стороны составляют новый договор, включая в него пункты из протокола в той редакции, которая была согласована.
2. Стороны не составляют новый договор, а принимают текст из протокола как дополнительное соглашение к договору, которое подписывается вместе с ним и является его неотъемлемой частью.

Иногда, чтобы подчеркнуть факт достижения договоренности, стороны подписывают протокол об устранении (преодолении) разногласий, который по форме также содержит реквизиты, место и дату составления, подписи и содержательную часть.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Само наличие протокола о разногласиях не вносит ясности в то, были ли урегулированы противоречия по условиям договора. Поэтому протокол следует рассматривать как промежуточный документ, который стороны используют в качестве основной бумаги во время деловой переписки. Как только все условия согласованы, нужно переписать договор или составить дополнительное соглашение к нему.

Юридический статус протокола

На практике нередко возникает путаница в понимании юридических особенностей таких документов, как:

1. Протокол о разногласиях.
2. Приложение.
3. Дополнительное соглашение.

Все эти виды документов имеют отношение и могут быть составлены к любому договору. Они расширяют и дополняют основной текст, однако между ними есть существенные отличия, которые отражены в таблице.

признак сравнения	протокол о разногласиях	приложение	дополнительное соглашение
назначение	документальное фиксирование факта несогласия с договором на этапе его согласования	неотъемлемая часть договора, в которой выносятся отдельные сведения (чертежи, технические данные, списки и прочая объемная информация)	неотъемлемая часть договора, которая дополняет или изменяет некоторые части договора
особенности действия	утрачивает силу с момента подписания договора в окончательной редакции (если противоречия были урегулированы)	действует в пределах тех же сроков и в пределах тех же условий, что и основной договор	действует в пределах срока договора или в собственных временных пределах

Таким образом, если приложение и допсоглашение к договору – это неотъемлемые его части, то протокол о разногласиях – документ для промежуточного согласования, и он утрачивает силу сразу после того, как договор был согласован и подписан сторонами.

Вместе с тем протокол действует только вместе с основным договором и утрачивает силу, если тот также был расторгнут. В случае необходимости нотариального заверения этого договора, протокол тоже должен пройти эту процедуру.

Этапы согласования договора: пошаговая инструкция

В каждом конкретном случае договоренности могут согласовываться по-разному, в том числе без официальных документов. Однако юридически более грамотно придерживаться такой последовательности:

1. Стороне высылается оферта (или проект договора), которое предполагается использовать как основное соглашение для дальнейшего сотрудничества.
2. Сторона выражает несогласие с отдельными положениями и составляет соответствующий протокол.
3. Исходное предложение согласовывается в течение определенного срока либо отвергается – тогда договор не будет подписан.

Если же протокол согласовали, то далее возможны два сценария.

Вариант 1:

Стороны подписывают и протокол, и договор, указывая в нем, что противоречия между ними сохранились, поэтому основное соглашение будет действовать в определенных пределах.

Вариант 2:

Все противоречия были устранены, поэтому текст договора корректируется и подписывается. Значение протокола утрачивается, и он теряет юридическую силу, поскольку выполнил свою задачу.

Реальные примеры документа: образцы и видео

И напоследок несколько реальных документов (представлена содержательная часть в виде таблицы).

Комментарий практикующего юриста о значении этого документа.

Скачать образцы бланков:

  Образец протокола разногласий к договору (word)

Источник: https://2ann.ru/tonkosti-sostavleniya-protokola-raznoglasij-k-dogovoru/

Протокол разногласий к контракту по 44-ФЗ

Пошагово разберем, что такое протокол разногласий, как и в какие сроки его следует оформить. Учтите: подать протокол разногласий можно только для проведения закупок в форме электронного аукциона. Это нормы Закона № 44-ФЗ.

Итак, аукцион прошел и победитель определен. Заказчик направляет ему проект государственного контракта из личного кабинета на сайте электронной площадки.

Текст контракта должен полностью соответствовать тексту проекта контракта, опубликованного в составе аукционной документации, содержать информацию о победителе аукциона и сведения из его заявки в отношении объекта закупки, а цена контракта должна содержать ценовое предложение победителя, поданное в ходе торгов.

Что в этот момент должен и может сделать победитель аукциона? – Победитель должен внимательно проверить текст полученного документа. Если есть технические ошибки, опечатки или неточности, текст нужно исправлять.

Как изменить текст проекта контракта

Комментирует Юрий Майский, ведущий онлайн-курса про электронный аукцион по 44-ФЗ: 

«Участник сам не может поменять текст контракта. Закон этого не предусматривает, и функционал электронной площадки этого просто не позволяет. Поэтому если участник хочет что-то изменить в проекте контракта, полученном от заказчика, он может просить заказчика внести исправления. Вот для этого и нужен протокол разногласий». 

Хотите знать больше? Пройдите дистанционный онлайн-курс «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками, 256 ак.часов».

Что можно изменить в тексте контракта:

1. Можно и нужно требовать исправить положения проекта контракта, не соответствующие извещению о проведении аукциона, документации о нем и своей заявке на участие.
2. Можно попросить внести изменения в реквизиты поставщика, если они изменились с момента окончания подачи заявок.
3. Можно попросить исправить опечатки, грамматические и пунктуационные ошибки, технические ошибки и неточности.
4. Нельзя требовать изменения существенных положений контракта и пытаться что-то в нем изменить!
5. При отсутствии разногласий в отношении условий контракта компания-победитель электронного аукциона размещает на электронной площадке подписанный со своей стороны проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

Есть ли форма протокола разногласий по 44-ФЗ?

Важно различать протокол разногласий в ГК РФ и в 44-ФЗ. В ГК возможность составления протокола разногласий предусматривает статья 507 в отношении договора поставки и статья 445 в отношении договоров, подлежащих заключению в обязательном порядке (публичный договор; договор, заключенный на основании предварительного договора; договор, заключенный путем проведения торгов). 

Протокол разногласий по 44-ФЗ — это более узкое понятие, применимое только к электронному аукциону (ст. 70 44-ФЗ).

Это — электронный документ, который составляется в произвольной форме, и может содержать лишь указание на расхождения условий проекта контракта и положений документации. Подписывает протокол разногласий лицо, уполномоченное на заключение контракта, своей электронной подписью.

Нет необходимости направлять заказчику скан подписанного бумажного документа. Нет необходимости придерживаться какой-то определенной формы при составлении документа.

Способы закупок по 44-ФЗ – вебинар в Школе электронных торгов

Порядок заключения контракта при наличии разногласий

Шаг 1. Получив для подписания проект контракта, внимательно его изучаем, выявляем ошибки и несоответствия.

Шаг 2. Составляем протокол разногласий, используя функционал личного кабинета на электронной площадке.

Протокол разногласий — это отдельный документ, в нем обязательно отражаются условия контракта, по которым есть разногласия, приводятся положения аукционной документации и заявки победителя, по которым выявлены несоответствия. Все положения протокола разногласий должны быть обоснованы, заявление необоснованных разногласий не допускается.

Шаг 3. Подписываем протокол разногласий усиленной электронной подписью лица, уполномоченного подписывать контракт (п. 4 ст. 70 Закона № 44-ФЗ) и размещаем в Единой информационной системе (ЕИС) вместо подписанного контракта.

Нет необходимости направлять заказчику подписанный и отсканированный документ.

Закон № 44-ФЗ регламентирует сроки, которых стоит придерживаться победителю аукциона при размещении протокола разногласий. Послушайте важный О. Бирули, ведь при несоблюдении указанных сроков организация-победитель будет признана уклонившейся от заключения государственного контракта (письмо Минэкономразвития РФ от 22.01.2015 № Д28и-96).

Шаг 4. Заказчик должен рассмотреть протокол разногласий и принять решение:

• в случае согласия с замечаниями – доработать проект контракта и снова направить его победителю. Обратите внимание, проект контракта по-прежнему не подписан заказчиком, в госзакупках первым свою подпись в любом случае должен поставить участник;
• в случае несогласия с замечаниями — заказчик не вносит изменений в проект контракта и вновь направляет его участнику с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя аукциона.

На все эти действия заказчику предоставляется 3 рабочих дня с даты размещения победителем аукциона в ЕИС протокола разногласий (ч. 5 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).

Шаг 5. Вновь получаем проект контракта и, если у нас по-прежнему есть замечания, в течение 3 дней мы вправе снова подать протокол разногласий.

Комментирует эксперт Юрий Майский: 

«Участник вправе отправить последний протокол разногласий не позднее 13 дня с момента опубликования итогового протокола. Может получиться, что в ответ на новую или неисправленную старую ошибку у участника не будет возможности оформить протокол разногласий. В этом случае участник должен подписывать контракт в том виде, в каком он есть, или его признают уклонившимся от заключения контракта.

Поэтому обеим сторонам надо быть внимательными. Не хочется думать, что заказчик может предпринимать какие-либо действия специально, вынуждая участника действовать некорректно и нарушать сроки, чтобы признать его уклонившимся и не заключать с ним контракт. На любые такие действия заказчика можно жаловаться. Тем более, что на электронной площадке они протоколируются». 

Шаг 6. Если мы согласны с новым вариантом контракта, подписываем его (срок — 3 дня) и прикладываем документы, свидетельствующие о наличии обеспечения исполнения контакта и направляем контракт заказчику (размещаем его в ЕИС).

Шаг 7. В течение 3 рабочих дней заказчик должен подписать контракт, направить его участнику, используя функционал электронной площадки. Все, контракт считается заключенным.

Если протокол разногласий к контракту отсутствует, сроки подписания контракта остаются неизменными – 5 дней на подпись со стороны победителя и 5 дней на подпись со стороны заказчика.

Выводы:

1. Направление протокола разногласий к контракту допускается только при проведении закупки в форме электронного аукциона.
2. Протокол разногласий позволяет исправить технические ошибки и неточности, но не может изменить существенные положения контракта.
3. Закон не ограничивает количество протоколов разногласий в одной закупке.
4. Протокол разногласий может быть направлен не позднее 13-го календарного дня с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.
5. Протокол разногласий должен быть оформлен в виде отдельного документа, содержать положения контракта, не соответствующие извещению о проведении аукциона в электронной форме, документации об аукционе в электронной форме и заявке на участие в аукционе этого участника закупки, с указанием соответствующих положений данных документов.
6. В случае нарушения сроков подачи протокола разногласий участник признается лицом, уклонившимся от заключения контракта, что влечет за собой включение его в реестр недобросовестных поставщиков.

Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Источник: https://school.kontur.ru/publications/45

Зачем необходимы протоколы разногласий при заключении договора? — Юридические услуги юридическим лицам и ИП в Екатеринбурге

   Протокол разногласий к договору, что это такое? Как мы все знаем, договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. К условиям договора можно отнести срок его исполнения, порядок оплаты, основания расторжения договора и другие условия, которые стороны считают необходимым согласовать между собой, а главное прописать в договоре (зафиксировать в письменном виде с подписанием текста обеими сторонами).

Причины составления протокола разногласий

   Как показывает практика, наиболее часто встречающимися случаями для составления протокола разногласий являются:

1. Выявление несоответствия между реквизитами сторон;
2. Наличие грамматических ошибок или арифметических описок в проекте договора;
3. Отсутствие одного или нескольких существенных условий договора, которые проговорили в ходе переговоров;
4. Появление новых и дополнительных условий, важных для одной из сторон будущего договора.

ВНИМАНИЕ: существует некоторые особенности при согласовании протокола разногласий при заключении контрактов для государственных и муниципальных нужд, если обнаружились несоответствия между содержанием извещения и текстом контракта нужно обязательно составить протокол разногласий заказчика.

Что содержится в протоколе разногласий?

   Согласно гражданскому законодательству составить протокол разногласий сторон возможно для определенных видов договоров, однако в том же законодательстве нет прямого запрета на составление протокола разногласий для любых двухсторонних сделок, для которой, необходимо наличие волеизъявления двух сторон. Однако, нашим доверителям следует помнить, что заключение протокола разногласий отнюдь не означает заключение самой сделки.

   Он будет действовать лишь при заключении основной сделки, в редакции предусмотренной самими протоколом разногласий, которая будет являться неотъемлемой частью договора. В случае, если протокол уже подписан, то он действует в редакции без дополнительных оговорок. Однако следует помнить про правомочность в подписании данных протоколов: их могут лишь подписать уполномоченные на то лица.

   Полезно также знать, что не все протоколы разногласий являются типовыми. Законодатель разграничивает понятие проект протокола разногласия при заключении контрактов для государственных и муниципальных нужд и для остальных видов договоров. Есть случаи, когда при заключении государственного или муниципального контракта составление протокола является обязательным, а в гражданско-правовом смысле является лишь этапом преддоговорных споров.

Как составить проект протокола разногласий?

   Ответ на данный вопрос волнует многих наших доверителей и если же речь идет о проколах разногласий то, каких- то специальных требований российское законодательство не содержит.

Как правило, проект протокола разногласия выглядит как документ, имеющий несколько таблиц, с отдельными колонками и в данных колонках содержится редакция, изложенная в проекте договора, а в другой содержатся изменения, предлагаемые контрагентом.

По своей правовой природе, протокол разногласий является акцептом оферты на отличных, от первоначальных условиях.    

Как подготовить ответ на протокол?

   Если же на Ваш проект договора был прислан протокол разногласий, и Вас не устраивают условия контрагента, то можно поступить в соответствии с одним из нескольких вариантов:

• подписать оригинальную редакцию проекта договора и протокол разногласий к нему;
• выслать новую редакцию Вашего договора и не подписать протокол разногласий;
• выслать новую редакцию Вашего договора и подписать протокол разногласий;
• составить и выслать ответ на протокол разногласий в котором подробно указать условия и суть отношении которые Вы желаете истолковать иначе, установить другой способ исполнения договорного обязательства.

   То есть, по сути, ответом на протокол будет протокол соглашения разногласий будет являться новой офертой и не акцепт предыдущей оферты. Данные протоколы может грамотно составить наш юрист, который укажет Вам на потенциальные риски и поможет максимально выгодно для Вас их снизить при минимальных затратах времени и денег.

ВНИМАНИЕ: если у Вас договор уже заключен, но требуется оспаривание договора, то по ссылке Вы найдете подробную информацию по данной теме.

   Исходя из интересов, каждая сторона старается сформулировать и обозначить те условия договора, которые для нее наиболее важны, в той форме и виде, который ее более обезопасит в случае возникновения спорных ситуаций.

При этом часто выходят такие ситуации, когда условия, предложенные одной стороной, в проекте договора, идут в противовес интересам другой стороны будущего договора.

Если по данным причинам трудно договориться и найти компромисс, то, что же делать? Неужели отказаться от заключения договора, который так нужен Вам в настоящее время, а искать нового контрагента и начинать переговоры заново уже не возможно, по причине отсутствия времени и сил.

ВНИМАНИЕ: в настоящее время действует АКЦИЯ на составление договора (соглашения), а также протокола разногласия к нему всего за 1 000 рублей (подробнее информация по ссылке).

   Выход из данной ситуации есть, по тексту договора, сторона, получившая проект, с не устраивающими условиями, может составить протокол разногласий. Протокол разногласий – это, по сути, предложение по урегулированию отдельных условий договора, документ, в котором Вы предлагаете свой вариант спорного условия.

Протоколы разногласий можно составлять в отношении любых видов договоров и соглашений, в которых принимают участие два и более лица (физические и (или) юридические лица). Присутствие у договора протокола разногласий не означает, что его условия не согласованы, а значит соглашение не достигнуто, а договор не вступил в действие.

Главное в том, что в случае подписания протокола разногласий условия договора, которые Вами не выработаны в единой позиции, действуют в редакции протокола. Скрепление печатями и подписями протокола разногласий сторонами указывает о согласии их с его положениями без дополнительных оговорок.

В данной ситуации протокол разногласий становится частью договора, а его условия имеют ту же силу, что и указанные в договоре.

Источник: https://katsaylidi.ru/article/protokol-raznoglasiy

Протокол разногласий к контракту по 44-ФЗ: правила и сроки

ФЗ-44 предусмотрена подача протокола разногласий только для единственной процедуры — электронного аукциона. Делается это на электронной торговой площадке.

Подать протокол разногласий не сложно — достаточно нажать на соответствующую кнопку и загрузить документ. При этом подписывать его «живой» подписью руководителя и сканировать не нужно — достаточно электронной. 

Несмотря на то, что для других процедур, например запроса котировок или конкурса, подача и составление протокола разногласий не предусмотрена, это вовсе не означает, что нужно соглашаться со всеми пунктами, заполненными заказчиком, даже если они неверны. Этот вопрос можно решить путем устной договоренности или направления письма в произвольной форме — бумажного или электронного.

Какие моменты могут быть спорными и урегулироваться протоколом разногласий.

Протокол разногласий — не волшебная палочка. По запросу победителя заказчик не будет менять существенных условий контракта — это запрещено законом. Разногласия могут касаться лишь следующих вопросов:

1. В первую очередь — это пункты, не соответствующие по содержанию документации. Если заказчик пытается дополнить проект контракта какими-то моментами или изменить выставленные ранее требования, то обязательно следует указать ему, что он не имеет на это права. 
2. Так же требуют изменения моменты, не соответствующие предложению поставщика/подрядчика/исполнителя. Особенно это касается договоров на поставку, когда характеристики товара ошибочно или целенаправленно вносятся не такими, какие они были указаны в заявке победителя. 
3. Можно и нужно отображать в протоколе разногласий моменты, касающиеся неточности реквизитов, наименования и других данных организации-победителя. 
4. Также можно попросить заказчика исправить опечатки, технические, орфографические, грамматические и пунктуационные ошибки.

Когда можно подать протокол разногласий и сколько ждать ответа на него.

В соответствии с частями 3 и 6 статьи 70 ФЗ-44 победитель аукциона обязан рассмотреть проект контракта, направленный на подпись заказчиком впервые — в течение пяти рабочих дней, повторно — в течение трех рабочих дней.

По результатам рассмотрения он подписывает проект контракта или направляет возражения по его поводу, оформленные в виде протокола разногласий (ст. 70 ч. 4).

При этом крайний срок подачи протокола разногласий — 13 дней после размещения на площадке протокола подведения итогов закупки (на основании части 13 статьи 70 ФЗ-44).

Заказчику на рассмотрение протокола разногласий дается три рабочих дня.

Сколько раз можно подавать протокол разногласий.

Законодатель не установил никаких ограничений по поводу количества протоколов разногласий, которые может подавать участник к одному контракту.

Если после первого направленного в адрес заказчика документа, необходимые корректировки в контракт не внесены, то победитель торгов может сформировать протокол повторно, указав новые основания.

При этом в статье 70 части 5 сказано, что протокол разногласий может быть подан в период не превышающий 13 суток с момента публикации в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона. Документы, отправленные позднее этого срока, заказчик рассматривать не должен. 

Если в течение 13 дней с момента публикации итогового протока победитель аукциона не подписывает контракт или не формирует протокол разногласий — он признается отказавшимся от заключения договора. В такой ситуации заказчик обязан передать сведения о нем в РНП. Это негативно скажется на деловой репутации потенциального поставщика и сделает его дальнейшее участие в государственных закупках невозможным. 

Результат рассмотрения протокола разногласий.

По результатам рассмотрения протокола разногласий заказчик может принять решение о внесении изменений в проект контракта и направить победителю новый документ, либо оставить его без изменений/частично изменив, отклонив замечания победителя полностью/частично. 

В этом случае в установленные законом сроки (важно не забывать о 13 днях!) можно направить повторный протокол разногласий — количество их не ограничено законом. В случае, если придти к согласию с заказчиком не получается, необходимо обратиться в Арбитражный суд. 

Правила оформления протокола разногласий.

Протокол разногласий оформляется в произвольной форме. Главное, что он должен содержать — это пункты, которые кажутся победителю спорными, и обоснование причин разногласий.

Образец протокола разногласий для правильного оформления:

@zakupkinet

Источник: https://teletype.in/@zakupkinet/SkRJKZjum

Конструктор протокола разногласий | Заявка Awards

Общий принцип согласования договорных документов предполагает, что при поступлении согласованного договора от контрагента, все спорные условия оформляются с помощью протоколов разногласий.

Когда договорную деятельность ведет централизованное подразделение, задача рассмотрения и подготовки протоколов не является критичной. Но при наличии множества отделов, отвечающих за договоры, все значительно усложняется. Уследить за качеством оформления документов бывает очень сложно. Чтобы многократно облегчить данную задачу, мы создали уникальный инструмент — конструктор протокола разногласий.

Конструктор протокола разногласий — форма, в которой все стороны записывают спорные моменты по договору, а DIRECTUM затем из него автоматически формирует протокол разногласий. При каждом новом дополнении документ перестраивается/генерируется с учетом новых замечаний.

Рис. 1. Интерфейс конструктора протокола разногласий

Сбор замечаний от согласующих с помощью конструктора протокола разногласий

В случае, если согласующий не согласен с каким-либо пунктом/разделом в договоре, который пришел ему на согласование, имеет альтернативный взгляд на условие, то он оформляет все замечание в соответствующем диалоге:

Конструктор открывается по кнопке Список замечаний:

Для добавления замечания к документу согласующий нажимает кнопку Добавить и заполняет последовательно поля.

Выбирает:

1) документ из списка тех, что вложены в текущее задание, к которому оформляется замечание. Область со списком вложенных документов отображается при нажатии на кнопку «Документы». Повторное нажатие на кнопку скрывает область со списком документов

2) место в документе (выбирается из списка)

3) точный пункт, раздел и 4) текст замечания, относящееся к указанному месту.

Доработка документа и формирование протокола

Исполнитель вызывает конструктор протоколов по кнопке Список замечаний.

Интерфейс конструктора отличается в зависимости от того, подписан документ контрагентом или нет.

1. Если документ контрагентом не подписан, данная форма служит для сбора и отображения перечня замечаний в удобном интерфейсе. Замечания можно просмотреть как в окне конструктора, так и с помощью функции экспорта в Excel.

Экспорт в Excel

1. Если документ контрагентом подписан, в конструкторе появляется кнопка Сформировать протокол

Для этого необходимо выбрать те замечания, которые необходимо включить в протокол, и нажать кнопку Перенести:

Сохранить созданный список и нажать кнопку Сформировать протокол.

Появляется окно параметров, пользователь проверяет номер (протокол разногласий «умеет» сам считать порядковые номера, но при необходимости их можно скорректировать вручную). Далее вводятся должность и ФИО контрагента для заполнения в реквизитах:

В зависимости от введенных параметров заполняются соответствующие поля в документе и в его карточке.

Документ вкладывается в область вложения и открывается для просмотра или внесения корректировок.

В зависимости от того,  выступает организация поставщиком или покупателем, в макете протокола заполняется соответствующая колонка.

После этого можно приступить к повторному согласованию договорного документа с вложенным протоколом разногласий.

Разработчики решения

Тарасов Дмитрий Александрович

Андарзянов Ильдар Фаилович

Источник: https://club.directum.ru/award/150175

Образец (бланк) протокола разногласий к договору

Протокол разногласий к договору (образец) вы можете скачать по этой ссылке:

Единый образец протокола разногласий законом или иными правовыми актами не установлен. Наиболее распространенными формами являются образцы (бланки) в виде таблиц, содержащих 2 или 3 столбца: «Исходные условия», «Предлагаемые условия», «Примечание» или подобных (например, редакции на конкретную дату).

Самое важное для протокола разногласий — это конкретика. Поэтому, протокол разногласий к договору должен содержать по меньшей мере:

• наименования сторон, заключающих договор;
• ссылку на договор;
• предложение заключить договор на новых условиях;
• «исходные» (первоначальные) и «предлагаемые» (новые) условия;
• дату составления протокола разногласий к договору;
• подписи уполномоченных лиц.

Значение протокола разногласий для заключения договора

Процедура заключения договора состоит из отправки сторонами друг другу оферты договора (предложения заключить договор) и акцепта (согласия на заключение договора).

Когда договор считается заключенным? Договор считается заключенным, когда сторонами согласованы все существенные условия договора.

Существенными условиями являются:

• предмет договора (под предметом договора обычно понимаются определенные действия стороны, которые она должна исполнить в рамках обязательства, а также вещь, которую необходимо передать по договору);
• условия, которые обозначены в законе или иных правовых актах как обязательные для согласования;
• условия, которые по заявлению одной из сторон необходимо согласовать.

Условия, обозначенные в протоколе разногласий можно считать существенными, то есть их обязательно необходимо согласовать сторонам как условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Поэтому протокол разногласий к договору можно считать новой офертой, а не акцептом. В случае несогласования в надлежащей форме условий, обозначенных в протоколе разногласий, по общему правилу договор считается незаключенным.

Однако, закон в некоторых случаях не дает возможности бесконечно «отписываться» новыми протоколами разногласий. В первую очередь это касается ситуаций, при которых заключение договора является обязательным (в том числе, публичные договоры, договоры с организациями, занимающие монопольное положение на рынке). В таком случае можно передать преддоговорный спор на рассмотрение суда.

Также стороны, заинтересованные экономически в заключении договора при невозможности согласовать условия, вправе по соглашению передать преддоговорный спор на рассмотрение суда. Однако на практике очень редко встречается ситуация, когда это дело своей волей доверяют суду.

На практике сторона, получившая впервые проект договора и не согласная с его условиями, составляет протокол разногласий, подписывает договор с учетом протокола разногласий и отправляет это своему контрагенту. При согласии с условиями контрагент может составить протокол согласования разногласий по договору.

Наиболее актуальны протоколы разногласий по договорам энергоснабжения и при закупках для государственных и муниципальных нужд.

Протокол разногласий к договору поставки

В целом, больших различий в составлении протоколов разногласий для различных видов договоров нет. Однако для договора поставки протоколы разногласий являются особенно актуальными. Какие юридические последствия влечет несогласование условий, обозначенных в таком протоколе?

Договор поставки не относится к числу договоров, заключение которых является обязательным. Однако в случае, если на стадии заключения договора сторона, получившая протокол разногласий просто «молчит», другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных таким молчанием (правда, причинение таких убытков сложно доказать).

В случае, если контрагент «молчит», но начал исполнять договор (произвел поставку обозначенных в протоколе товаров или оплатил определенную денежную сумму), это может свидетельствовать о заключении договора конклюдентными действиями.

Также стороны вправе по соглашению передать на разрешение суда преддоговорный спор по договору поставки.

Судебная практика по протоколам разногласий к договору (преддоговорные споры)

Приведем пример решения по преддоговорному спору (кликабельно):
Дело №А60-18086/2013 в Арбитражном суде Свердловской области.

Источник: https://yurist-ekaterinburg.ru/protokol-raznoglasii-k-dogovoru-obrazec-postavki-blank-forma-2019

Протокол разногласия в закупках по 44-фз | Контур.Закупки

• 1 Что такое протокол разногласий
• 2 Как составить
• 3 Результаты

Протокол разногласий помогает участнику закупки указать на неточности в государственном контакте. Использовать его теперь можно не только в аукционах, но и в конкурсах, а также в любых закупках по закону 44-ФЗ, которые проводятся на ЭТП. Ведь в соответствии со статьей 83.2, порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры теперь един.

Как составить

Документ составляется в электронном виде посредством функционала ЭТП. Строгой формы для документа не разработано, однако в него нужно включить:

• реквизиты контракта, в отношении положений которого он составляется;
• информацию об ответственном лице поставщика;
• спорные положения госконтракта;
• реквизиты сторон и дату составления протокола.

Представитель поставщика подписывает готовый протокол ЭЦП и размещает в ЕИС. Дублировать его отправку непосредственно заказчику не нужно.

До середины 2018 года можно было направлять протокол разногласий столько раз, сколько поставщик посчитает нужным. Было лишь одно ограничение — необходимость уложиться в регламентированные сроки подписания контракта. Поэтому механизм подачи протокола зачастую использовался поставщиками для затягивания срока подписания контракта, когда они не успевали вовремя подготовить обеспечение. Теперь это не работает — подать протокол можно лишь 1 раз.

Результаты

Заказчик должен рассмотреть протокол и в течение 3 дней принять меры. Он может:

• согласиться с замечаниями победителя, внести правки в контракт и разместить в ЕИС его обновленную версию;
• мотивировано отказаться принимать правки и разместить в системе первоначальный вариант контракта вместе с обоснованием своего отказа.

Закон не дает право заказчику не реагировать на протокол разногласий. Но такое все же может случиться, и практика это подтверждает. У поставщика в этом случае остается один выход — жаловаться в ФАС.

Какое решение будет принято, заранее предугадать сложно. В практике контролирующих органов есть решения о признании в таком случае контракта незаключенным.

Но также есть мнение, которое разделяет и президиум ФАС РФ, что неподписание протокола не может являться основанием для признания контракта незаключенным.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/protokol-raznoglasiya-v-zakupkax-po-44-fz/