Сирота это кто по закону

Недетский дом: сироты получат жилищные сертификаты

Высшим должностным лицам регионов поручено сформировать специальный жилищный фонд для погашения задолженности по выдаче квартир для детей-сирот. Такую задачу поставил председатель правительства Дмитрий Медведев, следует из протокола по итогам совещания, прошедшего 17 декабря (есть в распоряжении «Известий»). В Минпросвещения уже разрабатывают поправки к соответствующему закону. Однако экспертное сообщество пока неоднозначно смотрит на планы правительства.

По всем фронтам

Чтобы решить проблему обеспечения детей-сирот квартирами, премьер поручил проработать возможность оформления специального жилищного сертификата. Механизм сделки предусматривает не получение денег на руки, а поступление их на счет продавца жилья в безналичной форме.

Это позволит купить жилье там, где человек видит свое будущее, а не на выселках. Минпросвещения должно законодательно закрепить такую возможность до 30 марта 2020 года. Также перед министерством поставили задачу законодательного сохранения жилых помещений за детей-сиротами.

Как сообщили «Известиям» в пресс-службе Минпросвещения, ведомство уже разрабатывает законопроект о внесении изменений в федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Он существенно расширит формы и механизмы обеспечения этой категории граждан жилыми помещениями. Ключевая задача законодательных изменений — дать право на собственное жилье каждому ребенку, включая тех, кто своевременно не был им обеспечен.

— В частности, изменения предусматривают выдачу государственного жилищного сертификата детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим удовлетворительную адаптацию к самостоятельной жизни. Это одноразовая денежная выплата для приобретения жилого помещения в собственность, — добавили в пресс-службе.

Согласно планам властей, в ближайшие шесть лет все сироты, имеющие право на получение жилья, должны быть им обеспечены. Сегодня период ожидания квартир составляет от трех до пяти лет, а в отдельных регионах — до десяти.

Для ликвидации очереди будет подготовлена специальная программа сроком действия до 2025 года. Минфину поручено разработать и представить ее на рассмотрение до 30 марта. На реализацию программы планируется ежегодно выделять из бюджетов всех уровней около 35 млрд рублей.

Расходы могут оказаться больше, в зависимости от ситуации в конкретном регионе.

По закону субъект обязан предоставлять детям-сиротам, не имеющим жилья, благоустроенные жилые помещения. Они могут претендовать на квартиру при достижении 18 лет, однако на первые пять лет должны оформлять специальный договор найма.

После этого срока гражданин может приватизировать жилье и распоряжаться им по своему усмотрению. В реальности же ждать законных жилых метров сиротам приходится годами. По данным правительства, общая очередь составляет сегодня 280 тыс. человек, из них 191 тыс.

уже исполнилось 18 лет и более.

Одна из причин появления очередей — неэффективное использование регионами субсидий из федерального бюджета. В связи с этим Минэкономразвития было поручено представить до 5 февраля 2020 года предложения по разработке модели договора о предоставлении жилья детям-сиротам за счет средств бюджетов различных уровней, пока они ожидают свою квартиру. В ведомстве пока не подготовили конкретных предложений.

Проблема — на местах

Исполнительный директор благотворительной организации «Детские деревни – SOS» Николай Слабжанин пояснил, что введение сертификата противоречит интересам сирот, так как в первую очередь при скудном рынке жилья эти гособязательства перекладываются на детей, которые их получат.

— Есть высокий риск, что выпускник не получит жилья, а сертификат просто закроет данный вопрос в части гособязательств. Высок и риск внедрения различных мошеннических схем.

Но даже если этот риск исключить (хотя он существует — и с материнским капиталом в том числе), остается неясным вопрос, сколько же реально будет стоить этот сертификат, так как цена квартиры на рынках жилья в разных регионах разная, как и нормы обеспечения жильем.

Банки вряд ли станут рассматривать сертификат как часть ипотечного кредита на покупку жилья, данная схема и с материнским капиталом пока работает с огромным скрипом, — пояснил Николай Слабжанин.

По его словам, жилищный сертификат имеет очень серьезные риски, которые не позволяют говорить о нем как о реальном инструменте предоставления жилья лицам из числа детей-сирот.

Что касается очередей на выдачу квартир, по мнению эксперта, существует несколько факторов: значительное количество сирот, падение темпов жилищного строительства (этой категории граждан, как правило, выдают однокомнатные квартиры). Но одна из важнейших проблем — ситуация на местах. Региональные органы не осваивают выделяемые средства по назначению.

Более того, ряд регионов возвращали и возвращают выделенные федеральным центром средства из-за того, что количество экономного жилья на рынке ограниченно. Поэтому жилищный сертификат вряд ли решит все эти проблемы, а скорее, наоборот, их усугубит.

Источник: https://iz.ru/959958/pavel-panov/nedetskii-dom-siroty-poluchat-zhilishchnye-sertifikaty

Новый порядок обеспечения жильём детей-сирот

В статье раскрываются основные положения порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, который реализуется с 1 января 2013 года.

Обновление от 11.02.2016: здесь размещен дополнительный материал по вопросу о судебной защите прав сирот после 23 лет.

Оглавление

Обеспечение детей-сирот жилым помещением
Изменения в законодательстве
Кому может быть предоставлено жилое помещение
Действия, необходимые для получения жилого помещения
В каких случаях может быть установлен факт невозможности проживания в имеющемся (ранее занимаемом) жилом помещении
Когда предоставляется жилое помещение
Местность, в которой может быть предоставлено жилое помещение
Требования к жилому помещению.

Обеспечение детей-сирот жилым помещением

Государство приняло на себя обязательство обеспечивать жильём граждан определённых категорий, в том числе детей-сироты, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Обеспечение указанных лиц жильём является одной из гарантий социальной поддержки.

К указанным лицам относятся (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ):

• Дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
• Дети, оставшиеся без попечения родителей – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Попечение отсутствует, если родители:

• отсутствуют или лишены родительских прав, ограничены в родительских правах,
• уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов,
• отказываются взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений,
• признаны безвестно отсутствующими,
• объявлены умершими,
• признаны недееспособными (ограниченно недееспособными),
• находятся в лечебных учреждениях,
• отбывают наказание в виде лишения свободы,
• находятся в следственных изоляторах,
• в иных случаях признания ребёнка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке

Кроме того, на указанную поддержку имеют право лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Изменения в законодательстве

Напомним, что ранее эта категория граждан имела право на внеочередное предоставление жилья при окончании образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания, возвращении из учреждений исполнения наказаний, завершении службы в армии, оставлении приёмной семьи, детского дома, прекращении опеки и попечительства (п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса).

В целях совершенствования законодательства порядок обеспечения жильём был изменён. Теперь дети-сироты, дети, оставшихся без попечения родителей, а также лица из их числа (далее в тексте используется «сироты») не имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следует пояснить, что ранее сирота получал жилье по договору социального найма, мог сразу же приватизировать это жилье, приобретая таким образом право собственности.

В дальнейшем из-за своих действий по распоряжению имуществом сироты лишались этого собственного жилого помещения в силу различных причин (неопытность молодых, незнание законодательства, недобросовестные действия других лиц и др.). Сироты опять становились нуждающимися в жилых помещениях.

Поскольку государство не может эффективно ограничивать распоряжение собственником своим имуществом при отсутствии общего запрета, то обеспечить разумное распоряжение сиротой полученным жильём не представлялось возможным.

Можно предположить, что данная проблема стала одной из основных причин разработки проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (законопроект № 589209-5).

Законопроект был принят в 2012 году – Федеральный закон от 29 февраля 2012 года №  15-ФЗ. Закон вступил в силу с 1 января 2013 года. Им, в частности, были внесены изменения в статью 8 Федерального закона от 21.12.

1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и исключен пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с этими изменениями жилые помещения теперь предоставляются не по договору социального найма, а по договору специализированного найма на срок 5 лет, что исключает возможность приватизации в указанный период, а также обмен этого жилого помещения или сдачу в поднаём.

Кому может быть предоставлено жилое помещение

Право на получение жилого помещения имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа (кто к ним относится – см. выше), а также лица в возрасте 23 лет и старше, если они не были обеспечены жильём ранее. При этом указанные лица не должны являться нанимателями жилого помещения или членами семьи нанимателя или собственника жилого помещения либо, при наличии у них прав на жилое помещение, должны не иметь возможности реализовать данное право.

Действия, необходимые для получения жилого помещения

Источник: http://gosurburo29.ru/law-news/zashhita-prav-detej/novyij-poryadok-obespecheniya-zhilyom-detej-sirot

Человек-невидимка

Наше государство неукоснительно взыскивает долги со своих граждан. Но стоит гражданину напомнить государству, что оно ему тоже кто-что должно, – начинается хождение по мукам. Чиновники находят десятки объяснений, почему они на деле ничего не должны, а если и должны, то не обязаны.

Доказать свое законное право на жилье Роману помогают Русфонд и благотворительный центр «Соучастие в судьбе».

Ничего не просит – и ладно

Роман Ротару родился в Молдавии в городе Яргара. Когда ему было 6 лет, его мама умерла. Отец уехал на заработки в Москву и, как только немного обустроился, забрал мальчика к себе. Рома учился в московской школе, потом в колледже. Отец снова женился, получил российское гражданство, Роман – тоже. Жили все вместе в квартире в Южном Бутове, принадлежащей новой жене отца.

Когда Роману было 16 лет, его отец скоропостижно умер. По закону опека должна была поставить мальчика на учет как сироту и назначить ему попечителя. Но столичная система соцзащиты даже не поинтересовалась, как живет 16-летний подросток, оставшийся без обоих родителей. Ничего не просит – и ладно. Так, невидимкой, Роман Ротару прожил еще два года.

Государство вспомнило про Романа, когда ему исполнилось 18 лет. Гражданин России? Достиг призывного возраста? Добро пожаловать в армию, сынок! Роман пошел в армию, а когда отслужил и вернулся в Москву, перед ним остро встал вопрос, где жить. Вдова отца – хороший человек, но по закону она не имеет к молодому человеку никакого отношения.

Романа она не усыновляла, попечителем его официально назначена не была. Подросток был зарегистрирован в ее квартире, когда учился в школе и колледже, но никакого отношения к этому жилью он не имеет, прав на него у Романа нет. – Своего жилья ни в Москве, ни где-либо в России у меня тоже нет – ни в собственности, ни по договору соцнайма.

Нет и родственников, у которых было бы какое-то жилье, – поясняет Роман. – О том, что мне положена квартира как сироте, я совершенно случайно узнал. Ни опека, ни соцзащита все эти годы не интересовались, как я живу.

Служить в армии ты можешь, получить жилье – нет!

Сначала молодой человек обратился в столичный Департамент труда и социальной защиты населения. Через 5 лет после смерти отца Романа Ротару все-таки включили в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы.

Однако у Комиссии по решению жилищных вопросов отдела соцзащиты района Южное Бутово оказалось особое мнение – дать квартиру сироте чиновники отказались. Объяснили свое решение тем, что не нашли в деле Романа «ни одного обстоятельства, предусмотренного Законом города Москвы №61». Такую же позицию занял и столичный Департамент городского имущества. Благотворительный центр «Соучастие в судьбе» помог Роману составить иск в Пресненский районный суд Москвы.

– Ситуация совершенно запредельная! – говорит руководитель правозащитного центра «Соучастие в судьбе» Алексей Головань. – Власти бесконечно рассказывают нам о поддержке русскоязычных за границей. А сами у себя в стране, в Москве, цинично нарушают права сироты, который волею судьбы приехал сюда ребенком из Молдавии и осиротел в Москве.

То есть служить в российской армии ты можешь, а получить жилье – нет! Суд признал незаконным постановление Департамента городского имущества. Чиновники были вынуждены согласиться, что по федеральному закону Роман Ротару имеет право на жилье как сирота. Однако это ни к чему не привело.

Пойди туда, не знаю куда

Несмотря на решение суда, жилищная комиссия, а затем и Департамент государственного имущества снова отказались дать Роману квартиру. Ссылаясь ровно на те же доводы, которые были оспорены в суде. – Я не могу объяснить это ничем, кроме тупого чиновничьего упрямства, – комментирует Алексей Головань.

– Сначала чиновники упирали на то, что Роман, став сиротой, не воспитывался в сиротском учреждении и не был устроен под попечительство. Но чья в этом вина? Не самих ли чиновников? В конце концов они признали, что Роман имеет право на жилье как сирота. Но не в Москве! На наш вопрос: «А где, в каком регионе, если он нигде, кроме Москвы, никогда в РФ не жил?» – нам ничего не ответили.

Роман тоже не понимает, почему не может поселиться в городе, где живет с детства: – В законе говорится, что квартира должна быть предоставлена по месту жительства. С 2006 года я постоянно живу в Москве. У меня тут школа, друзья, работа, а теперь уже и своя собственная семья и маленькая дочка София. Центр «Соучастие в судьбе» вместе с Романом Ротару подал новый иск в суд. Так что история эта, к сожалению, пока не закончена.

Но Роман твердо намерен не сдаваться. Рекомендации юриста и правозащитника Алексея Голованя Если органы соцзащиты по каким-либо причинам забыли поставить на учет сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, это можно сделать и после того, как он достигнет 18 лет. Для этого нужно подать в суд иск об установлении факта, что ребенок остался без попечения родителей, будучи несовершеннолетним.

Государство должно предоставить ему квартиру, если у него или членов его семьи нет жилья в собственности или по договору социального найма. При этом нужно ссылаться на п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

По смыслу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.

1996 №159-ФЗ жилое помещение должно предоставляться по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпишитесь на канал Русфонда в Telegram — первыми узнавайте новости о тех, кому вы уже помогли, и о тех, кто нуждается в вашей помощи.

Держатели карт Сбербанка России, подключенных к системе «Сбербанк Онлайн», могут сделать пожертвование в Русфонд из своего личного кабинета в системе «Сбербанк Онлайн».

Внимание! Комиссия за проведение платежей через Сбербанк и «Сбербанк Онлайн» не взимается!

Далее

Отправить пожертвование можно со счета мобильного телефона оператора — «Мегафон», «Билайн», МТС или Tele2.

Введите номер своего телефона, а затем сумму пожертвования в форме внизу. После этого на ваш телефон будет отправлено СМС-сообщение с просьбой подтвердить платеж. Большое спасибо!

Информация о произведенном пожертвовании поступает в Русфонд в течение четырех банковских дней.

Для абонентов МТС есть возможность отправить деньги через сайт:

МТС. Легкий платеж

Пожертвовать
с помощью SMS

Другие способы

Как помочь из-за рубежа

Источник: https://rusfond.ru/pravo

Сирота по закону это кто

• Конечно же, государственные органы опеки и попечительства;
• Родственники, а также сотрудники образовательных, медицинских и социальных учреждений;
• При достижении 14-летнего возраста сам ребенок может ходатайствовать (письменно) перед опекой о собственном изъятии из семьи, ограничении в правах родителей и т. д.

  Однако о судебном рассмотрении вопроса решение принимает госорган.

• отказываются забирать детей из медицинских или образовательных учреждений, оформляя официальный отказ.

  Это может произойти сразу после рождения малыша или спустя некоторое время;

• попросту «забывают» о детях, находящихся в таких учреждениях без юридического сложения с себя родительских обязанностей.

Кто это

Кто является близким родственником законодательству? Если изучить законы, касающиеся семейных взаимоотношений, можно понять, что нет точного определения согласно которого можно выделить такую категорию. Для чего в принципе нужно это понятие?

ВНИМАНИЕ! Круг близких родственников, определяемый федеральным законодательством, имеет важные преимущества по отношению к другим членам родни.

Если не прибегать к такому определению, не рассматривать положения, которые указывает Семейный Кодекс, сложно будет разрешать конфликты по имущественным вопросам.

После смерти одного из членов семьи, если он не оставил конкретного завещания, часто между родственниками начинаются споры по поводу наследства.

И тогда суд решает конфликт при использовании очереди наследования, поэтому нужно точно знать, кто из родни относится к родственникам близким, кто к дальним, кто в принципе не будет претендовать на имущество.

Иногда разобраться в родстве и его степенях нужно и при наличии завещания, если встает вопрос о признании наследника неблагонадежным. Он может лишиться имущества, оставленного по завещанию, и снова через суд происходит распределение наследственной массы умершего по родству.

Различие в понятиях «близкие родственники» и «члены семьи»

Российское законодательство часто в своих определениях использует не только понятие «близкие родственники», но и «члены семьи». В чем же основная разница между этими двумя трактовками? 1. Близкие родственники.

Это наши предки по горизонтальной и вертикальной линии по принципу общего родства (по крови). 2. Члены семьи. К членам семьи согласно Конституции РФ относятся все лица, которые имеют вместе с вами одно жилье.

Понятие «члены семьи» чаще всего употребляется в Жилищном Кодексе, и, как вы поняли, данный термин охватывает большую категорию граждан, которые могут не выступать вам прямым родственником.

Ни к одному из вышеперечисленных понятий не относятся следующие виды граждан:

Источник: https://gosposhlina.okd1.ru/zakon/sirota-po-zakonu-eto-kto/