Что такое преступление и проступок

Что такое уголовный проступок и будут ли за него судить в России

Ольга Дьяконова Русская служба Би-би-си

Правообладатель иллюстрации Boris Roessler/DPA Image caption Отсутствие судимости поможет лучше адаптироваться в обществе, считают апологеты нового понятия в УК

Верховный суд России предложил закрепить в законодательстве страны новый тип нарушения закона, который будет называться «уголовный проступок». К этим проступкам будут относить преступления небольшой тяжести, за которые не предусмотрено лишение свободы.

Предложение ввести такое понятие содержится в проекте поправок в уголовный кодекс, который уже получил одобрение со стороны Верховного суда и в ближайшее время будет направлен в Госдуму, сообщили в пресс-службе суда.

Что это такое?

Уголовный проступок — это нечто среднее между административным правонарушением и уголовным преступлением. Главное отличие от преступления заключается в том, что проступок не влечет за собой лишения свободы и судимости.

По словам инициаторов поправок, уголовным проступком можно будет назвать преступления небольшой тяжести, например причинение легкого вреда здоровью, заражение венерической болезнью, клевету, нарушение авторских прав и незаконное предпринимательство.

Верховный суд рассматривает уголовный проступок как самостоятельный вид нарушения закона. «Я рассматриваю его как элемент новой концепции уголовно-правовой политики России», — заявил председатель суда Вячеслав Лебедев.

Зачем и для кого это нужно?

Уголовный проступок, как говорил Лебедев, нужен для того, чтобы у осужденного не было «балласта» в виде судимости и стало больше возможностей для социальной адаптации после осуждения. Лебедев считает, что это поможет не калечить судьбу человека, который еще может исправиться.

В пояснительной записке к законопроекту, с которой ознакомилась Русская служба Би-би-си, говорится, что немало людей в первом полугодии 2017 года были осуждены за «преступления, не представляющие большой общественной опасности».

В записке поясняется, что поэтому необходимо ввести особый вид ответственности для тех, кто совершил преступление с «минимальной общественной опасностью», а также для тех, кто нарушил уголовный кодекс впервые и может «быть исправлен без применения уголовного наказания».

При этом если человек, совершивший уголовный проступок, «не осознает проявленную к нему гуманность» и уклоняется от исполнения решения суда, он понесет уголовную ответственность в полном объеме, говорится в пояснительной записке.

В уголовном кодексе уже сейчас есть более 80 составов преступлений, за которые нет наказания в виде лишения свободы, а число осужденных по таким статьям в 2016 году составило более 40 тысяч человек, говорится в пояснительной записке.

Эксперты считают, что выделение уголовного проступка поможет судебной системе. Нагрузка на нее станет ниже, так как дела по уголовным проступкам, скорее всего, будут рассматриваться в упрощенном режиме, считает Руслан Долотов, кандидат юридических наук, доцент факультета права НИУ «Высшая школа экономики», партнер адвокатского бюро «Феоктистов и партнеры».

«Это значительно разгрузит судебную систему», — согласна с ним Анастасия Рагулина, доцент Московской государственной юридической академии имени Кутафина, кандидат юридических наук, директор юридической группы «Яковлев и Партнеры».

Какие могут быть проблемы?

Долотов отмечает, что в конфликт с новым понятием может войти административная преюдиция, существующая сейчас в российском уголовном законодательстве.

Административная преюдиция — это когда в случае повторного совершения административного правонарушения за него назначают уже уголовное наказание. Как правило, это наказание за преступления небольшой тяжести, не влекущее лишения свободы.

Получается, что это понятие пересекается с уголовным проступком, из-за чего весь смысл административной преюдиции теряется, говорит эксперт.

Правообладатель иллюстрации Pimenov Roman/TASS Image caption Дело оппозиционера Ильдара Дадина — известный пример действия административной преюдиции

Во время принятия нового уголовного кодекса в 1996 году поначалу было решено отказаться от административной преюдиции в принципе, но спустя несколько лет это понятие все-таки вернулось в российское законодательство.

Яркий пример административной преюдиции — дело Ильдара Дадина, который был привлечен к уголовной ответственности на основании двух предыдущих административных дел.

Ему в итоге удалось оспорить в Конституционном суде свой приговор. Суд решил, что Дадин был лишен процессуальных гарантий, которые может предоставлять уголовно-процессуальный кодекс, и потому привлечение его к уголовной ответственности неправомерно.

С Долотовым не согласна Анастасия Рагулина — она считает, что эти понятия никак не пересекаются. По ее словам, возможность административной преюдиции прописана в каждой конкретной уголовной статье.

Это могут быть статьи как с лишением свободы, так и без. В любом случае административное правонарушение по логике законодателя не обладает общественной опасностью, а уголовный проступок — обладает, но минимальной, поясняет эксперт.

Рагулина считает, что никаких проблем с новым понятием возникнуть не должно.

Как сейчас можно избежать судимости?

Не стать судимым по преступлениям небольшой и средней тяжести можно и сейчас — при назначении штрафа или в случае, если стороны конфликта примирятся еще до судебного заседания.

Также избежать уголовного наказания можно при так называемом деятельном раскаянии — то есть в ситуации, когда преступник сам сообщил о своем преступлении, а также позаботился о возмещении вреда или хотя бы уменьшении или устранении его последствий.

Кроме того, уголовный кодекс предусматривает освобождение от уголовной ответственности по экономическим делам — правда, этот принцип часто не соблюдается.

Как в других странах?

Институт уголовного проступка исторически активнее всего развивался во Франции, говорит Руслан Долотов. Изначально уголовные проступки существовали и в Уголовном уложении Российской Империи 1903 года. Многие его положения были основаны на французском и немецком уголовном законодательстве.

Уголовный проступок и сейчас в том или ином виде есть, в частности, в законодательстве ФРГ, Италии, Австрии и Швейцарии.

«Сейчас лишь три страны из бывших стран СНГ продолжают обходиться без уголовных проступков и административной преюдиции: Молдавия, Азербайджан и Армения», — говорит Долотов.

Правообладатель иллюстрации Korotaev Artem/TASS Image caption Пленум Верховного суда утвердил законопроект при первом обсуждении

Он уточняет, что последняя скоро выпадет из этой тройки, так как в концепции нового уголовного кодекса Армении преступления небольшой тяжести являются «аналогами» уголовных проступков: за эти преступления не назначается лишение свободы и они не влекут судимости, если совершены впервые.

Категорию уголовных проступков в законодательстве уже закрепили Украина и Казахстан, добавляет эксперт. При этом в Казахстане убрали понятие административной преюдиции, которое до этого существовало в законодательстве этой страны.

«Курс на гуманизацию»

Курс на гуманизацию уголовного законодательства Верховный суд России объявил еще несколько лет назад, но последний год глава суда говорит об этом особенно активно.

Так, с начала 2017 года в уголовном кодексе появился новый вид наказания — принудительные работы. Такое наказание суд может назначить за преступления небольшой и средней тяжести, а также за тяжкие преступления, совершенные впервые.

От уже закрепленных в законодательстве исправительных работ это отличается тем, что осужденный будет обязан жить в специальном центре и работать в назначенной ему компании, в то время как при исправительных работах осужденный может продолжать работать там, где и прежде.

Часть зарплаты во время принудительных работ (от пяти до 20 процентов) уходит государству, как и при исправительных работах. Помимо исправительных и принудительных работ в законодательстве есть еще и понятие «обязательные работы», но оно подразумевает бесплатный труд в свободное от работы время.

Правообладатель иллюстрации Rogulin Dmitry/TASS Image caption Наказание в виде принудительных работ суды назначают очень редко

Согласно статистике судебного департамента при Верховном суде, за первую половину 2017 года наказание в виде принудительных работ получили всего 196 осужденных. При этом всего осуждено за этот период было 350 тысяч человек. Для сравнения, за тот же период наказание в виде обязательных работ получили 64 тысячи человек, исправительных работ — 25 тысяч человек.

Частично это связано с тем, что число мест для отбывания нового вида наказания крайне ограничено. К моменту начала действия нового наказания на всю Россию в исправительных центрах, предназначенных для отбывающих это наказание, насчитывалось всего 896 мест.

Однако эти центры все равно до сих пор не заполнены. Анастасия Рагулина считает, что суды не назначают такое наказание просто потому, что оно новое. Также в общей массе может быть мало осужденных за деяния, за которые можно назначать такое наказание.

Что же касается идеи введения в российское законодательство понятия уголовных проступков, то она не нова, поясняет Руслан Долотов. По его словам, о них говорилось еще в концепции судебной реформы в начале 1990-х годов.

Долотов отметил, что сложно сказать, почему в итоге это понятие не ввели. Скорее всего, из опасений внести дисбаланс между административными правонарушениями и уголовными проступками: четкие критерии для их разграничения тогда отсутствовали, говорит эксперт.

Источник: https://www.bbc.com/russian/news-41801792

Проступок, но не преступление: как изменят Уголовный кодекс и накажут пьяных водителей

autonews.ua

7 июня парламент принял в первом чтении изменения в Уголовный кодекс. Они изменят понятие «преступление» на «уголовное правонарушение». Также будет иной классификация правонарушений. Сейчас есть четыре вида преступлений — небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. Вместо этого предлагаюn оставить два вида уголовных правонарушений — преступления (нетяжкие, тяжкие и особо тяжкие) и уголовные проступки.

Что такое уголовные проступки?

Фактически, это правонарушения, которые пока что называются преступлениями небольшой тяжести. Уголовные проступки — это нарушения, максимальное наказание за которые — штраф до 3 тыс. необлагаемых минимумов доходов (51 тыс. грн).

Сейчас есть 200 видов нетяжких преступлений. После того как классификацию изменят, 126 из них уйдут в категорию проступков, а остальные, по которым предусмотрено лишение свободы. — в категорию преступлений. Что важно:

• за подготовку к проступку не предусмотрена уголовная ответственность;
• после того как нарушитель, который совершил проступок, выполнил решение суда и отбыл наказание — уплатил штраф, судимость гасится.

 БИЧ УКРАИНСКИХ ДОРОГ: ПОЧЕМУ ДАЖЕ НЕВИНОВНЫЙ ВОДИТЕЛЬ ВСЕГДА ПЛАТИТ ЗА ВИНОВНОГО ПЕШЕХОДА

Зачем это нужно?

Понятие «проступок» есть в уголовном праве множества стран, в том числе Турции, Швейцарии, Германии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Италии, Австрии. Из бывших союзных республик его нет в Молдове и Азербайджане. Готовятся его ввести не только Украина, но также Армения и Россия.

После того как перетрясут классификацию преступлений, по проступкам будут проводить дознание — то есть на расследование будет отводиться всего месяц со дня вручения подозрения.

Заниматься дознанием смогут уполномоченные полицейские, госисполнители, сотрудники СБУ, силовики ГФС, сотрудники Государственного бюро расследований, детективы НАБУ. Это должно снизить нынешнюю высокую нагрузку на следователей, и они смогут направить основные силы на расследование тяжких и особо тяжких преступлений.

Сейчас, по подсчетам замглавы столичной полиции Вадима Трояна, на одного следователя приходится по 300 дел. В общем количестве преступлений 25% — тяжкие и особо тяжкие.

 ДОРОГА БЕЗ СМЕРТИ: КАК СОКРАТИТЬ КОЛИЧЕСТВО ДТП НА ТРЕТЬ

Будет ли ужесточение наказаний?

Да, авторы законопроекта предлагаюТ сделать более суровыми наказания за многие преступления, или уголовные правонарушения, как их будут называть. Например:

• умышленное нанесение тяжких телесных повреждений (ст. 124 УК), нанесение повреждений средней тяжести и тяжких по неосторожности (ст. 128), незаконный аборт (ст. 134) — добавят возможность лишения свободы до 2 лет (сейчас есть только ограничение свободы до 2 лет);
• ненадлежащее выполнение обязанностей медиками (ст. 137) — штраф вырастет со 100-300 необлагаемых минимумов до 1-4 тыс. необлагаемых минимумов (17-68 тыс. грн), разглашение врачебной тайны (ст. 145) — штраф вырастет до 1-4 тыс. необлагаемых минимумов, тогда как сейчас — до 50 минимумов (850 грн);
• нарушение равноправия в зависимости от расы, национальности и других признаков (ст.161) — к штрафу и ограничению свободы предлагают добавить возможность лишения свободы на срок до 3 лет.

Также увеличиваются штрафы и/или добавляется возможность лишения свободы в статьях о нарушении тайны опекунства, избирательных правах, процедуре трансплантации, безопасности производства; ужесточается ответственность за хулиганство, кражу, грабеж, мошенничество, растрату, по некоторым финансовым, экологическим статьям и прочим.

Есть много предложений повысить штрафы по статьям, которые попадают в категорию уголовных проступков. Но даже после увеличения, в основном они не выпадают из этой классификации. Однако есть исключения. Например, предлагают новшества в ст.

286 — нарушение ПДД или эксплуатации авто, если из-за этого кто-то получил повреждения средней тяжести. Сейчас это штраф от 200 до 500 необлагаемых минимумов (от 3,4 тыс. до 8,5 тыс. грн), а будет от 3 до 5 тыс. минимумов (от 51 тыс. до 85 тыс.

грн), то есть уже не уголовный проступок, а преступление.

О чем еще предстоит поспорить, так это о появлении в Уголовном кодексе новой статьи 286-1 о вождении в состоянии опьянения. Сейчас это административка (ст. 130 Кодекса об административных правонарушениях), а будет уголовка. Однако это нарушение, учитывая размер штрафа, попадает в категорию уголовных проступков, так что судимость можно будет погасить после его уплаты.

 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД: ЗАЧЕМ ОН НУЖЕН И КАК БУДЕТ СПАСАТЬ УКРАИНСКИЕ ДОРОГИ?

Как будут наказывать пьяных водителей?

За вождение в пьяном виде предлагают штрафовать на 1-2 тыс. необлагаемых минимумов (17-34 тыс. грн) с лишением прав на срок до трех лет. За повторное нарушение — штраф до 3 тыс. минимумов (51 тыс. грн) и лишение прав на срок от 2 до 3 лет.

Сейчас штраф — 600 минимумов (10,2 тыс. грн) и лишение прав на год. Повторное нарушение за год — 1,2 тыс. минимумов (20,4 тыс. грн) с изъятием авто.

«Во времена горбачевской антиалкогольной кампании управление ТС в состоянии опьянения повторно за год стало тогда уголовно наказуемым, — объясняет адвокат Вадим Володарский. — Однако от этой практики быстро отказались, закон изменили. Суды оказались перегружены такими делами, которые нужно было рассматривать по всей уголовно-процессуальной процедуре И органы следствия тоже (это не то, что протокол составить на месте и «забыть», как по «админке»)»

 ОПЛАТИТЕ ЗА ПРОЕЗД: КАКИМИ БУДУТ КОНЦЕССИОННЫЕ ДОРОГИ В УКРАИНЕ

Также Вадим Володарский обратил внимание, что административным правонарушением оставят отказ водителя от медицинского освидетельствования — это нарушение остается в статье 130 Кодекса об административных правонарушениях.

«Если «пьянка» переходит в «уголовный» разряд, то отказ давать доказательства против себя уже в уголовном производстве (хоть и про уголовный проступок) — еще сомнительнее с конституционно-правовой точки зрения, чем это есть сейчас, — считает адвокат.

— Думаю, что вопрос (если эти нормы будут приняты и начнут работать) довольно быстро дойдет-таки до Конституционного суда Очень важно, как будет проводиться медосвидетельствование на состояние опьянения. Ибо есть основания полагать, что «продувка на месте» требованиям УПК (Уголовного процессуального кодекса, — ред.) соответствовать не будет.

То есть каждое подозрение на «пьянку» — поездка к наркологу? Для водителей это будет плохая новость. Механизм для шантажа водителей в руках полиции будет в этом случае еще более мощным. Но тут важно, какова будет подзаконная нормативка по этому вопросу.

А вот учитывая качество работы патрульных, есть основания думать, что многие дела в судах будут «рассыпаться», а то и до суда и не доходить По ним ведь нужно будет дознание проводить, перед тем как в суд направить. Это проектом тоже предусмотрено. И в случае непризнания своей вины подозреваемым — это почти полноценное следствие.

С возможностью назначения экспертизы при несогласии с результатами медосвидетельствования (хотя по вождению в состоянии опьянения не совсем понятно, как и по каким материалам она будет проводиться, как и какие образцы будут отбираться и т.п.) Кстати, различных процедур в зависимости от вида предполагаемого опьянения, — алкогольного или наркотического, — не предусматривается.

В общем, как всегда, под прикрытием полезных, в принципе, изменений в уголовное право и процесс в целом, — в отношении водителей хотят «закрутить гайки». Ну а нам, адвокатам, придется разрабатывать новые методы защиты по таким делам Потому что случаи, когда привлекать к ответственности пытаются невиновных, вряд ли прекратятся». 

Анна Гончаренко

Подписывайся на NEWSONE в . Узнавай первым самые важные новости.

Источник: https://newsone.ua/news/society/prostupok-no-ne-prestuplenie-kak-izmenjat-uholovnyj-kodeks-i-nakazhut-pjanykh-voditelej.html

Неоднозначный проступок — PRAVO.UA

В свете вероятного принятия во втором чтении нового Уголовного процессуального кодекса Украины все чаще можно услышать дискуссии не только по поводу сути новаций, но и относительно их реализации.

Для внедрения в жизнь достоинств УПК Украины необходимо не только «обновить» ментальность правоохранителей, но и принять конкретные нормативные акты, в том числе закон об уголовных проступках.

Упрощенный порядок производства по делам о таких правонарушениях отображен в проекте УПК Украины, однако четкого понимания того, что же является проступком, до сих пор не было. Начало работы в этом направлении уже подтвердило наличие разных мнений. 28 февраля с.г.

был зарегистрирован проект, внесенный народными депутатами Украины Владимиром Стретовичем, Сергеем Головатым, Дмитрием Притыкой и Элиной Шишкиной (№ 10126). А уже 3 марта с.г. появился проект, внесенный Владимиром Швецом (№ 10146). Хотя проект УПК Украины предполагает принятие нового закона, который бы определил составы уголовных проступков, оба предложенных проекта предлагают изменить нынешний Уголовный кодекс Украины.

Напомним, что, согласно проекту УПК Украины, производство по делам об уголовных проступках осуществляется на основании досудебного расследования, проводимого в месячный срок, а рассмотрение в суде может происходить без вызова участников процесса. При этом не допускается применение мер пресечения в виде ареста, залога и домашнего ареста, а наказание не может быть связано с ограничением или лишением свободы. Помимо этого, осуждение за совершение проступка не порождает судимости.

Принятие законопроекта о проступках, с одной стороны, способно разгрузить суды, поскольку ряд преступлений, не имеющих значительной общественной опасности, станут уголовными проступками, и производить по ним полноценный процесс необходимости не будет.

Одновременно с этим административные правонарушения, предполагающие суровое наказание, будут рассматриваться по правилам уголовного процесса.

Это повысит защищенность граждан, поскольку из-за более сильного судебного контроля не удастся «по-быстрому» присудить 15 суток админареста, к тому же, следствие будет вынуждено серьезнее относиться к процессу сбора доказательств.

Общие и особые черты

Оба проекта исключают наказуемость за неоконченный уголовный проступок (за подготовку и покушение). В проекте, внесенном группой народных депутатов, также указывается, что не привлекается к уголовной ответственности лицо, являвшееся пособником в совершении уголовного проступка.

Согласно законопроекту Виктора Швеца, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения им уголовного проступка до дня вступления приговора в законную силу прошел один год (статья 11).

При этом альтернативный законопроект предусматривает аналогичный срок в два года (статья 49).

Проектами предлагается разная структура Особой части УК Украины. Проект № 10146, внесенный Владимиром Швецом, достаточно четко делит уголовные правонарушения: в структуре Особой части нынешнего УК Украины возникнут две книги — о преступлениях и об уголовных проступках. Во второй книге — около 30 нынешних преступлений, а также «серьезные» админнарушения из КУоАП.

Немного более сложный подход реализован в проекте № 10126, подготовленном группой народных депутатов. Проступки не выделяются в отдельную главу. Критерием отнесения к уголовным проступкам является тяжесть наказания.

Проступком является деяние, за которое предусмотрено наказание в виде общественных работ, или другое, более мягкое наказание, за исключением основного наказания в виде штрафа в размере 3000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (НМДГ). В рамках одной статьи кодекса разными ее частями могут регулироваться ответственность и за проступок, и за преступление.

Например, статья 172 «Грубое нарушение законодательства о труде» будет содержать наказание и за незаконное увольнение работника (максимальная санкция — лишение права занимать некоторые должности до трех лет), и за те же действия в отношении «уязвимых» категорий граждан (максимальная санкция — арест до шести месяцев).

Трудности «перевода»

Из двух законопроектов только законопроект Владимира Швеца допускает применение ареста (до двух месяцев) за уголовный проступок. Эта санкция применяется редко и, прежде всего, в отношении «бывших» преступлений. Хотя есть и исключения.

Статья 557 проекта предусматривает ответственность за совершение насилия в семье, невыполнение защитного предписания или непрохождение коррекционной программы.

Сейчас совершение этих действий повторно предусматривает максимальное наказание в виде админареста до 15 суток (статья 1732 КУоАП), а согласно проекту, допускается арест до двух месяцев.

Обращает внимание на себя «перевод» в разряд уголовных проступков статьи 385 УК Украины «Отказ свидетеля от дачи показаний или отказ эксперта или переводчика от исполнения возложенных на них обязанностей». Ответственность снижается с шести месяцев ареста до двух.

Более ощутимо снижается ответственность за «Незаконное воспрепятствование организации или проведению собраний, митингов, шествий и демонстраций» (статья 340 УК Украины). Сейчас может грозить ответственность даже в виде пяти лет лишения свободы, а в предлагаемом проекте — два месяца ареста.

Помимо этого, Владимир Швец предлагает отнести к проступкам «Воспре­пятствование деятельности народного депутата Украины и депутата местного совета» (статья 351 УК Украины).

«Коррупционные» расхождения

В результате поддержки проекта, разработанного группой народных депутатов, в УК Украины появятся 83 состава уголовных проступков. Из них 38 составов — с помощью преобразования отдельных преступлений небольшой тяжести в уголовные проступки, а остальные — добавлены из КУоАП.

Законопроект группы народных депутатов переводит в категорию проступков «Уклонение от призыва на срочную военную службу» (статья 335) и «Уклонение от воинского учета или специальных сборов» (статья 337), тогда как проект Владимира Швеца исключает только преступность деяния, предусмотренного статьей 337 УК Украины.

Следует отметить, что в проекте № 10126 в разряд уголовных проступков попали все деяния, предусмотренные главой «Административные коррупционные правонарушения» нынешнего КУоАП. Ответственность за их совершение не изменилась.

В свою очередь, проект, внесенный г-ном Швецом, «переносит» к уголовным проступкам не все коррупционные правонарушения, хотя ответственность за ряд из них увеличивается (например, за нарушение ограничений относительно совместительства и совмещения с другими видами деятельности). В свою очередь, проект, внесенный группой народных депутатов, увеличивает штрафы за незначительные нарушения.

Так, «административная» статья «Доведение несовершеннолетнего до опьянения», грозящая сейчас штрафом до 8 НМДГ, в случае принятия проекта № 10126 сможет наказываться штрафом до 1000 МНДГ.

В обоих проектах мелкое хулиганство становится уголовным проступком, и ответственность за его совершение уменьшается. Если сегодня КУоАП позволяет применить наказание в виде административного ареста до 15 суток, то в проектах предусматривается санкция в виде штрафа и общественных работ.

Даже по названным признакам можно прийти к выводу, что существующие проекты различаются между собой, и ставить точку в дискуссии по поводу определения сути уголовных проступков пока рано.

Источник: https://pravo.ua/articles/neodnoznachnyj-prostupok/

Правонарушение, его признаки и виды

Возможность нарушений норм права заложена в сути человеческой жизни и несовершенстве человека. Причиной многих правонарушений является стремление отдельных лиц удовлетворить свои потребности способом, противоречащим требованиям правовых норм.

Среди условий, порождающих правонарушения, называют противоречия в экономических, политических, социальных и духовных отношениях, которые являются своего рода питательной средой для различного рода злоупотреблений, хищений, посягательств на жизнь и здоровье людей и т. д.

На уровень неправомерного поведения и состояние преступности определенное влияние оказывают психологические и биологические особенности правонарушителя.

Правонарушение — виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред обществу.

Под правонарушением понимается такое неправомерное поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.

Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не подпадают под регулирующее воздействие права, пока не выразятся в определенном поведенческом акте.

Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормами права (оказать помощь, заботиться о детях и т. д.), но не совершил их.

Признаки правонарушения

Признаки правонарушения:

• действие или бездействие;
• противоправность поведения (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона);
• виновное поведение человека;
• причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда.Надо заметить, что не всякое причинение вреда является правонарушением (таковы необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д.);
• совершение деяния дееспособным лицом.

Таким образом, правонарушение — это (1) деяние, т.е. действие или бездействие, которое нарушает правовые нормы, (2) которое совершается дееспособным лицом (3) по вине этого лица, т.е. по умыслу или неосторожности, которое (4) опасно для общества, поскольку наносит вред окружающим. За правонарушение предусмотрена официальная негативная санкция — наказание.

Вина — это психическое отношение правонарушителя к нарушенной норме права, совершенному деянию. наступившим последствиям.

В зависимости оттого, как правонарушитель относится к названным компонентам, выделяют две формы вины:

Умысел наличествует, когда лицо осознает противоправность деяния, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления (прямой умысел) либо осознает противоправность деяния и наступление общественно опасных последствий, но не желает, а только сознательно допускает их наступление (косвенный умысел).

Вина в форме неосторожности подразделяется на два вида:

• легкомыслие;
• небрежность.

При легкомыслии лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При небрежности лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть;

Совершение деяния дееспособным лицом

Однако не всякий человек может действовать разумно, т.е. осознавать значение своих действий и правильно предвидеть наступление последствий. В частности, такое состояние разума присуще детям, не достигшим установленного законом возраста (14-16 лет), и психически больным лицам.

Их противоправные действия не признаются правонарушениями. За вред, причиненный действиями детей, отвечают родители или заменяющие их лица. Следовательно, субъекты правонарушений должны обладать предусмотренной нормами права способностью отвечать за совершенные противоправные деяния, т. е.

деликтоспособностыо.

Деяние влечет меры государственного воздействия, в том числе меры юридической ответственности.

Таким образом, правонарушение представляет собой виновное поведение деликтоспособного индивида или организации, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет юридическую ответственность и другие меры государственного воздействия.

Виды правонарушений

Все правонарушения по степени их общественной опасности делятся на проступки и преступления.

Поскольку и преступление, и проступок — разновидности правонарушения, то их основные характеристики — противоправность, виновность, наказуемость, антиобщественная направленность — совпадают. Различия между преступлением и проступком заключены в степени общественной опасности деяния.

Рис. 1. Разновидности правонарушений

Преступление — это правонарушение, несущее высокую социальную опасность.

Преступления наносят ущерб основным правам и свободам человека, существованию общества и государственного строя. К преступлениям относятся убийство, умышленное причинение вреда здоровью, изнасилование, грабеж, вымогательство, хулиганство, терроризм и т.д., т.е. все деяния, которые запрещены уголовным законодательством и за которые следуют строгие наказания.

Проступок — правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности.

За проступки полагаются наказания неуголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба.

Как правило, выделяют следующие основные виды проступков:

• дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т. д.);
• административные (посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);
• гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность).

Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, поскольку причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. В Особенной части УК РФ закреплен исчерпывающий перечень преступлений.

Источник: http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/pravonarusheniya.html