Отказ в возбуждении исполнительного производства

Пристав отказывает в возбуждении исполнительного производства

отказ в возбуждении исполнительного производства

И последний, опять же, в 3-х дневный срок принимает решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Далее, статья 31 Федерального закона регламентирует дальнейшие действия пристава в случае отказа в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав исполнитель в трехдневный срок, если считать со дня поступления к нему документов, либо выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, либо постановление о возбуждении производства. И вот по каким причинам пристав может отказать в возбуждении производства. Рассмотрим все варианты. Причины отказа в возбуждении исполнительного производства Причина № 1.

Исполнительный документ есть, но он предъявлен без заявления взыскателя, либо взыскатель в этом документе не расписался.

И, если исполнительный лист выдан ленинским судом, его исполнение ложится на отдел ФССП того же района. Исключение составляют сводные производства, объединяющие несколько дел.
В этом случае группа приставов не ограничена пределами одного района.

Однако решение о передачи производства группе принимается руководством.
Истечение срока На исполнение решения, получившего законную силу, дается 3 года. Имеются и другие случаи, в частности, по алиментам, по возмещению ущерба жизни и здоровью, где длительность исполнения дольше.

Если время упущено, взыскатель обращается в суд с просьбой восстановить его.

Статья 99. отказ в возбуждении исполнительного производства

Закона об исполнительном производстве); — замены штрафа за преступление другим видом наказания или отмены наказания в виде штрафа в порядке амнистии или помилования (п. 2 ч. 15 ст. 103 Закона об исполнительном производстве); — смерти должника-осужденного или объявления его умершим по исполнительному листу о взыскании штрафа за преступление (п. 4 ч. 15 ст.

103 Закона об исполнительном производстве); 7) предъявление судебного акта, акта другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ не вступившего в законную силу, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) предъявление исполнительного документа, который не подлежит исполнению в соответствии с законодательством.

Отказ в возбуждении исполнительного производства

Внимание

Отказ в возбуждении исполнительного производства – действие судебного пристава, свидетельствующее об отсутствии оснований принимать к производству исполнительные документы. Ниже описан перечень оснований для отказа и другие связанные с этим нюансы.

Особенности производства Исполнительное производство – это продолжение судебного процесса, в основном гражданского, хотя закон затрагивает исполнение решений арбитражных судов, а также судебных актов, принятых по результатам рассмотрения административных исков и актов других органов. Действия пристава регулируются законом, подзаконными актами и методическими рекомендациями.

Периодически вопросы его деятельности затрагиваются ППВС и обзорами практики. Полномочия по отказу Отказ в возбуждении исполнительного производства – это действие, урегулированное законом.

Пристав не вправе совершать его на свое усмотрение.

Статья 31. отказ в возбуждении исполнительного производства

Закона об исполнительном производстве, судом или судебным приставом-исполнителем, а также в случае отмены приговора в части назначения штрафа за преступление (ч. 14 ст.

103 Закона об исполнительном производстве); 6) предъявление исполнительного документа, который ранее предъявлялся к исполнению и исполнительное производство по которому было окончено ввиду: — фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1 ст.

47 Закона об исполнительном производстве); — фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство (п. 2 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве); — выплаты штрафа за преступление в полном объеме (п. 1 ч. 15 ст.

В чем причина? Как Вы помните, исполнительные действия проводятся по месту жительства должника либо по последнему известному месту жительства. Так что, внимательно читайте исполнительный документ, который Вам выдал суд, и при обнаружении ошибок и опечаток, которые встречаются достаточно часто, сразу же требуйте их исправления, как говорится, не отходя от кассы. Причина № 3.

Истечение срока для предъявления исполнительного документа, в том случае, если этот срок не был восстановлен в судебном порядке. Тут, я думаю, Вам понятно. О восстановлении сроков я подробно писал вот в этой статье.
Причина № 4. Поданный документ, по сути, не является исполнительным документом либо не ответствует требованиям, которые предъявляются к исполнительным документам.

Тоже достаточно популярная причина.

Механизм обжалования отказа в возбуждении исполнительного производства

Важно

Все движения по делу, так или иначе, описаны в законе. Перечень оснований отказа является исчерпывающим, другое дело, что они не собраны в одной статье.

Когда возможен отказ в возбуждении исполнительного производства, указывается в ст. 31 закона. Основания можно поделить условно на две группы:

  • первая – это формальные и устранимые нарушения;
  • вторая – обстоятельства в принципе исключают производство по делу.

В случае с первой категорией заявитель может снова обратиться к приставам для открытия производства, в случае со второй обращение не имеет смысла, если только суд не отменит решение пристава.

В нашей стране более 50% исполнительного производства связано с взысканием денежных средств.

Поэтому хочу рассмотреть случай из моей практики о неверном толковании норм права в сфере дебиторской задолженности. Ко мне обратился генеральный директор ООО «Х» с такой проблемой: по решению суда с организации «У» было взыскано 2 миллиона рублей, решение суда вступило в законную силу, на руки получен исполнительный лист и ранее предъявлен к исполнению.

Но тем временем организация «У» была признана банкротом и исключена из реестра.
Пристав-исполнитель вынес отказ в возбуждении исполнительного производства на основании п.2.5 ст. 31 229-ФЗ. Но при этом не было учтено, что имеются солидарные должники.

Таким образом, взыскатель вправе потребовать исполнения обязательств от любого из них, пока не будет погашена образовавшаяся в данном случае дебиторская задолженность.

Судебный пристав исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства если

И снова здравствуйте! Исполнительное производство — это достаточно сложный процесс, который регулируется не менее сложным Федеральным Законом, который, в свою очередь, мы разбираем в этом разделе. Сегодня я расскажу об отказе в возбуждении исполнительного производства:

  • когда это происходит;
  • по каким причинам;
  • и каковы последствия для для взыскателя и должника.

Итак, мы остановились на подаче заявления о возбуждении исполнительного производства. Если Вы помните, я писал: сначала взыскатель подает заявление о возбуждении производства вместе с исполнительным документом в службу судебных приставов, в течении трех рабочих дней канцелярия службы передает эти документы непосредственно судебному приставу.

Источник: http://tk-advokat.ru/2018/04/21/pristav-otkazyvaet-v-vozbuzhdenii-ispolnitelnogo-proizvodstva/

Статья 31 Федерального закона N 229-ФЗ

отказ в возбуждении исполнительного производства

Отказ в возбуждении исполнительного производства – действие судебного пристава, свидетельствующее об отсутствии оснований принимать к производству исполнительные документы. Ниже описан перечень оснований для отказа и другие связанные с этим нюансы.

Особенности производства

Исполнительное производство – это продолжение судебного процесса, в основном гражданского, хотя закон затрагивает исполнение решений арбитражных судов, а также судебных актов, принятых по результатам рассмотрения административных исков и актов других органов.

Действия пристава регулируются законом, подзаконными актами и методическими рекомендациями. Периодически вопросы его деятельности затрагиваются ППВС и обзорами практики.

Полномочия по отказу

Отказ в возбуждении исполнительного производства – это действие, урегулированное законом. Пристав не вправе совершать его на свое усмотрение. Все движения по делу, так или иначе, описаны в законе. Перечень оснований отказа является исчерпывающим, другое дело, что они не собраны в одной статье.

Когда возможен отказ в возбуждении исполнительного производства, указывается в ст. 31 закона. Основания можно поделить условно на две группы:

  • первая – это формальные и устранимые нарушения;
  • вторая – обстоятельства в принципе исключают производство по делу.

В случае с первой категорией заявитель может снова обратиться к приставам для открытия производства, в случае со второй обращение не имеет смысла, если только суд не отменит решение пристава.

Перечень оснований отказа

Заявитель имеет право на открытие дела, если:

  • исполнительный документ поступил без заявления или на заявлении нет подписи обратившегося лица;
  • заявление подано не в то управление (нарушен принцип территориальности);
  • пропущен срок предъявления исполнительного документа;
  • исполнительный документ не соответствует требованиям законодательства;
  • по тому же исполнительному документу уже велось производство, и оно было прекращено;
  • не вступил в силу документ, на основании которого выдан исполнительный лист;
  • суд отсрочил или предписал исполнить решение путем рассрочки;
  • исполнительный документ обязывает выдать незаконно перемещенного ребенка через границу, но ребенок достиг возраста, при котором исполнение исключается, например, 18-летнего. Международное соглашение может предусматривать и иную возрастную планку.

Перечень оснований отказа в возбуждении исполнительного производства шире, и статья 31 прямо отсылает на иные положения закона.

Недостатки заявления

Инициатором исполнительного производства служит взыскатель, написавший заявление. Его форма или образец предоставляются или на сайте, или в отделении службы.

Обычно граждане забывают расписаться или лицо, представляющее интересы взыскателя, забывает приложить копию доверенности. Иные недостатки – отсутствие номера счета в банке, на который делаются переводы денежных средств, сведений о взыскателе и должнике, их месте жительства и т.д. Как ни странно, но написание заявления вызывает трудности у граждан.

Принцип территориальной работы

Отказ пристава в возбуждении исполнительного производства возможен из-за обращения не в то подразделение. Что это значит? Распределение деятельности основано на районировании. Например, районный суд обслуживает Ленинский район города, существует подразделение приставов, обслуживающее ту же территорию. И, если исполнительный лист выдан ленинским судом, его исполнение ложится на отдел ФССП того же района.

Исключение составляют сводные производства, объединяющие несколько дел. В этом случае группа приставов не ограничена пределами одного района. Однако решение о передачи производства группе принимается руководством.

Истечение срока

На исполнение решения, получившего законную силу, дается 3 года. Имеются и другие случаи, в частности, по алиментам, по возмещению ущерба жизни и здоровью, где длительность исполнения дольше.

Если время упущено, взыскатель обращается в суд с просьбой восстановить его. В заявлении доказывается уважительность причин пропуска, факт того, что заявитель не мог обратиться в ФССП по объективным причинам, от него не зависящим.

Этот вопрос решается исключительно на уровне суда, и здесь отказ судебного пристава в возбуждении исполнительного производства более чем обоснован.

Исполнительный документ не соответствует закону

Ст. 13 закона об ИП указывает требования исполнительного документа. Например, какие сведения указываются о судебном решении, постановлении о розыске ребенка.

Дополнительные требования касаются сотрудничества с другими странами в области исполнительного производства согласно международным договорам, в частности, Минской и Кишиневской Конвенции между странами СНГ.

Если, например, нет подписи или печати должностных лиц и органа, которые должны присутствовать на документе, пристав отказывает в открытии.

Тоже касается нотариальных документов и других бумаг, подлежащих исполнению.

Производство было уже ранее прекращено

Иногда производство закрывают за давностью, если у должника нет имущества или доходов, которые бы служили источником погашения долга. Пристав вправе закрыть дело за невозможностью взыскания.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусматриваются еще целым рядом статей, например, в случае смерти должника, либо отмены акта, на основании которого производилось взыскание (ст.ст. 43, ст. 103 и т.д.).

Отсрочка, рассрочка и отсутствие законной силы

Суд может вынести по заявлению ответчика решение о рассрочке или отсрочке по уважительной причине. В этом случае исполнение откладывается, и принудительное взыскание невозможно.

Может случиться так, что судебный акт еще не вступил в силу, но на него выдан исполнительный лист. Если нет определения суда о немедленном исполнении такого решения, то открытие производства будет незаконным.

Оформление постановления

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства оформляется согласно закону и ведомственным инструкциям, в частности, методическим указаниям.

Перечень сведений в постановлении пристава следующий:

  • название подразделений, адрес офиса;
  • дата принятия решения;
  • должность, фамилия, инициалы пристава;
  • номер производства (обычно тот, который был присвоен делу в суде);
  • разрешаемый вопрос (об открытии производства);
  • ссылка на законодательство;
  • существо принятого решения (отказать в открытии производства по заявлению ФИО заявителя);
  • порядок и сроки подачи жалобы на постановление (часто искажается и не соответствует нормам закона);
  • дата и подпись.

На документе обязательно сотрудниками канцелярии ставится подпись.

Порядок обжалования

Обжалование отказа в возбуждении исполнительного производства предусматривается двумя способами:

  • путем подачи жалобы начальнику отдела приставов;
  • путем подачи жалобы в суд в порядке КАС (действие последнего распространяется на все исполнительные производства, несмотря на то, каким органом выдан исполнительный лист, кроме арбитражного суда).

Общий срок обжалования – 10 суток с момента вынесения отказа или с момента, когда о нем стало известно.

Схема жалобы начальнику

Заявление оформляется следующим образом:

  • наименование органа должностного лица (или просто начальнику отдела без указания фамилии и инициалов);
  • сведения о заявителе (адрес проживания);
  • сведения о производстве (номер и предмет производства);
  • описание обстоятельств, доводы ссылки на закон, почему отказ незаконен;
  • просьба (отменить постановление об отказе, его номер дата, кем вынесено);
  • подпись и дата.

Схема жалобы в суд

Последовательность оформления иска:

  • истец – заявитель сведения о нем;
  • ответчик – пристав-исполнитель;
  • должник — третье лицо и сведения о нем;
  • обстоятельства жалобы;
  • доводы о незаконности;
  • просьба отменить постановление и обязать возбудить исполнительное производство;
  • перечень прилагаемых документов;
  • подпись и дата.

Число копий документов согласно количеству участников процесса. Судьи часто обязывают оплачивать госпошлину, хотя здесь она не нужна.

Судебная практика по отказам в возбуждении исполнительного производства, показывает формальность действий приставов. Причины, по которым они отказывают, часто надуманны и связаны больше с желанием затянуть начало новых производств, т.к. руководство давит на сотрудников из-за статистических показателей.

Срок обжалования обычно отсчитывается с момента, когда стало известно о принятии решения, фактически со времени получения документа. Чтобы не столкнуться с преградами, юристы, страхуясь, просят восстановить срок подачи жалобы, ссылаясь на задержки из-за плохой работы почты.

Источник: https://BusinessMan.ru/statya-federalnogo-zakona-n--fz-ob-ispolnitelnom-proizvodstve-otkaz-v-vozbujdenii-ispolnitelnogo-proizvodstva.html

Возбуждение исполнительного производства – основания, сроки, порядок

отказ в возбуждении исполнительного производства

Если вникнуть в суть исполнительного производства (ИП), приходит понимание, что это один из законных приемов обеспечить охрану материальных гражданских прав и интересов. В ситуациях, когда должник не может по объективной причине или не желает исполнять решение суда, за дело берутся судебные приставы.

:

Основания

Чтобы запустить механизм ИП, необходимо наступление некоторых юридически значимых событий. В ст. 30 закона «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ) они прописаны как основания возбуждения дела и включают в себя:

  1. Появление благодаря решению компетентных органов исполнительного документа (ИД). Для взыскателя есть два пути его получения: в почтовой корреспонденции либо при личном визите в суд. В особенных обстоятельствах, при которых промедление с реализацией решения может существенно ухудшить положение взыскателя, суд напрямую передает свое решение.
  2. Продемонстрированное волеизъявление взыскателя приступить к производству. Совершается посредством подачи письменного заявления при личной явке или заказным письмом через почтовую связь.
  3. Принятие мотивированного решения о начале ИП приставом, изучившим вышеупомянутую документацию.

[wpmfc_short code=»ANDO»]

Сроки

На окончательный результат и общую сумму понесенных затрат в ИП значительное влияние оказывает соблюдение/несоблюдение сроков.

Располагая знаниями о том, когда законно совершать те или иные процессуальные действия, можно держать под контролем ход ИП, а также избежать санкций и прочих неприятных следствий пропущенного срока.

Срок возбуждения исполнительного производства

В целях повышения шансов заявителя на получение причитающихся ему выплат, и одновременно не ставить должника в кабальные условия, законодатель лимитировал временной отрезок, когда правомочно открывать ИП, тремя годами (ст.21 ФЗ).

В этот период взыскателю разрешено обращаться с одним и тем же ИД к судебным приставам. Если он упустил эту возможность, то утрачивает и право предъявлять данный акт.

При открытии ИП по истечении этого периода, ситуация будет расцениваться как незаконное возбуждение дела . Если деяния государственного служащего в отношении участников процесса сочли неправомерными, они могут быть оспорены.

Срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства

Судебный исполнитель в своих возможностях начинать ИП жестко ограничен временными рамками. На принятие решения ему отведено три рабочих дня с даты поступления документации из канцелярии.

В свою очередь, канцелярия не может затягивать с выбором пристава для передачи документов дольше трех рабочих дней. Копия принятого по этому поводу постановления направляется сторонам процесса и в адрес органа, выдавшего ИД, в тот же либо на следующий день.

Одним из существенных элементов сути постановления является упоминание о предоставленной должнику возможности выполнить требования без принуждения. На это отводится до 5-ти суток со дня вручения должнику постановления.

Срок обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства

В ходе юридических процедур целесообразно защищать свои права и интересы. В ситуации, когда кто-то из участников процесса считает, что его права ущемлены действиями сотрудника ССП, он может их оспорить.

С подобающим исковым заявлением ему надо обратиться в суд в течение 10 дней с момента обнаружения нарушения. Интересно, что жаловаться могут не только непосредственные участники процедуры, но и сторонние лица, обоснованно считающие, что в ходе производства были задеты их права.

Пропуск срока для опротестования без уважительного повода и отсутствие возможности восстановить срок препятствуют удовлетворению заявления.

Срок давности возбуждения исполнительного производства

В правоприменительной практике существует понятие срока давности, т. е. отрезка времени прошедшего после наступления юридически значимого факта, с завершением которого прекращаются его юридические последствия.

В ИП заявитель утрачивает право предъявлять исполнительный лист для начала судебным приставом процесса истребования по истечении трех лет. Подача ИД прерывает трехлетний срок.

Вышеуказанное правило справедливо не во всех без исключения случаях. Особые условия закреплены для документов, выплаты денежных средств, в соответствии с которыми, должны проходить с определенной периодичностью.

Их возможно предъявлять весь период, на который присуждены денежные выплаты, и полтора года после того момента, когда ожидалось их завершение.

Сроки возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу

Самым распространенным ИД, выдаваемым судами общей юрисдикции, является ИЛ. Чаще всего их выдает суд по вступившим в силу решениям о возврате банковского долга.

Маршрут движения листа в ССП таков: вначале попадает в канцелярию, откуда не позднее 3-х рабочих дней перемещается к конкретному судебному приставу. Он, в свою очередь, обязан в течение 3-х рабочих дней решить, будет ли он начинать производство или нет.

Порядок

Хронологически порядок возбуждения ИП представлен таким образом:

  1. На первоочередном этапе потенциальному взыскателю вручают ИД. В его интересах побыстрее вручить его приставам.
  2. Далее, руководствуясь советами к составлению заявлений в ССП, вышеуказанный участник, готовит его и вкупе с ИД относит в канцелярию того подразделения ССП, где предполагается начать процесс.
  3. За 3 рабочих дня вышеперечисленная документация перемещается из канцелярии к сотруднику службы судебных приставов.
  4. По прошествии 3 рабочих дней сотрудник ФССП выносит свое постановление.
  5. После этого в течение суток судебный пристав оповещает о резолюции всех участников, направляя в их адрес копии постановления. С внедрением электронного документооборота, осуществить это можно не только с помощью почтовой связи, но и посредством электронной почты с обязательной цифровой подписью.
  6. Добросовестному должнику предпочтительно воспользоваться прописанной в постановлении возможностью в течение 5 суток выполнить требования без принуждения. Отсчитывать этот срок полагается с документально подтвержденного дня получения должником копии постановления. В качестве санкции за уклонение от добровольного исполнения предусмотрен сбор в размере 7% от суммы, подлежащей истребованию.

Документы для возбуждения исполнительного производства

В ст.7 ФЗ прописан большой перечень исполнительных документов (ИД), основываясь на которые можно начать дело. Часть из них встречается крайне редко.

Исполнительные надписи нотариусов, запросы относительно незаконно перемещенных в РФ детей, на практике почти не встречаются.

Самыми частыми в употреблении являются:

  • исполнительные листы и приказы, вынесенные судами;
  • соглашение об уплате алиментов, удостоверенное нотариусом;
  • решения, выносимые должностными лицами и органами, разбирающими дела об административных правонарушениях;
  • документы, выдаваемые разнообразными государственными органами (налоговыми, пенсионными и страховыми фондами, комиссиями по трудовым спорам и проч.);
  • постановления, выносимые судебным взыскателем.

Не каждое письменное обращение к приставам может служить поводом к открытию ИП. Чтобы заявление не поспособствовало отказу в начале процедуры взыскания, необходимо соблюсти требования к заявлению о заведении дела:

В нем должна содержаться просьба открыть ИП.
Рекомендуется детализировать ожидаемые процессуальные действия пристава.
Указать необходимые сведения о материальном и финансовом положении должника.
Сообщить банковские реквизиты счета, предназначенного для перечисления истребуемых финансов.
Обращение должно содержать подпись заявителя либо действующего от его имени представителя. Доверенное лицо к заявлению прикрепляет документ, доказывающий представительские полномочия.

Пример заявления о возбуждении можно найти на сайте ФССП.

Чтобы начать ИП без проволочек, необходимо точно знать, куда подавать заявление с требованием о заведении взыскания. Подготовленное по всем правилам заявление надлежит направить в ССП, территориальная принадлежность которого совпадает с местом пребывания должника или истребуемого имущества.

Действия пристава после возбуждения исполнительного производства

Судебные исполнители совершают определенные процессуальные действия, руководствуясь отраслевыми нормативными актами. Довести до сведения всех участников процесса о принятии акта о начале ИП — очередной шаг судебного исполнителя.

Ведь от даты вручения копии постановления начинается отсчет срока для добровольного выполнения требований. Следовательно, до тех пор, пока приставы не уведомили должника о возбуждении ИП, он не считается лицом, обязанным подчиняться указаниям судебного исполнителя.

Отказ в возбуждении

Несмотря на предоставление всей необходимой документации, иногда процесс взыскания так и не начинается. Уполномоченный пристав может отказать в возбуждении ИП (ст.31 ФЗ), приведя доводы в пользу такого решения.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства

Мотивами для отказа в организации исполнительного дела могут послужить самые разнообразные факты:

  1. В материалах дела отсутствует заявление (тогда, когда оно необходимо).
  2. В содержании документов обнаружены ошибки или недостаток сведений, препятствующие дальнейшей работе (например, вернут заявление без сведений о банковских реквизитах для перечисления взыскиваемых средств).
  3. Неправильный выбор заявителем подразделения ССП.
  4. Завершение временного периода, предназначенного для обращения с ИД к исполнителям.
  5. Введение в заблуждение исполнителей путем предъявления документа, производство по которому было прекращено или завершено.
  6. Акт суда еще не вступил в силу (кроме актов, требующих безотлагательного исполнения).

Если пристав отказал в возбуждении исполнительного производства, взыскатель или должник вправе обжаловать его постановление. Если причины отказа возможно устранить, то, сделав это, взыскатель может еще раз предъявить ИД приставу.

Повторное возбуждение исполнительного производства

Бывают ситуации, когда должник готов выполнять требования, делает это, но испытывает нехватку ресурсов для их полного погашения. Когда требования были выполнены не полностью, взыскатель имеет право на повторное предъявление ИД.

Заявление о возбуждении исполнительного дела можно подать повторно в течение 3-х лет. Согласно ст. 46 ФЗ повторное предъявление ИД прерывает трехлетний срок, и он начинает течь заново.

Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 10 марта 2016 г. видоизменил процедуру расчета временного периода, в который допустимо предъявлять исполнительные документы.

Изо всей протяженности трехлетнего периода надо исключать те временные отрезки, в течение которых велось производство. То есть те исполнительные листы, которые пребывали в службе судебных приставов на исполнении в совокупности больше 3-х лет, запрещены к дальнейшему предъявлению.

Заявление о повторном возбуждении исполнительного производства – СКАЧАТЬ ОБРАЗЕЦ

Заключение

Понимание тонкостей законодательства в сфере ИП помогает заметно сократить сопряженные с ним расходы и защитить от неправомерных действий других участников процесса.

Источник: https://propristavov.ru/vozbuzhdenie-ispolnitelnogo-proizvodstva-osnovaniya-sroki-poryadok/

Отказ в возбуждении исполнительного производства

Отказ в возбуждении исполнительного производства – действие судебного пристава, свидетельствующее об отсутствии оснований принимать к производству исполнительные документы. Ниже описан перечень оснований для отказа и другие связанные с этим нюансы.

Причины отказа в возбуждении исполнительного производства

   В связи с чем пристав может отказать возбуждать производство по исполнительному листу указано в ст. 31 закона № 229 от 02.10.2007 г.

   Постановление об отказе должно быть вынесено в течение 3-х дней, когда поступил исполнительный документ приставу. Пристав вынесет постановление об отказе если:

  • вместе с исполнительным документом взыскателем не подано заявление о возбуждении исполнительного производства или же заявление не подписано уполномоченным лицом, т.е. взыскателем или его представителем
  • взыскатель предъявляет документ не по тому месту, где должны производиться исполнительные действия, по-другому говоря, не по месту жительства или нахождения должника территориально который относится к конкретному отделу службы судебных приставов
  • исполнительный документ подан приставам после истечения срока, в который он может быть подан

ВНИМАНИЕ: исполнительный документ должен быть предъявлен приставам в течение 3-х лет. В случае пропуска указанного срока, при наличии уважительных причин его можно восстановить, подробнее о процедуре восстановления исполнительного документа по ссылке на нашем сайте, смотрите видео, как заставить пристава работать:

  • предъявлен документ, который не относится к исполнительным, или не соответствует требованиям, которые указаны в ст. 13 закона, например, не указан суд, которые выдал исполнительный документ
  • исполнительный вновь предъявляется приставам, а ранее по нему производство было прекращено
  • исполнительный предъявляется снова, когда производство окончено по причине исполнения требований должником
  • не вступил в силу акт, который являлся основанием для выдачи исполнительного документа

ВНИМАНИЕ: иногда бывают ситуации, когда документ подлежит немедленному исполнению, в этом случае не надо ждать вступления в силу судебного или иного акта.

  • документ должен быть исполнен ФССП соответственно и предъявлен в этот же орган
  • исполнительный вновь подан для исполнения, но с нарушением положений ч.2.1 ст. 30 закона, например, до истечения 6 месяцев после окончания производства
  • в документе указаны требования о возвращении ребенка, который незаконно был перемещен в РФ или удерживается в РФ или об осуществлении прав доступа в отношении ребенка в соответствии с международным договором, а ребенок достиг возраста, когда указанный договор не должен применяться в отношении него
  • исполнительный предъявлен при обстоятельствах, когда он не должен предъявляться (см. ч.9 ст. 21 закона), например, должнику предоставлена отсрочка и срок не истек

ПОЛЕЗНО: читайте также о процедуре предъявления исполнительного листа по ссылке на нашем сайте

Обжалование отказа в возбуждении исполнительного производства

   Отказали в возбуждении производства? Не стоит опускать руки, поскольку такой отказ всегда можно обжаловать или оспорить. Как это сделать?

   Обжалование заключается в подачи жалобы в административном порядке вышестоящему приставу.

ВНИМАНИЕ: в постановлении пристава об отказе возбуждать производство указан срок для обжалования, который, как правило, составляет 10 дней. Не пропустите этот срок. Если же срок пропущен по уважительной причине, то вместе с жалобой надо подать ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

   Также постановление пристава можно оспорить в суд по правилам главы 24 АПК РФ или по правилам главы 22 КАС РФ.

Порядок обжалования (оспаривания) заключается в следующем:

  • ♦ в подготовке письменной жалобы; с приложением копий необходимых документов;
  • ♦ в подаче жалобы лично или направлении по почте.

   Не стоит подавать жалобу через интернет, путем направления по электронной почте, поскольку, скорее всего ее не примут к рассмотрению по причине подачи ненадлежащим способом.

   В случае, если пристав Вам отказал возбуждать исполнительное производство, и Вы считаете, что отказ является незаконным, но не знаете, как быть, тогда Вы можете обратиться к нашим адвокатам, которые проанализируют ситуацию и сделают все возможное, чтобы Ваши права были восстановлены.

   Кроме того, наш адвокат по исполнительному производству готов помочь стороне должника, если имеются на то основания, смотрите видео об этом:

Источник: https://katsaylidi.ru/blog/otkaz-v-vozbuzhdenii-ispolnitelnogo-proizvodstva/

Как обжаловать отказ в возбуждении исполнительного производства

Вы можете обжаловать такой отказ в порядке подчиненности. Для этого подайте вышестоящему приставу письменную жалобу на постановление об отказе, и в течение 10 дней ее рассмотрят по существу.

Также вы можете обратиться в суд. Это называется не обжалованием, а оспариванием постановления и делается в порядке гл. 24 АПК РФ или гл. 22 КАС РФ.

Если подать заявление в суд и жалобу вышестоящему приставу параллельно, пристав приостановит рассмотрение жалобы. А если суд примет решение, пристав откажет в ее рассмотрении.

В какой срок подать жалобу вышестоящему приставу

Подайте жалобу на постановление об отказе в течение 10 дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о его вынесении (ст. 122 Закона об исполнительном производстве).

Если вы пропустили срок, вместе с жалобой подайте ходатайство о его восстановлении. Если причины пропуска признают уважительными, а срок, в который вы обратились, — разумным, то его восстановят.

Без ходатайства вам в любом случае откажут в рассмотрении жалобы по существу (ч. 1 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).

Учтите, что обосновать уважительность пропуска очень непросто. Но если он незначителен, ваши шансы выше. Например, уважительной причиной могут признать госпитализацию руководителя организации во время командировки в другой регион.

Как составить жалобу

Оформите жалобу письменно и подпишите у руководителя вашей организации или лица, уполномоченного на это доверенностью. ИП может подписать жалобу сам или тоже поручить это доверенному лицу (ч. 1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).

Укажите в жалобе, кому вы ее подаете, и обязательно включите в нее (ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве):

  • должность и Ф.И.О. пристава, чье постановление вы обжалуете;
  • ваши данные: наименование организации и ее местонахождение. Если вы ИП, то укажите свои Ф.И.О. и место жительства либо место пребывания;
  • основания для обжалования. Опишите, какие положения закона и других нормативных актов нарушил пристав, когда отказался возбудить исполнительное производство. Обоснуйте, почему постановление им не соответствует и нарушает ваши права и законные интересы;

Пример формулировки

В нарушение ч. 1, 2 ст. 30, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 указанного Закона в связи с тем, что заявление о возбуждении исполнительного производства подано без учредительных документов взыскателя, которые подтверждают полномочия руководителя.

Однако прикладывать к заявлению учредительные документы нужно, лишь если заявление подписывает руководитель. Заявление было подписано представителем взыскателя по доверенности. К нему приложен оригинал доверенности на представителя Смирнова Е.П. от 15.02.

2019 N 31/д, которая подписана генеральным директором взыскателя и скреплена печатью. В доверенности указано полномочие представителя на предъявление исполнительного листа к исполнению. Все это соответствует ч. 2 ст. 30, ч. 1, 2 ст. 54, п. 1 ч. 3 ст.

57 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель нарушил права и законные интересы взыскателя на правильное, своевременное исполнение исполнительного документа, так как отказался возбудить исполнительное производство.

  • ваши требования. Четко и однозначно сформулируйте требование признать обжалуемое постановление незаконным (отменить его). Укажите все реквизиты постановления, чтобы его индивидуализировать.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:Санкт-Петербург  812 467-31-19

Источник: http://urist7.ru/grazhdanskoe-pravo/iski/kak-obzhalovat-otkaz-v-vozbuzhdenii-ispolnitelnogo-proizvodstva.html

Исполнительное производство: понятие, порядок возбуждения и участники

См. также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 | «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»

Понятие исполнительного производства

Вступивший в законную силу (а в случаях обращения к немед­ленному исполнению — и не вступивший в законную силу) судеб­ный акт должен быть исполнен обязанным лицом — должником. Если судебный акт не исполняется добровольно, лицо, в пользу которого он вынесен, вправе обратиться в суд с заявлением о вы­даче исполнительного документа на принудительное исполнение. Принудительное исполнение судебных актов и актов иных органов осуществляется в порядке исполнительного производства.

Исполнительное производство является составной частью ме­ханизма защиты гражданского права и заключительным этапом (стадией) его реализации. Оно имеет цель, субъектный состав, объект, содержание, основания возбуждения и завершения.

Исполнительное производство представляет собой установ­ленный законом порядок принудительной реализации судебных актов и актов иных органов, имеющий своей целью обеспечение реальной защиты нарушенных или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов посредством использо­вания механизмов государственного принуждения, установленных законом.

Исполнение судебных актов состоит в принуждении ответчика (должника) к совершению действий, предусмотренных судебным актом (передача имущества, уплата денег и т.д.).

Принудительному исполнению по правилам, установленным за­конодательством об исполнительном производстве, и в соответствии с исполнительными документами, подлежат лишь решения о присуждении (исполнительные решения), выносимые по искам о присуждении (о взыскании с ответчика определенных денежных сумм, о выселении, о присуждении ответчика к со­вершению определенных действий и т.п.). По таким решениям истцу выдается исполнительный лист, который он предъявляет к исполнению судебному приставу-исполнителю.

Не подлежат принудительному исполнению:

    1. Решения, выносимые по искам о признании (установительные решения), они констатируют наличие или отсутствие правоотношения и реали­зуются в зависимости от волеизъявления заинтересованных лиц государственными и иными органами и должностными лицами; копия установительного решения служит основанием для регистрации или оформления соответ­ствующих фактов, правоотношений.
    2. Решения по делам особого производства, а также ре­шения по ряду категорий дел, возникающих из административно-правовых (публично-правовых) отношений (например, решения суда об оспаривании гражданином решения, действия (бездей­ствия) органа государственной власти, органа местного самоуправ­ления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы).

Возбуждение исполнительного производства

Ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает порядок возбуждения исполнительного производства.

Основания для возбуждения исполнительного производства:

1) наличие исполнительного документа и заявления взыскателя;

2) без заявления взыскателя:

    • когда суд, другой орган или должностное лицо направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю;
    • при вынесении в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В заявлении может содержаться

    • ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также
    • ходатайство об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 ФЗ.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в 5-дн. срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению — в день их получения.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в 3-дн. срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в 3-дн. срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Отказ в возбуждении исполнительного производства

Судебный пристав-исполнитель в 3-дн. срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

    1. исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
    2. исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 Федерального закона;
    3. истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
    4. документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона;
    5. исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено или окончено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 ; пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
    6. не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
    7. исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-4 и 7 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ispolnitelnoe-proizvodstvo-ponyatie-poryadok-vozbuzhdeniya-i-uchastniki

Не приняли исполнительный лист, что делать

09.04.2019

В законодательных актах, регулирующих вопросы касательно исполнительного производства, прописаны все случаи, когда в возбуждении дела в службе судебных приставов могут отказать. Условно отказы можно разделить на два вида: устранимые и неустранимые.

Если приставы отказали, но решение носит устранимый характер, то по прошествии времени взыскатель имеет право снова принести ИЛ в службу СП. Если же отказ произошел по причинам, который носят неустранимый характер, то это повторно производство возбуждать не будут.

Правовые основания

Прежде всего, следует рассмотреть, по каким причинам могут отказать в возбуждении исполнительного производства:

  1. Исполнительный лист, который предоставлен в службу судебных приставов, идет самостоятельно без заявления. Также одна из распространенных ошибок – это отсутствие подписи в документе. Статистика показывает, что тридцать процентов документов, предназначенных для возбуждения исполнительного производства и выполнения решения суда, возвращаются взыскателям по причине отсутствия подписи. Потому прежде чем сдавать, нужно проверить каждый лист на наличие подписи и печати. Рекомендуется все документы подписывать заранее. Не следует действие делать непосредственно перед сдачей. Это грозит тем, что подписи может не оказаться на самом важном документе. Кроме отсутствия подписи, возврат документов может привести к потере отведенного для действий времени. Если пропустить процессуальные сроки, то можно остаться с пустым кошельком;
  2. Когда исполнительный лист отправлен не по тому адресу. Если в процессе рассмотрения документов, выясняется, что ответчик зарегистрирован и проживает по другому адресу (другой город, район, улица), то пристав вернет документы взыскателю, вместе с отказом в возбуждении производства. Согласно действующему законодательству исполнительное производство открывается в службе приставов, которая располагается в районе регистрации должника. Чтобы избежать подобной ситуации, следует проверять заполнение исполнительного листа непосредственно в суде. При обнаружении ошибок, требовать их немедленного исправления;
  3. Срок, отведенный для предоставления в службу исполнительного листа, истек. Сюда не относятся случаи, когда срок подачи восстанавливается через суд. Важно понимать, что восстановление сроков будет возможным, если причина пропуска сроков уважительная;
  4. Тот документ, который передан в службу судебных приставов, не является исполнительным или он заполнен с нарушениями, которые не дают его идентифицировать как исполнительный документ. Нередко подобная ошибка встречается в документах, которые заполняются в суде;
  5. Подаваемый ИЛ уже проходил взыскание, однако производство было прекращено;
  6. Исполнительный лист также был в производстве, но оно было полностью окончено;
  7. Исполнительные документы становятся действительными только после того, как решение суда в ступит в законную силу. В этой ситуации речь идет о судебных актах, которые должны исполняться немедленно. Это решения о выплате алиментов, заработной платы, восстановления на работе;
  8. Документы, которые подлежат исполнению, должны быть отнесены в другой государственный орган отличный от федеральной службы судебных приставов;
  9. Когда исполнительные документы содержат нормы международных договоров, заключенных для того, чтобы иметь возможность возвращать детей, которые были вывезены из России незаконно. Причиной отказа может быть только в том, что ребенок, о котором идет речь в документах, достиг совершеннолетия или другого возраста, оговоренного конкретным договором. Здесь уже нужно внимательно читать соглашение;
  10. Документы для исполнительного производства предоставлены с несоблюдением положений, прописанных в федеральном законе «Об исполнительном производстве». Следует отметить, что статья 21, которая является нарушенной, вступила в силу только в 2015 году в марте месяце. В частности, часть 9 указанной статьи, содержит отсрочку или рассрочку, применимую к исполнению актов суда. В случае, когда исполнительный лист поступил в службу приставов в период это рассрочки, то сотрудник службы обязан вернуть документы, поскольку пока действует отсрочка, действия по нему совершаться не могут. Дело в том, что отсрочка означает, что в течение этого времени должник добровольно исполняет решение суда.

Кто может обжаловать отказ в принятии исполнительного листа

Отказ в возбуждении исполнительного производства направляется всем участникам дела. Обратиться с обжалованием может любой участник процесса, заинтересованный в полном возврате долга ответчиком. 

Кто может подать жалобу на действие или бездействие судебного пристава и обжаловать решение об отказе в исполнительном производстве:

  • Взыскатель, в пользу которого принято решение. Соответственно по исполнительному листу он является заинтересованным лицом;
  • Прокурор, защищающий государственные, общественные интересы. Также это человека, который выступает от имени тех, кто не может себя защитить самостоятельно. Речь идет о детях, не достигших совершеннолетия, недееспособных людей.

Прокурор вправе получать и предъявлять исполнительные документы для проведения взыскания по ним. Также он имеет право обжаловать решение приставов или жаловаться на бездействие сотрудников ССП. 

Как обжаловать отказ в возбуждении

С тем, какие причины становятся основанием для выдачи отказа, разобрались. Теперь нужно рассмотреть, как можно обжаловать отказ и добиться исполнения решения суда. 

Когда взыскатель уверен, что при вынесении отказа, пристав допустил ошибку, то следует пойти в судебную инстанцию, где подать административный иск. В тексте указать на ошибке пристава и оспорить решение.

Согласно 22 главе КАС РФ исковое заявление подается только с оплаченной квитанцией. На сегодняшний день сумма государственной пошлины составляет 300 рублей. Подаваемый документ должен соответствовать требованиям, которые указаны в статье 220 КАС РФ.

В обязательном порядке под заявление следует подколоть документы, которые указаны в статье 126 того же документа.

Следует обратить внимание на очень важную деталь, касательно последовательности отдачи бумаг. Предварительно нужно обратиться к вышестоящему руководству. Только после получения от него ответа, можно приступать двигаться дальше и подавать иск в суд. Также нужно внимательно следить за сроками. Поскольку в законе взыскателю оставили только 10 дней, в течение которых он может подать все документы на обжалование. 

Доказывать, что решение принято на законных основаниях, должен тот судебный пристав, который и выдал отказ. Если же объяснений и доказательств не поступает, то выданное постановление считается не действительным, оно аннулируется. Что же касается пристава, то ему снова направляют исполнительные документы, которые он должен заново рассмотреть и возбудить производство.

Сроки обжалования, если вернули исполнительный лист

После того, как судебным приставом исполнителем будет принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, он в этот же день обязан уведомить всех участников процесса. Как правило, соответствующее постановление отправляется по почте. 

У заинтересованного лица есть 10 дней для того, чтобы обжаловать отказ. Но здесь возникает проблема, связанная с тем, с какого времени отсчитываются 10 суток. Если взыскатель получил решение об отказе, непосредственно от пристава под роспись, то дни начинаю считаться от даты получения. 

Если постановление пришло по почте, то 10 суток начинаются с даты, указанной на постовом уведомлении. 

Повторное обращение после отказа

На руках взыскателя имеется постановление, точнее его копия, об отказе в возбуждении исполнительного производства. Теперь у него есть три варианта, как поступить:

  1. Не пытаться что-то изменить, согласиться с отказом;
  2. Подать заявление на обжалование решения пристава. Действие выполняется в том, случае, если истец считает, что отказ является нарушением закона и его прав;
  3. Если есть возможность исправить недочеты в документе, то они исправляются и исполнительный лист подается снова вместе с заявлением о том, чтобы возбудить исполнительное производство.

Ниже указаны причины, по которым было отказано, но которые можно исправить и подать документы во второй раз:

  1. Если в первый раз не было заявления, то написать бумагу и сдать вместе с ИЛ;
  2. Документы сданы не в то территориальное отделение ФССП. Уточнить адрес местонахождения должника или его регистрацию и направить пакет бумаг нужному приставу;
  3. Если причиной отказа стал пропущенный срок, то восстановить его можно путем подачи заявления в суд. В заявлении следует указать уважительную причину пропуска срока;
  4. В исполнительном листе есть ошибки, которые нарушают стать. 13 федерального закона 229. Исправить недочеты смогут только в том органе, который выдал документ. В частности, при ошибках, допущенных в суде, подается заявление с просьбой исправить описки в ИЛ;
  5. Если решение суда еще не вступило в силу, то нужно дождаться, когда оно станет законным.

Возможно, вам будут полезны следующие статьи:

Как максимально эффективно обжаловать отказ в возбуждении исполнительного производства, куда обращаться Ссылка на основную публикацию

Источник: https://yurid-sovet.ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo/kak-obzhalovat-otkaz-v-vozbuzhdenii-ispolnitelnogo-proizvodstva.html

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Судебная практика по банкротству
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Советы от юриста