Что такое безучетное потребление электроэнергии

Безучетное потребление электроэнергии: постановление 442

Предоставление гражданам и предприятиям коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, сопровождается их учетом. Для этого используются специальные приборы (счетчик), иное оборудование. Счетчик на электрическую энергию устанавливают при заключении договора с абонентом, подключении его к сети общего или индивидуального пользования. Безучетное потребление электроэнергии влечет привлечение к ответственности по КоАП РФ, оплату электроэнергии по нормативным показателям.

Что является безучетным потреблением энергии?

Требование об использовании приборов учета в сфере энергопотребления предусмотрено Постановлениями № 442 и 354. В зависимости от условий подключения, счетчики могут устанавливаться в пределах помещения или иного объекта, принадлежащего абоненту, либо в местах общего пользования (на лестничных клетках, в коридорах и т.д.).

Общие правила учета заключаются в следующем:

при установке счетчика составляется акт, в котором указываются начальные данные учета, сведения о надлежащей поверке и опломбировании устройства;
в ходе потребления физическим лицом и предприятием осуществляется учет количества электроэнергии (для этого абонент сам передает данные в энергоснабжающую организацию, либо это осуществляется дистанционными способами);
абонент не вправе вмешиваться в работу счетчика, менять его показатели, использовать внешние способы воздействия на работу прибора;
специалисты энергосбыта вправе не только проверять правильность передачи данных о потребленной энергии, но и надлежащую работу самого устройства.

Важно! Если прибор учета вышел из строя или перестал собирать данные, абонент обязан уведомить об этом энергоснабжающую организацию, выявить специалистов для проверки и устранения поломки. Даже если в действиях гражданина или предприятия не будет виновных действий, при сломанном счетчике придется платить по нормативным показателям.

Неучтенное потребление электроэнергии возникает в следующих случаях:

если гражданином или юридическим лицом произведено самовольное подключение к электросетям общего или индивидуального пользования;
если прибор учета был случайно выведен из строя, либо абонент своими действиями изменил точность учета и передачи данных;
если абонент использует прибор, не прошедший поверку.

Постановление № 354 предусматривает обязанность оплатить энергию даже при отсутствии установленного счетчика, либо при его ненадлежащей работе. Для этого будет сделан расчет по нормативным показателям. Дополнительно виновному лицу грозит административная ответственность по КоАП РФ.

Как выявляются факты потребление электроэнергии без приборов учета?

Разберем, как рассчитывается неучтенное потребление электроэнергии для граждан и юридических лиц. Для этого применяются нормы Постановления № 442.Расчетные формулы указаны в приложениях к этому нормативному акту.

Порядок действий специалистов при выявлении фактов безучетного потребления э/энергии:

специалисты энергоснабжающей организации могут выявить нарушения при проведении плановых и внеочередных проверок работоспособности учетного оборудования, проверяется наличие пломб, документов о пройденной поверке;
нарушения норм закона выявляются при использовании дистанционного учета (если счетчик подключен к онлайн-системе мониторинга), проверка может назначаться при отсутствии показателей учета от прибора абонента, либо при существенном изменении передаваемых данных;
при выявлении фактов потребления в обход электросчетчика, либо если абонентом нарушена работоспособность устройства, составляется комиссионный акт;
на основании составленного акта энергоснабжающая организация сделает расчет по нормативным показателям, направит документы для привлечения к административной ответственности.

Важно! Если в действиях абонента не будет выявлено вины, он может избежать наказания по КоАП РФ. Например, если прибор учета сломался сразу после его установки, а абонент не заметил этот факт. Однако заплатить за безучетное потребление все равно придется.

https://www.youtube.com/watch?v=IeepA33WrOE

Согласно Приложению 3 к Постановлению № 442 учет энергии определяется расчетными способами по специальным формулам.

Для расчета используются следующие показатели:

вид фазного ввода (разные формулы применяются для однофазного и трехфазного ввода);
величина токовой нагрузки для проводов, установленных в помещении или ином объекте нарушителя;
нормативное количество часов потребления.

Для расчета количества часов потребления неучтенной энергии берется период с последней поверки счетчика, сделанного с присутствием специалиста энергоснабжающей организации. Однако в Постановлении № 442 есть ограничение. Общее количество для расчета не может превышать 26280 часов.

Ответственность за нарушение

Штраф за подключение электроэнергии мимо счетчика в 2019 году, либо за нарушение работоспособности приборов учета, определяется по ст. 7.19 КоАП РФ. Нарушением по данной статье признается как самовольное подключение к электросетям (вкрутки, врезки, использование временных проводов), так и пользование энергией без учета.

Наказание (штрафы) по ст. 7.19 КоАП РФ заключается в следующих санкциях:

от 10 до 15 тыс. руб.	Для частных лиц
от 100 до 200 тыс. руб.	Для компаний
от 30 до 80 тыс. руб.	Для должностных лиц (может последовать и дисквалификация)

Размер штрафа не зависит от количества неучтенной электроэнергии и периода ее получения в обход счетчика. Для наказания важен сам факт самовольного подключения или потребления. Однако суд вправе выбирать между низшим и высшим размером санкции в пределах статьи 7.19 КоАП РФ.

Еще строже будут санкции, если нарушение допущено повторно. Гражданам придется заплатить от 15 до 30 тыс. руб., а предприятиям от 200 до 300 тыс. руб. Судебная практика позволяет штрафовать нарушителей неоднократно, если они не предпримут мер к установке счетчиков или переходу на учет электроэнергии. Принудительное взыскание штрафа осуществляется через исполнительное производство по Закону № 229-ФЗ.

Кроме взыскания штрафов по КоАП РФ, нарушителю придется оплатить потребленную энергию по расчетным показателям. Если виновное лицо отказывается сделать это добровольно, подается иск в суд. При рассмотрении административных дел взыскание задолженности не осуществляется.

Избежать наказания по КоАП РФ можно только в случае, если возможно доказать отсутствие вины в безучетном потреблении электроэнергии. Например, можно заказать независимую экспертизу прибора учета и доказать, что уже на момент поверки он был неработоспособен. Также можно сразу указать свои возражения при оформлении акта о безучетном потреблении, оспорить постановление о наложении штрафа.

Оспорить сумму задолженности, начисленную по расчетным показателям, практически невозможно. Снизить сумму долга можно, если уменьшить период часов для включения в формулы. Для этого нужно проверить, что даты последних поверок были надлежащим образом учтены при нормативных расчетах. Поскольку исковые требования могут заключаться во взыскании десятков и сотен тысяч рублей долга, желательно привлечь к участию в суде опытного юриста.

Источник: https://zakonportal.ru/imushhestvo/bezuchetnoe-potreblenie-ehlektroehnergii

Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии — Юр-консультант

Нередко в практике поставок электроэнергии потребители сталкиваются с ситуациями, когда им предъявляют бездоговорное потребление электроэнергии. Как многие могли уже догадаться, данный термин по отношению хоть к организациям, хоть к частным лицам ничего хорошего не сулит.

Поэтому практически все из них пытаются уладить вопрос без составления судебных актов и прочих малоприятных процедур.

Возможные последствия и применяемые санкции за безучетное потребление вводят людей в ступор, из-за чего поставщики электричества нередко злоупотребляют своими полномочиями.

Чтобы не стать жертвой недобросовестный действий со стороны электроснабжающей организации, нужно четко представлять, что подразумевается под понятием бездоговорного потребления и как должно производиться взыскание в соответствии с действующим законодательством.

Что входит в понятие?

Во взаимоотношениях между поставщиком электрической энергии и ее потребителем существует система расчета за потребленную электроэнергию. Для этого осуществляется подключение абонентов, после подачи ими соответствующей задачи, и составляется соответствующий договор.

Все эти меры обязывают энергоснабжающую организацию предоставлять электроэнергию в соответствии параметрами, оговоренными заключенным договором.

А потребитель должен своевременно вносить плату за потребленную им энергию, исходя из этого, определение бездоговорного потребления электроэнергии регламентирует Постановление правительства РФ N442 от 04.05.2012.

Постановление N442 от 05.2012

Согласно раздела I Постановления N442 бездоговорное потребление подразумевает под собой такое подключение энергопринимающих устройств, о котором не был уведомлен поставщик или уведомление не было оформлено надлежащим образом. К таким ситуациям следует отнести:

Самовольное подключение – когда потребитель подключился к сетям самовольно, без установки соответствующих приборов учета и не уведомив об этом поставщика.
Незаконное присоединение – когда проверка приборов не выполнялась в установленные сроки или счетчик имеет отклонения от нормальной работы.Рисунок 1: намеренная остановка счетчика
Продолжение потребления после того, как к какому-то потребителю было применено ограничение режима снабжения электроэнергией.
Использование электроэнергии без заключения соответствующего договора. К примеру, при смене владельца, когда у организации, которая осуществляет подачу электроэнергии, работает по договору со старым предприятием, а право собственности уже передано новому.

Однако следует отметить, что согласно постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 составление договора должно производиться в срок не более 2 месяцев, с того момента, как поставщик начал передачу электроэнергии в какой-либо точке. В этот период потребление электроэнергии не может считаться бездоговорным.

Как оформляется и чем грозит?

По фактам незаконных подключений, в которых поставщик выявил бездоговорное потребление, он имеет право применить или инициировать такие меры по отношению к точке энергопотребления и ее владельцу:

Полное ограничение в поставках электрической энергии, при этом производится составление актов о выявлении неучтенного потребления;
Оформляется счет за возмещение бездоговорного потребления со стороны владельца точки потребления, данное возмещение может производиться как добровольно, так и в судебном порядке;
При отказе от добровольного возмещения бездоговорного потребления, электроснабжающая организация может взыскать такую сумму в установленном порядке.

Следует отметить, что бездоговорное потребление считается зафиксированным лишь в том случае, когда был составлен акт, в котором была указаны время и дата, после которых ограничивается поставка, иначе такие претензии можно считать недействительными. Согласно ст. 192 Постановления такой акт должен передаться в трехдневный срок и гарантирующему поставщику, и потребителю.

Как составляется акт о бездоговорном потреблении?

Согласно ст.193 Постановления основной документ, которым комиссия поставщика должна зафиксировать выявленный факт бездоговорного подключения является акт, который должен содержать информацию о:

Потребителе;
Каким способом осуществлялось бездоговорное потребление;
Состоянии приборов учета к моменту выявления (при их наличии дата последней поверки счетчика);
Объяснения виновника бездоговорного потребления, при его присутствии;
Замечания, если таковые имеются;
Если выявили превышение максимальной мощности, то указывается договорной лимит мощности, выявленный на момент проверки, способ определения превышения и действия владельца, приведшие к превышению;
Дате полного ограничения;
Дата предыдущего ограничения.

В зависимости от ситуации, акт может содержать все пункты или только некоторые из них. Следует отметить, что количество электроэнергии, которая взыскивается с виновника после выявления бездоговорного потребления, рассчитывается по параметрам его электроустановок.

Документ: Акт о бездоговорном потреблении

Расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии

Его величина определяется по фактическому потреблению при наличии расчетных приборов или по сечению питающего проводника и допустимой нагрузке. Но период, за который вам могут насчитать задолженность, не должен превышать 3 лет.

В случае самовольного подключения время рассчитывается с последнего контрольного замера до даты выявления бездоговорного подключения. Если потребление производилось, несмотря на ограничение, то период рассчитывается с начала ограничения.

Расчет стоимости для физлиц производится по стандартному тарифу для соответствующего региона. А для юридических лиц по усредненному за весь период бездоговорного потребления. Осуществляются расчеты по таким формулам:

Для однофазных – W = IДД×Uном×cosφ×Tбдп

Для трехфазных – W = 3×IДД×Uном×cosφ×Tбдп

Где, W – потребленная мощность в обход договора электроснабжения;

IДД – допустимый ток, который питающий проводник способен длительно выдерживать;

Uном – номинальное напряжение для питающей электрической сети;

сosφ – коэффициент мощности для конкретного потребителя;

Tбдп – период, когда происходило бездоговорное потребление.

Судебная практика и ответственность

Рисунок 2: выявление самовольного подключения

Несмотря на то, что судебная практика обязывает нарушителя платить штраф за бездоговорное потребление, существует ряд нюансов, при несоблюдении которых санкции считаются недействительными. Так, счет о фактическом объеме вам должны предоставить в течении 3 дней после составления акта или 2 дней после оценки стоимости. Способ предоставления вам такого счета должен предусматривать факт подтверждения.

ЭТО ИНТЕРЕСНО: Дачная амнистия для ижс

Если электроснабжающая организация не соблюла эти сроки или вы не согласны с их решением (по причине несоответствия расчетных данных действительности), то можно обжаловать такой штраф.

В противном случае вы обязаны оплатить его в течении 10 дней. Если же оплата не будет получена, поставщик сможет взыскать ее в судебном порядке.

Но, следует отметить, что никакой другой ответственности законодательством не предусмотрено.

по теме

Источник: https://slovojurista.online/bezdogovornoe-i-bezuchetnoe-potreblenie-jelektrojenergii.html

Безучетное потребление электроэнергии: истек срок поверки — Энергомарт

Самым распространенным случаем, когда предприятию выставляют безучетное потребление электроэнергии является случай, когда истек срок поверки приборов учета.

Что такое срок поверки?

Межповерочный интервал – это срок, в течении которого разрешена работа прибора учета. Срок поверки – период, установленный производителем, по истечении которого необходимо организовать поверку прибору учета и удостовериться, что все показатели измерений в норме и прибор можно эксплуатировать дальше. Для каждого типа счетчика, трансформатора тока и напряжения такой срок свой. Он указан в паспорте прибора учета/трансформатора тока или напряжения.

При производстве прибора учета проводится его поверка, корпус прибора опечатывается пломбой, на которой указывается дата проведения поверки. Также отметка о дате проведения поверки ставится в паспорте прибора учета.

При установке и допуске прибора учета в эксплуатацию проверяется срок поверки прибора учета. Также срок следующей поверки прибора учета вносится в акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

Поверка – ряд мероприятий, выполняемых в целях подтверждения соответствия прибора учета его заводским характеристикам. Интервал между поверками указан в паспорте прибора. Произвести поверку можно в любой организации, аккредитованной государством для проведения работ в области обеспечения единства измерений (поверки).

Если срок поверки уже истек, а прибор учета продолжает фиксировать показания, то согласно законодательству такие показания не могут считаться достоверными и возникает факт безучетного потребления.

Что такое безучетное потребление?

Безучетное потребление электроэнергии –потребление электроэнергии с нарушением установленного законодательством РФ порядка ее учета.

Согласно «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии» (документ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), безучетное потребление возникает при:

совершении действий или бездействий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии;
нарушении или повреждении пломб или знаков визуального контроля;
несоблюдения сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета или системы учета;
истечении срока межпроверочного интервала прибора учета или трансформаторов тока и напряжения;
выхода из строя прибора учета.

Реальный пример:

Предприятие N получило счет за электроэнергию, а сумма к оплате в 5 раз выше, чем обычно.

В случае с предприятием N истек срок поверки прибора учета. Сетевая компания провела обследование приборов учета, выявила факт безучетного потребления и дала время на устранение нарушения. По законодательству РФ, срок на такую работу – два месяца.

За этот период необходимо было:

осуществить поверку прибора учета или произвести замену прибора на новый. В среднем сама процедура поверки занимает месяц.
получить акт допуска прибора учета в эксплуатацию и направить его в энергоснабжающую организацию.

Объем потребления электроэнергии предприятием за эти два месяца рассчитывался, исходя из объема потребления прошлых периодов (месяцев). На конечную стоимость электроэнергии это существенно не повлияло.

Если по истечении указанного срока проблема не решена, приборы не поверены или не заменены, то объем потребленной электроэнергии будет определяться из расчета величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к соответствующей точке поставки.

В случае, если в договоре энергоснабжения не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля) и ее использования 24 часа в сутки.

Что и случилось с нашим предприятием.

Либо нарушение не было устранено, либо энергосбытовая компания не получила акт допуска прибора учета в эксплуатацию и посчитала объем потребления электроэнергии предприятием в соответствии с правилами определения размера безучетного потребления.

Разберемся, что нужно делать, если срок поверки истекает или уже истек.

В любом случае:

если срок поверки истекает
если вы обнаружили, что он уже истек
если нарушение выявлено сетевой или энергосбытовой компанией, необходимо организовать работу по поверке или замене прибора учета на новый.

В первом случае вы не попадаете под безучетное потребление и у вас есть время на проведение процедуры поверки, во втором и третьем случаях возникает факт безучетного потребления и чем раньше провести поверку, тем меньше будут финансовые потери предприятия.

На поверку прибора учета дается два месяца, начиная с месяца,следующего за сроком окончания предыдущей поверки. Например, если у вашего прибора учета срок поверки заканчивается в июле 2018 г., то на его поверку будет два следующих месяца: август и сентябрь 2018 г. В течении этого времени необходимо, либо провести поверку имеющегося прибора учета, либо установить новый.

По истечении этого срока, если поверка не будет осуществлена, изменится порядок расчета объема безучетного потребления.

При этом не важно в какой момент будет выявлено нарушение. Полный объем безучетного потребления энергосбытовая компания насчитает начиная с третьего месяца следующего за последним месяцем поверки.

Вернемся к нашему примеру, если срок поверки заканчивается в июле 2018 года, а нарушение будет выявлено в ноябре 2018 года. Энергосбытовая компания сделает перерасчет:

за август, сентябрь предприятие заплатит, исходя из объемов потребления прошлых месяцев
за октябрь, ноябрь будет добавлен объем потребления, согласно правилам расчета объема безучетного потребления. Такой расчет будет осуществляться до момента приведения прибора учета в соответствие к требованиям Законодательства, то есть до момента проведения новой поверки и получения акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

Как происходят расчеты за электроэнергию пока прибор учета проходит процедуру поверки?

С момента снятия счетчика в течении двух месяцев расчет за электроэнергию будет производиться по среднесуточному потреблению, исходя из показаний прошлых месяцев. Если в этот период будет установлен новый счетчик или поверен существующий, то расчет по показаниям начнется с даты приемки прибора учета в эксплуатацию.

По истечению двух месяцев со дня снятия прибора учета, если у энергоснабжающей организации не будет документов о принятии в работу и установке поверенного либо нового счетчика, то расчет за электроэнергии начнется по правилам, применяемым при расчете безучетного потребления.

Как минимизировать риски по возникновению безучетного потребления в связи с истечением межповерочного интервала

Источник: https://en-mart.com/bezuchetnoe-potreblenie-elektroenergii/

Безучетное потребление электрической энергии: поставщик не всегда прав или как не попасть на деньги

Мы подготовили для Вас онлайн — вебинар на тему: Безучётное потребление электроэнергии в садоводческих товариществах: Битва с поставщиком и шансы на успех. Обзор судебной практики.

Записаться на вебинар

Пронина Елена, практикующий юрист в области электроэнергетики, эксперт права. Член Ассоциации Юристов России.

Что такое безучетное потребление электроэнергии.

Все производимые, передаваемые и потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету. Для этого применяются специальные приборы контроля и соответствующее программное обеспечение.

Расчеты за потребленную электрическую энергию должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетического ресурса.

Согласно действующему законодательству об электроэнергетике приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электроэнергии, должны соответствовать классу точности, быть надлежащим образом допущенными в эксплуатацию и иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Более того, законом возложена обязанность потребителя по обеспечению исправности используемых им приборов учета и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Но, к сожалению, нередко бывают случаи, когда электрическая энергия потребляется с нарушением установленного законом порядка. Например, без прибора учета или с применением вышедшего из строя прибора.

Бывает, что потребитель электрической энергии даже не догадывается, что пользуется ресурсом с нарушением всех правил и норм, которые предусмотрены действующим законодательством РФ.

Безучетным потреблением электроэнергии в соответствии с нормами действующего законодательства об электроэнергетике является:

вмешательство потребителем в работу прибора учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета
несоблюдение потребителем установленных в договоре сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета сетевой организации и/или поставщика;
иные действия и бездействия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности);
неисправность приборов учета;
использование приборов учета, не допущенных в эксплуатацию;
несвоевременный допуск прибора учета относительно момента осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств;
нарушение порядка допуска прибора учета в эксплуатацию;
отсутствие знаков визуального контроля приборов учета (пломб сетевой организации);
отсутствие метрологических документов на приборы учета;
истечение межповерочного интервала;
не представление показаний приборов учета в течение двух месяцев;
превышение потребления более величины максимальной мощности по каждой точке поставки (объекту энергоснабжения).

Проще говоря, потребление электроэнергии с нарушением порядка ее учета является безучетным потреблением.

Порядок выявления факта безучетного потребления электроэнергии

Контрольные функции за соблюдением потребителями порядка учета электроэнергии возложены на сетевые организации, но иногда данный факт может быть выявлен и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) при проведении ими плановых и внеплановых проверок приборов учета.

Проверки бывают плановые, в отношении которых стороны оформляют план-график, и внеплановые. Согласно условиям Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, внеплановая проверка прибора учета может производиться поставщиком не чаще, чем 1 раз в год.

Также стоит отметить, что факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажом.

Анализ судебной практики по безучетному потреблению электроэнергии.

Согласно анализу судебной практики самыми частыми случаями безучетного потребления электроэнергии является:

учет электроэнергии посредством прибора с истекшим сроком межповерочного интервала;
учет электроэнергии посредством прибора с нарушением и повреждением на нем целостности пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета;
неуведомление потребителем гарантирующего поставщика или сетевую организацию о неисправности прибора учета.

Рассмотрим каждый из этих случаев.

1. В судебном деле № А06-3800/2018 суд указал, что по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставляемого ресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета. Неисполнение потребителем возложенной на него обязанности по обеспечению проведения периодических поверок приборов учета и измерительных трансформаторов приводит к ситуации, при которой потребление электроэнергии осуществляется в отсутствии надлежащего учета.

Поэтому, в данной ситуации потребитель допустил бездействие, приводящее к бесконтрольному потреблению электрической энергии.

Более того, суд отметил, что для установления безучетного потребления при отсутствии поверки прибора учета не требуется наличия самого факта искажения (уменьшения) показателей, фиксируемых им.

2. В судебном деле №А22-4297/2017 суд указал, что результатом проверки сетевой организации является заключение (акт) о пригодности расчетного прибора учета. И если в результате такой проверки будет выявлено нарушение пломбы госповерителя на приборе учета и это будет зафиксировано в акте о неучтенном потреблении, то факт безучетного потребления доказан.

Тем не менее, в другом судебном деле № А76-26720/2018 по аналогичному спору суд решил более глубоко разобраться в предмете спора. И указал, что акт о неучтенном потреблении не является безусловным основанием для признания факта безучетного потребления.

Суд выяснил, что целостность самих пломб-наклеек не была нарушена, разрывы, проколы и иные признаки механического воздействия отсутствуют, но пломбы-наклейки не прилегают к местам их установки.

ЭТО ИНТЕРЕСНО: Приватизация квартиры через суд

Учитывая в совокупности все доказательства, из которых не усматривалось скачков объема потребления, суд не нашел нарушений со стороны потребителя и пришел к выводу о недоказанности факта безучетного потребления.

В судебном деле № А63-6728/2013 потребителю также была предъявлена стоимость безучетного потребления ввиду срыва пломбы прибора учета на клеммной крышке, установленного на территории трансформаторной подстанции. В ходе судебного разбирательства выяснилось, что трансформаторная подстанция вместе с трансформатором находится на балансе сетевой организации. Поэтому у потребителя отсутствовала возможность несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

3. В судебном деле №А63-13697/2013 суд первой инстанции счел недостаточным доказательством акт о неучтенном потреблении, составленный сетевой организацией.

Но, в ходе судебного разбирательства судами апелляционной и кассационной инстанций выяснилось, что сетевая организация дважды составляла акт о неучтенном потреблении по факту несоответствия прибора учета (отсутствие во вторичных цепях ТН напряжения по фазе С), а потребитель знал о несоответствии своего прибора учета и не уведомлял об этом ни сетевую организацию, ни гарантирующего поставщика.

Поэтому, удовлетворяя требования гарантирующего поставщика о взыскании с потребителя стоимости безучетного потребления электроэнергии, суд пришел к выводу, что неисполнение потребителем обязанности по уведомлению о неисправности прибора учета и наличие акта является достаточным основанием для признания безучетного потреблениия.

Тем не менее, в судебном деле № А40-98456/18 потребитель вовремя обнаружил срыв пломб на приборе учета, о чем незамедлительно уведомил об этом гарантирующего поставщика.

Но, гарантирующий поставщик, видимо существовал до этого события в парадигме «инициатива наказуема» и решил воспользоваться данным моментом для того, чтобы получить дополнительный доход.

Гарантирующий поставщик приехал с внезапной проверкой к потребителю. Провел проверку узла учета, «обнаружил» отсутствие пломбы и составил акт о неучтенном потреблении, а потом поменял прибор на новый.

То есть фактически прослеживается схема формального подхода к выявлению фактов безучетного потребления.

Суд первой инстанции поддержал доводы гарантирующего поставщика о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии. Но, апелляция отказала гарантирующему поставщику в удовлетворении иска. Суд указал, что потребитель своевременно уведомил гарантирующего поставщика о срыве пломбы на приборе учета, проявил требуемую заботливость и осмотрительность в вопросе опломбирования прибора, а значит безучетного потребления не было.

Минимизация рисков безучетного потребления

Волшебного метода как нивелировать риски безучетного потребления электрической энергии, к сожалению, нет.

Самый верный способ минимизировать риски безучетного потребления электроэнергии – это надлежащим образом исполнять обязанности по обеспечению целостности и сохранности прибора учета и ответственно подходить к его эксплуатации.

Своевременно проводить поверки приборов учета, передавать показания данных, и своевременно сообщать в сетевую организацию или поставщику электроэнергии о всех неисправностях приборов учета. Ответственно подходить к данному вопросу и сохранять бдительность при общении с сетевыми организациями (и поставщиками).

В случае, если сетевая организация оформляет акт о безучетном потреблении или гарантирующий поставщик пытается предъявить вам стоимость электроэнергии с применением расчетного метода не спешите сразу и неоспоримо оплачивать всё, что предъявляют. Обратитесь к профессионалу для выяснения всех фактических обстоятельств, не стали ли именно вы очередной жертвой «серых» схем участников рынка электроэнергии. И чем быстрее вы это сделаете, тем больше шансов на успех.

Источник: https://electricalnet.ru/blog/bezuchetnoe-potreblenie-elektricheskoi-energii-postavschik-ne-vsegda-prav-ili-kak-ne-popast-na-dengi

Что такое безучетное потребление электроэнергии

информационный портал, освещающий основные вопросы на тему административного и гражданского права

Потребление электроэнергии без учета — это использование ее без установки учитывающих приборов.

Далее в статье рассмотрим подробнее безучетное потребление электроэнергии: понятие, штраф в 2019 году и прочие нюансы.

:

Потребление энергии без учета: санкции, расчеты, наказание
Нормы закона
Проверка и установка нарушения
Расчет
Оформление документации о нарушении
Ответственность физическим лицам
Судебная практика для юридических лиц
Как избежать штрафов

Потребление энергии без учета: санкции, расчеты, наказание

Стоит отметить, что вмешательство в работу учитывающих приборов может повлечь за собой наказание. Юридически безучетное потребление энергоресурсов может рассматриваться и тогда, когда владелец счетчика вовремя не уведомил энергетическую компанию о выходе его из строя.

В большинстве случаев ответственность граждане несут за намеренное снижение показателей расходуемой ими электроэнергии. Для того, чтобы понизить ежемесячные платежи, они подключаются к сети до прибора учета, таким образом пуская проводку в обход него. Также потребители используют заземление или, что касается загородных домов, набрасывают на провода специальные токосъемные элементы.

Нормы закона

Предоставление гражданам электроэнергии отражается в «Положениях функционирования розничных рынков электроэнергии». Его утверждает постановление 442, принятое правительством. Исходя из этих положений, предоставление гражданам электроэнергии расценивается, как акт купли-продажи. Это подтверждают также «Правила предоставления коммунальных услуг пользователям и собственникам помещений в многоквартирных и жилых домах», которые утвердило правительство постановлением №354.

Сделка между потребителем и поставщиком электроэнергии подкрепляется договором, образец которого вы можете скачать здесь.

При этом важно, что он может не оформляться, так как предоставляется публично. Таким образом, незнание закона не освобождает от ответственности. На основании всех законов, использованная потребителем электроэнергия должна оплачиваться в обязательном порядке. При этом необходимо вести ее строгий учет посредством установки счетчика.

Проверка и установка нарушения

Счетчик должен быть опломбирован. Проверкой этого занимаются сотрудники энергетической компании, которая обслуживает сети в регионе. Пломба не должна подвергаться изменению. Если она отсутствует или повреждена, то данный фактор расценивается как безучетное потребление электроэнергии. Проверкой счетчиков в многоквартирных домах занимаются управляющие компании.

Согласно закону, принятому 1 января 2017 года, в случае нарушения правил потребления электричества, штраф может превышать установленные нормы расхода электроэнергии в 10 раз.

Расчет

В том случае, если энергетическая компания не проводит проверку 6 месяцев, но затем все-таки осуществляет ее и выявляет нарушение, то расчет должен производиться не за все месяцы, а только за 3 из них. При этом расчет итоговой суммы для оплаты будет следующим: суммарная максимальная мощность приборов в доме умножится на 2160 часов. А мощность зафиксируется в кВт.

Также следует отметить, что существует понятие не только безучетного потребления. Имеется еще и бездоговорное потребление.

В последнем случае происходит не просто пользование электричеством без учета, а самовольное подключение к сетям энергоснабжения. Здесь сумма расчета может быть высчитана за три года. При этом определение суммы будет рассчитано так, будто бы нагрузка на сети составляла 24 часа в сутки без перерыва.

За самостоятельное включение в сети, сумма итоговой выплаты рассчитывается так: перемножаются напряжение, максимальная нагрузка провода, период потребления и коэффициент мощности. Последний равен 0,9.

Если брать период нарушения в 2 месяца (1440 часов), нагрузку на провод 50 ампер и напряжение 220 В, то получится потребление 14256 кВт/ч. Исходя из действующих тарифов, штраф получится немаленьким.

Оформление документации о нарушении

Акт о неучтенном потреблении энергии может быть выписан только сотрудниками энергетических компаний. Без такого документа какие-либо обвинения в сторону гражданина направить не удастся. Акт — это бумага, имеющая юридическую силу, она также в случае злостных нарушений может быть предъявлена в суде, как доказательство нарушений.

Акт содержит:

информацию о месте, в котором расположен счетчик;
данные о потребителе электроэнергии;
сведения о совершенном нарушении (они содержат данные о счетчике, о состоянии пломбы и т. д.);
дату предшествующей проверки.

Документ может содержать объяснения гражданина о совершенном им нарушении, а также замечания при их наличии в отношении сотрудника энергетической компании.

Примечание: акт должен составляться при привлечении минимум двух свидетелей. Владелец частного дома или квартиры также вправе дать отказ на подпись документа. Его личное присутствие в процессе заполнения документа обязательно.

Ответственность физическим лицам

Каждым физическим лицом несется ответственность за использование ресурсов без учета. Если сумма нарушений превышает 250 тыс. руб., то к такому лицу может быть применена уже не административная, а уголовная ответственность.

При этом судебная практика 2019 года будет подразумевать применение ч. 1 статьи 165 УК РФ. Если доказано хищение на эту сумму, то только штраф составит порядка 300 тысяч рублей.

Если гражданин обвиняется в самовольном подключении к сетям, то наказание будет назначаться в соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ .

Судебная практика для юридических лиц

Любым юридическим лицом за неправомерное использование электричества будет понесена более серьезная ответственность, чем для физ. лиц.

Так, согласно статье 7.19 КоАП физическим лицам могут назначить штраф от 10 до 15 тысяч рублей. За аналогичное правонарушение юридическому лицу будут предъявлены штрафные санкции в размере от 100 до 200 тысяч рублей.

Как избежать штрафов

Может быть и такое, что гражданин узнает о факте незаконного потребления им энергии совершенно неожиданно. Безусловно, такое возникает в тех случаях, когда он полностью не виновен и действий в таком направлении не совершал.

Судебная практика нередко показывает ситуации, когда в отношении гражданина прекращается проведение делопроизводства, так как умышленного причинения ущерба им не предполагалось.

Самая распространенная ситуация — приобретенная недвижимость уже имела изменения в работе прибора учета. О таком трудно догадаться, а проверять это станет далеко не каждый владелец вновь купленного жилья. В такой ситуации никаких средств новому обладателю квартиры выплачивать не придется.

Что может помочь

В случае обвинения со стороны энергетических компаний, важно доказать свою невиновность. Здесь может помочь:

Сохранение всех квитанций сроком минимум за один год. Они помогут быстро найти разницу между действительным объемом потребления и оплаченным.
При малейших неисправностях в работе счетчика, или даже при подозрениях на это, проведение немедленного оповещения энергетических компаний. Делать это нужно в письменной форме, чтобы дата обращения могла являться доказательством невиновности и снять все подозрения.
Проверка исправности счетчика в случае покупке квартире на рынке вторичного жилья. Если удастся выявить сбои в его работе, потребуется либо отказаться от приобретения квартиры, либо прибегнуть к помощи юриста для решения вопроса в сложившейся ситуации. Специалист поможет приобрести квартиру, и не платить затем за нарушения бывшего собственника.

Вывод

Безучетное потребление электричества по всем нормам закона наказывается крупными административными штрафами или даже наложением уголовной ответственности. Следует отнестись к пользованию ресурсами крайне серьезно. Ведь по закону они — объект продажи, который потребитель обязан приобретать за деньги.

Источник: https://lawonline24.ru/publications/bezuchetnoe-potreblenie-jelektrojenergii-sudebnaja-praktika/

Бездоговорное потребление электроэнергии: ответственность, расчет объема и стоимости

Возможные последствия и применяемые санкции за безучетное потребление вводят людей в ступор, из-за чего поставщики электричества нередко злоупотребляют своими полномочиями.

Безучётное потребление электроэнергии

Безучетным потреблением считается такое нарушение, при котором проверкой установлено, что счётчик повреждён (вскрыта пломба или имеется механическая поломка – умышленная или нет) или он вообще отсутствует. При этом последуют санкции: предполагаемое количество потреблённой энергии с виновника взыщут.

Расчёт производится по правилам 354-го Постановления по формуле, элементы которой:

максимальная мощность всех электроприборов в квартире;
количество времени.

При этом считается, что все приборы работали весь период. Период времени ограничивается:

датой последней проверки;
датой выявления нарушения.

ЭТО ИНТЕРЕСНО: Как расторгнуть договор ипотеки

Если проверок в квартире не было давно, то посчитать убытки энергетики имеют право только за полгода.

Иными словами, если к вам инспекторы сбытовых компаний приходили с проверкой в прошлом году или вообще не приходили, а при проверке выяснилось, что счётчик не работает, вам выставят счёт:

посчитают общую мощность (по максимуму) всех электроприборов в квартире;
эту мощность умножат на 4320 часов (полгода).

Посчитают и выставят квитанцию, которую нужно оплатить за 10 дней. Не оплатите – будет капать неустойка.

Отдельно стоит поговорить о документальной составляющей.

Акт безучётного потребления электроэнергии

Для фиксации нарушения при потреблении электроэнергии используется акт. Составленный акт является единственным основанием для выставления счёта за нарушение. Обязательные включения в акт:

сведения об абоненте;
место расположения счётчика;
каким образом нарушается потребление электричества;
дата предыдущей проверки;
объяснения виновника;
замечания (если имеются).

При составлении документа обязательно присутствие хозяина квартиры! А если он откажется подписывать или присутствовать при составлении акта, инспекторы должны в присутствии двух посторонних свидетелей составить другой документ – акт об отказе от подписи.

Бездоговорное потребление электроэнергии

Термин “бездоговорное потребление” разъясняется 442-м Постановлением и означает самовольное подключение к электросетям. Расчёт предполагаемого полученного объёма электричества при этом производится так: максимальная пропускная способность кабеля умножается на период незаконного подключения.

Считается, что кабель по максимуму питал квартиру или дом 24 часа в сутки.

https://www.youtube.com/watch?v=MHIlmVeRUOo

Период определяется:

датой последней проверки;
датой обнаружения нарушения.

Если проверок не проводилось, энергетики имеют право выставить счёт за последние три года.

Точная формула такова: высчитывается произведение показателей:

максимальная нагрузка кабеля;
напряжение;
время потребления;
косинус Фи (0,9).

Для наглядности посчитаем объём незаконно полученной энергии в офисе: нагрузка кабеля 50 ампер, напряжение 220 вольт, период нарушения – месяц ( 720 часов). Получаем:50*220*0,9*720=7 128 000 ваттчасов или 7 128 киловаттчасов. А теперь умножьте на стоимость киловаттчаса!

Предостережение:
безучётное потребление электроэнергии Постановление 442 отличает от внедоговорного. Второе выйдет дороже, если выявится нарушение (и по времени – полгода и 3 года, и по объёму – по количеству приборов или по пропускной способности кабеля). Недобросовестные энергетики всегда пытаются взыскать долги по второму пути.

Конечно, им же это выгодно! Поэтому потребители должны различать внедоговорной порядок получения электричества и безучётный.

Источник: https://xranitelochaga.ru/objekty/kvartira/bezuchetnoe-potreblenie-elektroenergii.html

Безучетное потребление электроэнергии: понятие, штраф. Ст. 7.19 КоАП РФ. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа

Безучетным потреблением электроэнергии называют ее использование без соответствующего прибора учета либо вмешательство в его работу. Последнее может быть как неумышленным, так и умышленным.

Кроме того, безучетным потреблением электроэнергии называют несоблюдение сроков, установленных для информирования обслуживающей компании пользователем о выходе из строя учетного прибора.

На практике многие потребители предпринимают попытки вмешаться в работу счетчика для уменьшения объема оплачиваемой электрической энергии. К неправомерным действиям пользователей относят прокладку «скрытой проводки», подключение к сети до прибора учета, «набросы» на ЛЭП и пр.

Законодательная база

К основным нормативным документам, регламентирующим куплю-продажу (поставку) электрической энергии, следует отнести ОПФРРЭ (Положения функционирования розничных рынков электроэнергии), утвержденные Постановлением правительства № 442, и «Правила предоставления коммунальных услуг пользователям и собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные правительственным Постановлением № 354.

В соответствии с этими документами, потреблением электричества называется использование его для удовлетворения бытовых нужд. Взаимоотношения между сетевой компанией (поставщиком) и пользователем (потребителем) базируются исключительно на договоре.

Стоит сказать, что письменно соглашение может и не оформляться, поскольку является публичным. Тем не менее, условия поставки соблюдаться должны.

Согласно положениям функционирования розничных рынков, электроэнергия, использованная потребителем, подлежит оплате. Ее объем точно рассчитывается. Для расчета используется прибор учета – электрический счетчик.

Особенности использования приборов

Счетчики должны быть исправными. Нормативными и техническими документами устанавливаются сроки поверки. Они не должны быть пропущены. Пломбы для счетчиков электроэнергии устанавливаются сотрудниками сетевой компании.

В случае нарушения их целостности, неисправности самого прибора, пропуске срока поверки показатели не будут учтены. Ремонт, замена, поверка приборов осуществляются собственниками квартир или управляющими компаниями многоквартирных домов.

При повреждении или отсутствии электросчетчика использование электроэнергии считается незаконным.

Безучетное потребление электроэнергии

Такое нарушение устанавливается в ходе проверок. Уполномоченные служащие сетевой компании обязаны проводить их периодически. Если в ходе проверки будут констатированы повреждения прибора или его отсутствие, составляется акт о нарушении. На его основании к виновному лицу применяются санкции.

В первую очередь, по результатам проверки будет взыскана сумма за предполагаемый объем потребленной энергии. Расчет осуществляется в порядке, установленном в Постановлении № 354. Используется формула, элементами которой являются общая максимальная мощность электрических приборов, установленных в помещении, и временной отрезок, в течение которого осуществлялось незаконное потребление.

Проверяющие будут считать, что все устройства работали на протяжении этого периода. Срок ограничивается датами проведения последней поверки и выявления нарушения.

Стоит сказать, что для расчета задолженности за безучетное потребление электроэнергии физическим лицом с 1 января 2017 г. поставщик может использовать десятикратную величину нормативов потребления.

Нюансы расчета

Если сотрудники сетевой компании не проверяли состояние счетчика в течение продолжительного времени (больше полугода), то выставить счет они могут только за 3 месяца. В этом случае общая максимальная мощность всех электроприборов в помещении будет умножена на 2160 часов. Срок оплаты электроэнергии при выявлении такого нарушения – 10 дней. Если задолженность вовремя погашена не будет, начнется начисление неустойки.

Документальное оформление

Составление акта о безучетном потреблении электроэнергии – обязанность проверяющих, выявивших нарушения. Только на основании этого документа потребителю может быть выставлен счет. В акте должны присутствовать сведения о:

Месте расположения прибора учета.
Абоненте.
Нарушении, допущенном пользователем (к примеру, отсутствует пломба для счетчика электроэнергии, прибор поврежден и пр.).
Дате предыдущей поверки.

В акте также приводятся объяснения потребителя и замечания (при наличии).

Важный момент

Оформление документа должно в обязательном порядке осуществляться в присутствии собственника (владельца, арендатора) помещения. Ему следует расписаться на акте. Владелец жилья вправе отказаться подписывать документ. В таком случае проверяющие составляют акт об отказе в присутствии 2-х свидетелей.

Бездоговорное использование

Под ним понимают самовольное подключение к электросетям. При выявлении данного нарушения расчет объема, который был потреблен, определяется путем умножения максимальной пропускной способности кабеля на время незаконного использования электрической энергии.

При этом будет считаться, что электропитание осуществлялось в течение 24 часов каждые сутки. Период незаконного подключения ограничивается датами последней поверки и обнаружения нарушения.

Временной промежуток, за который сетевая компания может выставить счет пользователю (в случае отсутствия проверок в течение продолжительного периода) при безучетном и бездоговорном потреблении электроэнергии, существенно отличаются. В первом случае, как выше говорилось, расчет может производиться только за 3 мес., а во втором – за последние 3 года.

Пример расчета

Для определения объема потребления умножаются: напряжение, максимальная нагрузка провода, период потребления и коэффициент мощности (0,9). Рассмотрим расчет на примере. Возьмем следующие показатели:

нагрузка провода – 50 ампер;
период нарушения – 720 ч. (месяц);
напряжение – 220 В.

Воспользовавшись формулой, получим:

50 х 720 х 220 х 0,9 = 7 128 000 Вт/ч или 7 128 Квт/ч.

Теперь результат нужно умножить на стоимость 1 Квт/ч. Сумма за самовольное подключение к электросетям получится значительная.

Предостережение для пользователей

В Постановлении № 442 безучетное потребление электроэнергии и внедоговорное ее использование рассматриваются отдельно, поскольку это два разных нарушения. Во втором случае потребитель заплатит большую сумму, чем в первом.

Необходимо сказать, что недобросовестные компании пытаются взыскать задолженность не за безучетное, а за бездоговорное потребление, не имея на это никаких оснований. Пользователям следует быть внимательными при оформлении нарушения проверяющими.

В случае безучетного потребления электрической энергии к виновному могут быть применены гражданско-правовые меры воздействия. Выше уже говорилось о них – это взыскание задолженности и начисление неустойки.

Между тем, грань между проступком и уголовным преступлением достаточно тонкая. Виновный может быть привлечен к ответственности по УК, если ущерб, причиненный его действиями, превысит 250 тыс. рублей.

В такой ситуации будут применены положения ч.1 165-й статьи УК. В соответствии с нормой, штраф за безучетное потребление электроэнергии может достигать 300 тыс. р.

Административное наказание

За внедоговорное использование электрической энергии санкции предусмотрены в ст. 7.19 КоАП РФ. В норме установлены денежные взыскания для:

граждан – 10-15 тыс. р.;
должностных лиц – 30-80 тыс. р.;
юрлиц – 100-200 тыс. р.

Под должностными лицами в контексте ст. 7.19 КоАП РФ необходимо понимать гл. инженера и руководителя предприятия-поставщика, электрика, осуществившего незаконное присоединение к сетям. Мера ответственности этих лиц выше в силу служебного положения.

Юрлицами, привлекаемыми к административной ответственности, могут быть и некоммерческие (в том числе, ГСК, ТСЖ, СНТ и пр.), и коммерческие организации. положения ст. 7.19 применяются и к лицам, самовольно подключившимся к теплосети, газо- или нефтепроводу.

Прочие последствия

Уголовное и административное наказание не исключает гражданско-правовых последствий для виновного. Они состоят в обязанности возместить ущерб, понесенный сетевой компанией. За потребленную энергию необходимо заплатить.

Стоит отметить, что компенсации морального вреда в случае допущения потребителем рассмотренных выше нарушений не предусмотрено. Дело в том, что ущерб причиняется предприятию – юрлицу.

Дополнительные документы

Протокол об административном проступке выступает в качестве основания для вменения виновному санкции по КоАП. К протоколу должен прилагаться акт, оформленный проверяющим сотрудником. Кроме этого документа, инспектор может составить схему, провести фотосъемку объектов для подтверждения факта безучетного использования электроэнергии. В случае самовольного подключения после проверки проводка будет отсоединена от сети.

Как не стать нарушителем?

Нередки ситуации, когда потребитель случайно узнает о том, что незаконно пользуется электроэнергией. В судебной практике достаточно много примеров, когда производство по делу прекращалось в связи с отсутствием в действиях лица состава административного проступка.

К примеру, квартира, участок или дом в СНТ приобретен с существующим незаконным подключением, о котором покупатель не знал. Добросовестный приобретатель в таких случаях освобождается от ответственности. Однако отключение в любом случае будет произведено.

Возможность стать нарушителем связана также с сообщением о поломке в счетчике. Как правило, информация о неисправности передается в сетевую компанию по телефону. Поставщик может воспринять ее не как просьбу об устранении поломки, а как повод для проведения проверки для выявления безучетного потребления.

Чтобы не оказаться нарушителем, необходимо:

Сохранять все квитанции об оплате за последний год (если они приходят в бумажном виде).
Обо всех поломках, повреждениях и пр. своевременно уведомлять поставщика письменно. В заявлении следует указывать все абонентские данные. Обязательно нужно проследить за тем, чтобы обращение было должным образом зарегистрировано.
При приобретении недвижимого объекта на вторичном рынке необходимо проверить наличие незаконного подключения. Важно добиться отключения и демонтажа проводки до оформления договора купли-продажи.

Если все-таки по результатам проверки был составлен акт, то его можно попытаться оспорить в судебном порядке. Однако для этого придется прибегнуть к помощи квалифицированного юриста.

Особенности расчета для юрлиц

Для организаций определение неучтенного объема осуществляется в соответствии с первым пунктом Приложения 3 к ОПФРРЭ. В расчет принимаются величина максимальной мощности и количество часов безучетного пользования.

Период исчисляется с момента выполнения последней проверки учетных приборов. При этом общая его продолжительность не должна быть больше года. Если проверка не была осуществлена в запланированный срок, период определяется с даты, не позже которой сетевая компания должна была провести инспекцию.

Источник: https://FB.ru/article/328791/bezuchetnoe-potreblenie-elektroenergii-ponyatie-shtraf-st-koap-rf-samovolnoe-podklyuchenie-i-ispolzovanie-elektricheskoy-teplovoy-energii-nefti-ili-gaza