На что имеет право опекун

Как стать опекуном пожилого человека в возрасте от 80 лет

Чтобы оформить опекунство, необходимо получить исчерпывающую информацию по всем формальностям и предстоящей ответственности:

• кто может стать опекуном;
• какие это дает права;
• какой нужен пакет документов для получения статуса.

Если родственник или просто близкий человек желает оформить официальную ответственность и возложить на себя заботу о старом человеке, нужно получить право законно представлять все интересы лица, который нуждается в таком уходе. Для этого предстоит подать заявление о намерении и полный набор документов в государственные структуры, курирующие сферу опеки. Сложностей практически не возникает, если вы заранее знаете, к чему подготовиться.

Формы опеки

В Российской Федерации существует Гражданский Кодекс, свод правил которого подразумевает две формы опеки над пожилыми гражданами:

• Патронаж.
• Опека в полном объеме.

Патронаж необходим в качестве посильной заботы там, где старым людям тяжело справляться самостоятельно по причине болезней, физической слабости. Это помощь в быту, сопровождение, гигиенические процедуры и иные виды облегчения жизни.

Полная опека оформляется в случае признания пожилого человека недееспособным (потеря памяти, старческие деменции, расстройства психики). При таком статусе старики не могут самостоятельно отвечать за принятие важных решений, и опекун вправе по своему усмотрению выбирать, что будет лучше для подопечного. На официально ответственное лицо возлагаются все права и обязанности по обеспечению быта старого человека:

• уход;
• покупка одежды;
• питание;
• посещение медицинский учреждений, приобретение медикаментов;
• помощь в гигиене;
• распоряжение финансами недееспособного гражданина;
• оплата текущих расходов;
• получение положенных выплат.

Кому позволено опекать пожилых от 80 лет

По законам РФ предусмотрено предоставление такого права родственникам и другим гражданам, которые небезразличны к судьбе данного человека.

Чаще желание проявляют люди, которые и так уже оказывают посильную помощь на протяжении длительного времени, и просто получают право полномочно представлять своего близкого в государственных структурах, куда старика становится сложно привозить.

Опекунство дает возможность заполнять важную документацию за пожилого гражданина, когда сам он не может этого делать физически. Официальное опекунство приравнивает решение и действия ответственного лица к правомочным решениям, принятым за недееспособного человека.

Помните, что опека — это не только права, но и ряд обязанностей.

Заранее ознакомьтесь со всем, что вам предстоит в новом статусе.

Сферы ответственности опекающего лица

• сохранность материального имущества подопечного;
• представление законных интересов пожилого человека в государственных органах.

Оформление опекунства происходит в порядке, предусмотренном законом, для чего потребуется посетить все инстанции, собрать и предоставить необходимые документы для получения официального права на опеку.

Что нужно знать об опеке с точки зрения закона

• Изучить Семейный и Гражданский кодексы Российской Федерации.
• Внимательно изучить статьи 32 и 35 Гражданского Кодекса — они подробно описывают сам термин «опека» и раскрывают все права опекающего лица.
• ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве» в версии после 2008 года.

Первоначально сотрудники курирующих органов должны удостовериться в том, что указанный гражданин действительно нуждается в постороннем уходе, и своими силами не может справляться с бытом и гражданскими обязанностями.

По результату подтверждения данного факта не позднее, чем через 30 дней гражданину назначается официальный опекун.

Получить право на опеку можно только добровольно. Наличие родственных связей не обязывает ухаживать за гражданином, так же, как и отсутствие родственных уз не может являться причиной для отказа в опекунстве. Следует знать, что единожды лишенный права опекунства или добровольно отказавшийся от этого права гражданин не сможет вернуть те же полномочия впоследствии.

Что ожидается от опекающего

Подразумевается, что лицо, несущее ответственность за престарелого, защищает и отстаивает права, положенные по закону, подопечному.

Рамки полномочий в уходе за нуждающимися в этом стариками регулируются законодательством. При осуществлении полномочий опекуна, официально назначенное лицо не имеет права на следующие действия:

• получать выгоду по сделкам, заключенным между собой же и подопечным гражданином;
• тратить личные финансы подопечного на свои личные цели;
• передавать, сдавать или сбывать материальное имущество пожилого человека (на это требуется разрешение органов опеки);
• принимать решения не в пользу опекаемого гражданина (ухудшающие бытовые, социальные условия).

Получение прав опеки не финансируется государственными органами. В ряде случаев возможно получение финансовых выплат на компенсацию тех расходов, которые гражданин понес в целях улучшения положения своего подопечного.

Финансовая оплата заботы

Если за выполнение обязанностей опекуна гражданин хочет получить финансовое вознаграждение, данное пожелание необходимо письменно отразить в заявлении, которое будет подано в органы опеки для назначения опекунства.

Требования к лицу, претендующему на ответственность за другого гражданина:

• совершеннолетие (от 18 лет);
• отсутствие судимостей;
• факт отсутствия наркотической и алкогольной зависимости;
• психическая уравновешенность (медицинский факт психического здоровья);
• полная дееспособность;
• разрешение на опекунство;
• согласие опекаемого лица.

Все данные факты будут проверяться ответственными органами, если будет выявлено несоответствие, сотрудники отклоняют предложенного кандидата.

Преимущества опекунства для гражданина

Все льготы, полагающиеся опекуну пожилого человека, отражены в Законе «Об опеке и попечительстве», рассмотрены в ГК РФ и в соответствующих нормативных актах. Например, полное опекунство над недееспособным лицом возлагает на опекуна все полномочия выступать полноценным представителем своего подопечного во всем.

При оформлении опеки над старым человеком, достигшим 80-летнего возраста, опекающее лицо имеет право жить как вместе с подопечным, так и отдельно. Совместное проживание подразумевает организацию быта по месту жительства подопечного. Иные варианты рассматриваются органами опеки индивидуально.

Опекуну не нужна доверенность, чтобы ставить свою подпись под решениями в пользу подопечного. Все финансовые выплаты недееспособного гражданина переводятся на счет ответственного лица. Раз в год требуется составление отчета с подтверждением расходования получаемых средств строго в интересах подопечного.

Опекун имеет право распоряжаться недвижимым имуществом подопечного в случае доказанной выгоды для последнего.

Оформление патронажа

Патронажная ответственность также регламентируется соответствующими нормами и актами РФ.

В данных отношениях подопечный является лицом дееспособным, а опекун выступает в роли ответственного помощника в решении бытовых и жизненных вопросов. Стороны сами определяют уровень взаимоотношений и полномочий патронажного опекуна: они могут заключить любой договор — от поручительства до доверенного представления интересов подопечного.

Помощник пожилого человека выполняет следующие задачи:

• бытовые или социальные поручения престарелого подопечного (оплата счетов, помощь по дому, покупка продуктов, медикаментов);
• постоянное уведомление поручителя о том, что его задания выполнены;
• управление недвижимостью подопечного с получением выгоды для него (сдача в аренду с контролем платежеспособности жильцов).

Это примерный план взаимоотношений. Полный свод правил регулируется заключенным договором, в котором четко прописывается, что именно ждет поручитель от опекуна. Это важно во взаимодействии со стариками, так как они иногда забывают, что именно поручили и могут ожидать большего. Точное указание количества и видов помощи позволит создать план действий опекуна и взаимно контролировать его исполнение обеими сторонами.

Возможности получения выгоды

При уходе за пожилым человеком помощник иногда вкладывает свои денежные средства, в том числе, расходует время, оплачивает проезд. Для компенсации издержек предусмотрено право внести в договор размер материальной выплаты, которую предоставляет опекаемый человек в качестве оплаты услуг. Государственные дотации на данный вид взаимоотношения граждан не предусмотрены.

Наследуется ли имущество?

Резонный вопрос, возникающий у опекунов — право наследования недвижимого имущества при патронажном уходе. Автоматическое получение прав на наследство у опекуна нет. Однако, при отсутствии прямых родственных связей, подразумевающих переход имущества после смерти пожилого человека, необходимо составление завещания подопечным, который добровольно желает завещать свою недвижимость опекуну.

Взаимоотношения контролируются органами опеки для оценки степени заботы, отсутствия угнетения прав пожилого человека, во избежание психологического давления. Если контролирующие сотрудники выявляют нарушения, инстанция пресекает данные отношения, расторгает договор по закону. Сами стороны также имеют право в одностороннем порядке отказаться от ранее заключенных договоренностей.

Что нужно для оформления опеки над лицом старше 80 лет

В органы опеки предоставляется заявление о намерении с установленным пакетом документов. В заявлении необходимо описать текущую ситуацию, почему требуется уход и иные значимые факты.

Созывается специально созданная комиссия, в задачи которой входит рассмотрение условий жизни пожилого человека, его положения, проводится беседа с потенциальным подопечным. Также проводится собеседование с предполагаемым опекуном для оценки характеристик личности, отсутствия прямых поводов для отказа.

Будут проверены все предоставленные сведения. По факту окончания проверок выносится заключение положительное или отрицательное. Принятое органами опеки решение может быть оспорено по суду в законном порядке.

Этапы действий

Узнайте адрес ближайшего органа опеки, чтобы обратиться туда. Подачу заявления осуществляет сам потенциальный опекун, присутствие подопечного желательно.

Какие нужны сведения:

• документы, удостоверяющие личности обеих сторон;
• справки из МВД об отсутствии судимости;
• медицинские заключения;
• документы об имуществе подопечного для оценки начального благосостояния;
• медицинское освидетельствование подопечного для оценки состояния здоровья на текущий момент;
• судебное заключение о недееспособности (при наличии такового статуса у потенциального подопечного).

Органы опеки проверяют все поданные сведения до вынесения решения.

По факту согласия, могут привлекаться третьи лица для управления имуществом, например, но с разрешения органов опеки.

Дополнительные факторы

Для установления ответственного патронажа не требуется разрешение от родственников, но оно будет рассмотрено, если возникнут препятствия. Родные также имеют право обжаловать ранее принятые решения при несогласии.

Отказ может быть дан, если органы опеки установят, что нет оснований устанавливать патронажный уход за конкретным пожилым лицом. При положительном решении создается распоряжение о факте установления опеки. Копии данного документа отсылаются подопечному и опекуну, после чего заключается договор, регламентирующий рамки отношений.

Принятие окончательного решения органами опеки происходит не позднее, чем через 30 суток после подачи заявления и документов. Это время необходимо для проверки поданных сведений, проведения беседы и соблюдения прочих норм процедуры. Любые решения заверяются официальными документами, высылаются заявителю для ознакомления.

Не нашли в статье ответа на свой вопрос? ОСТАВЬТЕ НОМЕРи мы проконсультируем

вас по телефону

Источник: https://www.pansionatcdz.ru/stati/kak-stat-opekunom-pozhilogo-cheloveka-v-vozraste-ot-80-let/

Опекун над психически больным человеком

Ограничение дееспособности полностью или частично у взрослого человека происходит вследствие обнаружения душевной болезни, чаще всего шизофрении.

Она должна быть подтверждена в официальном порядке, а ограничение дееспособности установлено судом. После вынесения решения в органы опеки и попечительства направляется специальный документ с требованием найти недееспособному человеку опекуна.

На это выделяется 30 дней. В чём же заключаются обязанности опекуна над психически больным человеком?

Кто может стать опекуном психически больного человека?

Идеальным вариантом, для которого оформляется опека над психически больным человеком, считаются родственники недееспособного гражданина – братья, сёстры, родители, дяди, тёти.

Во-первых, за счёт родственной привязанности они будут лучше заботиться об опекаемом, а во-вторых, сам подопечный быстрее привыкнет к человеку, который будет его сопровождать.

Если кто-либо из родных или близких людей хочет становиться опекуном – он должен подать заявление установленного образца. Орган опеки и попечительства рассмотрит его и через 7 дней даст ответ.

А вообще опекуном недееспособного человека может стать любой желающий, независимо от того, есть ли у него родственные связи с подопечным. Главное, чтобы он соответствовал требованиям органа опеки и попечительства, а также имел нужные моральные качества.

1. Соответствующие черты характера (терпение, умение успокоить, внимательность) – о своём соответствии следует подумать до того, как оформить полное опекунство над психически больным человеком.
2. Отсутствие инфекционных заболеваний.
3. Отсутствие проблем с законом (судимости).
4. Отсутствие любой зависимости – алкогольной, наркотической, игровой и так далее.
5. Должен быть совершеннолетним.
6. Иметь собственное жильё с подходящими условиями.
7. Отсутствие заболеваний, которые могут угрожать жизни (СПИД, гепатит, онкологические болезни, туберкулёз).
8. Должен добровольно пожелать ухаживать за недееспособным человеком с психическим заболеванием.

Отказ неминуем, если заявитель лишён родительских либо опекунских прав. Если же кандидат соответствует всем критериям – его просьбу об опекунстве должны удовлетворить.

Обязанности опекуна над душевнобольным человеком

Подопечный должен находиться под постоянным контролем человека, который за него отвечает.

Опекун психически больного человека должен выполнять следующие обязанности:

1. Представлять интересы опекаемого везде, где это необходимо. Например, на судебном процессе, в различных инстанциях и так далее.
2. Осуществлять надлежащий уход за душевнобольным – следить за его гигиеной, соблюдением режима, своевременным принятием лекарств, если они назначены врачом. При необходимости стирать, готовить, убирать.
3. Разумно расходовать финансовые средства, которые государство выплачивает недееспособному. По возможности удовлетворять его нужды и тратить деньги только по назначению. Они подотчётны – ежегодно орган опеки и попечительства должен получать отчёт по тратам.

Свободно распоряжаться имуществом, которое принадлежит подопечному, опекун не имеет права. Исключением может стать ситуация, если какая-либо сделка принесёт несомненную пользу опекаемому. Но и тогда следует в обязательном порядке поставить в известность органы опеки и попечительства.

Права опекуна над недееспособным взрослым человеком

Оформление опекунства даёт не только обязанности, но и права тому, кто взял на себя заботу над недееспособным.

• Использование льгот, которые государство гарантирует за надлежащее выполнение обязанностей опекуна.
• Представление интересов подопечного в любой спорной ситуации, а также взятие на себя ответственности за его действия.
• Разумный расход средств подопечного в допустимых целях.
• Делать подопечному подарки, в том числе и крупные.
• Получать выплаты, которые компенсируют время и силы опекуна.

Получение выгоды за счёт средств, которые принадлежат опекаемому, строго запрещено. В случае нарушения этого правила попечитель понесёт наказание – будет лишён права опекунства или оплатит денежный штраф.

Запрещено и наследование опекуна после опекаемого. Наследником он может стать только в одном случае, если завещание или соответствующий договор были заключены до того, как недееспособный им стал.

Подробнее о льготах

Если вследствие выполнения обязанностей по опеке над больным шизофренией или другими психическими заболеваниями человек не может работать (подопечного невозможно оставить одного), ему назначают специальное пособие.

Для его получения следует предоставить следующие документы:

• заявление о необходимости начисления такого пособия;
• документ, удостоверяющий личность (паспорт) и трудовые книжки опекаемого и попечителя;
• заключение органа опеки и попечительства о назначении человека опекуном;
• бумаги, которые подтверждают, что попечитель не получает дополнительных выплат.

Пакет документов следует подать в Пенсионный фонд – отделение, на территории которого проживают опекун и опекаемый. Детали следует уточнять там же.

Если попечитель получает доход в любом его виде (алименты, пенсию, стипендию, пособия), просьбу не удовлетворят, что является минусом оформления опеки.

Опекун при должной заботе об опекаемом пользуется определёнными льготами:

1. При любой поездке с подопечным в общественном транспорте попечитель за проезд не платит.
2. Если опекаемый получает путёвку в санаторий по своему нездоровью (а он имеет на это полное право), то опекун едет туда вместе с ним. Путёвка опекаемому в данном случае выделяется бесплатно.
3. При покупке легкового автомобиля опекун оплачивает только 50% требуемых налогов согласно Налоговому кодексу.
4. Услуги нотариусов стоят на 50% дешевле.
5. Коммунальные платежи также делятся напополам.
6. Попечитель имеет право на бесплатные юридические консультации.
7. Если вдруг придётся подавать исковое заявление в суд о причинённом ущербе,то заявленный убыток меньше 1 миллиона рублей государственную пошлину платить не придётся.

Даже если человек не работает, пенсионный стаж в период опекунства всё равно исправно начисляется. Каждый год приносит 1.8 балла (условная единица в Пенсионном фонде). При наступлении соответствующего возраста опекун не останется без пенсии – это несомненный плюс.

Как лишают дееспособности?

Для инициации процесса следует провести специальную экспертизу в соответствующем лечебном заведении (психиатрическом диспансере). Загвоздка в том, что принудительно больного заставить пройти тесты можно только в случае, если он может нанести вред себе или окружающим его людям. В противном случае он должен подписать согласие на обследование.

Читайте так же:  Форма свидетельства о расторжении брака

Получив результаты тестов можно подавать исковое заявление в судебную организацию о присвоении статуса недееспособного. Заявление подать способен далеко не каждый, среди тех, кто может это сделать, числятся родственники, сотрудник органа опеки и попечительства, представитель учреждения, где содержится пациент, если в этом есть необходимость. Суд рассматривает исковое заявление и удовлетворяет либо отклоняет требования истца.

Если суд удовлетворил требования в заявлении и лишил дееспособности ответчика, его решение направляется в органы опеки и попечительства. Кандидаты на роль опекуна должны подать заявление и дополнить его соответствующими документами.

Документы, которые нужны при подаче заявления на опекунство

Такое заявление может подать любой человек.

Его следует подкрепить следующими документами:

• документы, подтверждающие личность опекуна и опекаемого (паспорта);
• лицевые счета обоих;
• справка, которая подтверждает отсутствие судимости;
• характеристика с места службы потенциального опекуна;
• автобиография, написанная собственноручно;
• справка, выданная Пенсионным фондом (для опекаемого);
• решение суда о лишении дееспособности;
• справка о присвоении инвалидности опекаемому;
• документы, которые подтверждают наличие собственного жилья и источника дохода у потенциального попечителя.

Если будущий опекун проживает не один, то требуется письменное согласие на получение опекунских прав всех совершеннолетних членов семьи. После получения заявления и пакета документов орган опеки и попечительства проверяет условия проживания и на основании проверки даёт согласие либо отклоняет заявление кандидата в опекуны.

Когда аннулируются опекунские права?

Автоматическое аннулирование возможно только в случае смерти одной из сторон – опекуна или человека, который стал шизофреником.

В любом другом случае органу опеки и попечительства придётся доказать целесообразность такого шага. Среди доводов может быть неспособность опекуна выполнять свои обязанности надлежащим образом. Например, он заболел, получил инвалидность, подхватил инфекцию или переехал.

Если опекаемый стал опасен для окружающих или самого себя – его помещают в специализированную клинику и опекунство над психически больным человеком снимается.

Дееспособность возвращается в случае заявления попечителя или представителя органов опеки и попечительства.

Если кто-либо из них заметит улучшение состояния больного, последний может пройти тесты в психиатрической лечебнице повторно и получить соответствующее заключение. С ним можно подавать исковое заявление в суд на восстановление дееспособности.

Опекаемому могут заменить опекуна в случае если тот не справляется со своими обязанностями или злоупотребляет правами. Правда, органу опеки и попечительства придётся это доказать. Но при неопровержимых доказательствах ООП имеет право подать заявление об этом не только в суд, но и в прокуратуру.

Не факт, что опекуну придётся взять на себя обязательства по уходу за опекаемым целиком и полностью. В случае если человек частично дееспособен – он вполне может ухаживать за собой самостоятельно. Все ограничения будут указаны в решении суда.

Источник: https://zt-gazeta.ru/opekun-nad-psihicheski-bolnym-chelovekom/

Статья 148.1. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка

Новая редакция Ст. 148.1 СК РФ

1. Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

2. Если иное не установлено федеральным законом, родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

3. Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей.

В случае, если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

4. Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.

5. Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

6. Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 настоящего Кодекса.

Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.

7. Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

8. Надзор за деятельностью опекунов или попечителей несовершеннолетних граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Комментарий к Статье 148.1 СК РФ

1. В п. 1 комментируемой статьи говорится о том, что единственным правовым актом, регулирующим права и обязанности опекунов и попечителей, является Закон об опеке и попечительстве. В п. 1 ст. 15 указанного Закона сказано, что права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством. В то же время в п.

2 указанной статьи сказано, что опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Говоря о правах и обязанностях гражданско-правового характера, необходимо отметить, что в соответствии со статьями 32 и 33 ГК опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки, а попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Кроме того, попечители «оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц».

Применительно к гражданским правам и обязанностям, осуществляемым опекунами и попечителями, необходимо сразу указать на ограничения этих прав в части совершения определенных сделок.

Так, следует учитывать, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного.

Опекун, попечитель, их близкие родственники также не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна, попечителя или их близкими родственниками (п. 2, 3 ст. 37 ГК РФ).

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

2. Опекуны и попечители по существу заменяют родителей в осуществлении функций по представительству и защите прав и законных интересов ребенка. Поэтому с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя лица, бывшие ранее законными представителями ребенка (в первую очередь родители), утрачивают указанные функции.

3. Если у родителей или других родственников есть претензии к деятельности опекунов или попечителей, они могут обжаловать любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка в органе опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства в рамках своей компетенции может принять необходимые меры по устранению нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей.

Однако следует учитывать, что возможности органа опеки и попечительства ограничены. Поэтому в конечном итоге разрешение конфликтной ситуации может быть передано на усмотрение суда.

4. Одним из важнейших прав опекуна или попечителя является право требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.

Нельзя не обратить внимания на то, что аналогичное право есть и у родителей, однако в отличие от опекунов (попечителей) родители ребенка могут реализовать это право и без обращения суд, то есть в порядке самозащиты.

5. В отличие от усыновления назначение опекуна или попечителя не влечет прекращения родственных связей ребенка с его родителями и другими родственниками. Поэтому в п. 5 комментируемой статьи установлено общее правило, согласно которому опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками. Однако опекун или попечитель могут ограничить или вообще запретить такое общение, если сочтут, что такое общение не отвечает интересам ребенка.

Таким образом, решение указанного вопроса отдано на усмотрение самого опекуна (попечителя). Однако родители (другие родственники) могут обжаловать такое решение опекуна (попечителя) в суде.

6. Права опекунов (попечителей) по выбору способов воспитания подопечного и выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка, по существу, совпадают с аналогичными правами родителей.

7. Под имущественными правами, о которых идет речь в п. 7 комментируемой статьи, понимаются, прежде всего, права и обязанности опекунов и попечителей, связанные с распоряжением имуществом подопечного. Все это имущество можно подразделить на имущество, переданное и не переданное в доверительное управление.

Согласно п. 1 ст. 38 ГК при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.

Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации. Так, согласно п. 1 ст.

37 ГК доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

8. В п. 8 комментируемой статьи сказано, что порядок надзора за деятельностью опекунов или попечителей несовершеннолетних граждан установлен Законом «Об опеке и попечительстве». Согласно п. 1 ст. 8 указанного Закона к полномочиям органов опеки и попечительства среди прочих функций относится осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей.

Другой к Ст. 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации

Комментарий к статье 148.1 СК в процессе написания. Заходите позже.

Источник: http://skodeksrf.ru/rzd-6/gl-20/st-148-1-sk-rf

Права и обязанности опекуна

Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Семейное право » Опека и усыновление » Права и обязанности опекуна

После того как лицо получает статус опекуна (попечителя), в его правовом статусе происходят изменения: появляются новые права и дополнительные обязанности.

Опека и попечительство – это наиболее часто встречающаяся форма устройства сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

После того как лицо получает статус опекуна (попечителя), в его правовом статусе происходят изменения: появляются новые права и обязанности опекуна ребенка. Это автоматически ведёт к утрате у родителей (усыновителей) по отношению к ребёнку части их прав и обязанностей.

Важно отметить, что права и обязанности опекуна и попечителя не совпадают с родительскими. Так каковы же права и обязанности опекуна ребенка?

Обязанности опекуна воспитывать ребёнка

Права и обязанности опекуна ребёнка регулируются в соответствии с п. 6 ст. 148.1 СК РФ. Воспитание ребёнка представляет собой целенаправленную деятельность опекуна, которая позволяет выработать у опекаемого определенные положительные качества, сделать его полноценным и самостоятельным членом общества.

Воспитание предполагает, что опекун (попечитель) должен обеспечить получение ребёнком образования. Опекаемый должен быть обеспечен минимально необходимым имуществом (одежда, предметы первой необходимости). Отдых и лечение ребёнка также должен обеспечить опекун.

Опекун (попечитель) вправе по своему усмотрению выбирать любые способы и средства воздействия на несовершеннолетнего, если они позволяют достигнуть цели воспитания.

Исключения составляют способы и средства, наносящие вред физическому или психическому здоровью ребёнка, отрицательно воздействующие на нравственное развитие личности.

Так, недопустимо применение физической силы по отношению к опекаемому, его эксплуатация и другое обращение, унижающее человеческое достоинство (п. 1 ст. 69 СК РФ).

Обязанности опекуна учитывать мнение подопечного ребёнка

После достижения ребёнком возраста 10 лет, опекун (попечитель) обязан выслушивать и учитывать мнение ребёнка по тому или иному вопросу. Особенно это важно при выборе образовательного учреждения, будущей профессии и внеурочной деятельности подопечного, такие вопросы не должны решаться наперекор с мнением ребёнка.

Если опекаемому ещё нет 10 лет, опекун (попечитель) по общим правилам не обязан учитывать мнение ребёнка. При этом его решения не должны противоречить интересам подопечного.

При несогласии с решением какого-либо вопроса несовершенный может обратиться в органы опеки и попечительства. В таком случае работники обязаны выслушать ребёнка и могут разработать рекомендации по воспитанию для опекуна. Нужно отметить, что рекомендации работников опеки должны учитываться опекуном, но не являются обязательными для выполнения. Опекуна (попечителя) не могут отстранить от исполнения его обязанностей лишь на основании неисполнения таких рекомендаций.

Право требования возврата ребенка в случае его незаконного удержания другими лицами

Опекун согласно п. 6 ст. 148.1 СК РФ вправе требовать возврата опекаемого ребёнка, который удерживается любыми лицами без законных на то оснований, в том числе от бабушки, дедушки, сестёр, родителей, лишённых родительских прав и других родственников. Это право реализуется в судебном порядке.

Законными основаниями удержания лицом ребёнка могут является: решение органа опеки о передачи под опеку (попечительство) ребёнка этому лицу; решение суда об усыновлении ребёнка данным лицом.

Такое требование суд рассматривает в порядке искового производства. В деле обязательно участвует орган опеки, который готовит заключение по делу. Заключение необязательно для суда, но как правило, оказывает существенно влияния на решение по делу. В случае если возвращение ребёнка опекуну идёт вразрез с интересами ребёнка, суд может оставить ребёнка у удерживающего лица либо передать его на попечительство органа опеки.

Обязанности опекуна проживать с подопечным

Для реализации воспитательной функций и защиты прав опекаемых детей, опекун должен находится в постоянном контакте с ребёнком. Поэтому законодатель закрепил обязанность опекуна (попечителя) проживать совместно со своим подопечным (п. 2 ст. 36 ГК РФ).

Должностные лица управления по вопросам миграции должны беспрепятственно зарегистрировать опекаемого по месту жительства опекуна (и наоборот). Так, опекун может проживать в квартире, которая находится в собственности опекаемого. Основанием регистрации будет являться акт о назначение опекуна или попечителя.

По достижению возраста 16 лет опекаемый может жить раздельно с опекуном, но только с согласия органа опеки. Если опекун без уважительных причин не проживает с ребёнком, орган опеки обязан принять меры для привлечения опекуна к ответственности.

Обязанности опекуна обеспечить получение ребенком основного общего образования

Опекун (попечитель) обязан создать условия для получения ребёнком 9 классов образования. Стоит отметить, что на основании ч. 4 ст. 15 Закона об опеке и попечительстве орган опеки часто пользуется своим правом на установление обязательных требований к условиям воспитания ребёнка и в акте об установлении опеки указывает на обязанность опекуна создать условия для получения ребёнком среднего общего образование (11 классов).

До получения 9 классов образования опекун (попечитель) может самостоятельно выбрать не только в какой школе будет получать образование ребёнок, но и форму его обучения. Несовершеннолетний может обучаться как по традиционным формам обучения, так и по более экзотическим (семейное образование, самообразование). При этом опекун должен принимать во внимание мнение опекаемого.

Обязанность заботиться о здоровье и физическом развитии ребенка

Опекун (попечитель) обязан следить за здоровьем ребёнка и его физическим развитием (п. 6 ст. 148.1 СК РФ). Закон не конкретизирует каким способом осуществляется такая забота, но она должна преимущественно нести превентивный характер. Очевидно, что опекун должен следить за питанием несовершеннолетнего и при необходимости осуществлять медицинский уход (самостоятельно либо привлекать специалиста).

Для нормального развития ребёнку необходимы физические упражнения и нагрузки. Опекун обязан следить за тем, чтобы его подопечный занимался физкультурой либо посещал специальные спортивные секции. Как и контроль за питанием, сейчас это особенно важно, поскольку дети всё чаще страдают от лишнего веса.

Обязанность обеспечить общение ребенка с родственниками

Опекун (попечитель) обязан обеспечить общение своего подопечного с родственниками. Разумеется, это возможно только в случае, если родственники сами желают такого общения. Опекун не может препятствовать встречам ребёнка с родителем, проживающим отдельно. Такие родители имеют право участвовать в воспитании ребёнка совместно с опекуном. Разумеется, опекун может отказать родителям, лишенных родительских прав, в общении с ребёнком.

Если опекун отказывает в общении с ребёнком близким родственникам, они могут обратиться в орган опеки. Сотрудники опеки могут обязать опекуна не препятствовать общению с родственниками, исполнение такого решения обязательно для опекуна.

Обязанность защищать интересы подопечного

Опекун (попечитель) является представителем и защищает права и интересы своего подопечного с помощью юридических действий. Права и обязанности опекуна в сфере защиты интересов подопечного несколько отличаются от аналогичных прав и обязанностей попечителя.

Опекуны совершают в интересах подопечного и от их имени все юридически значимые действия. Лицо находящиеся под опекой не вправе самостоятельно заключать большинство сделок, т.к. не обладает полной дееспособностью (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

Такие сделки будут считаться ничтожными. Исключение составляют безвозмездные сделки (подарки, не требующие регистрации права собственности) и мелкие бытовые сделки.

Также опекаемый может заключать сделки по распоряжению деньгами, которые ему предоставил опекун для определенной цели.

Поскольку попечитель назначается ребёнку, достигшему возраста 14 лет степень участия попечителя в совершении юридическим значимых действий снижена. Лицо, находящиеся под попечительством вправе лично распоряжаться своими доходами, распоряжаться результатами своей интеллектуальной деятельности и открывать вклады. Для остальных сделок требуется согласия попечителя.

Являясь полноправным представителем своего подопечного, опекун (попечитель) вправе и обязан защищать его права и интересы в суде и в других органах.

Право на льготы

За выполнение важной и почетной обязанности опекуну предоставляется ряд льгот. Права опекуна в области трудового права:

• Обязанность работодателя установить по требованию опекуна неполный рабочий день (ст. 93 ТК РФ);
• Возможность уйти в отпуск по уходу за ребёнком, который не достиг возраста 3 лет (ст. 256, 264 ТК РФ);
• 4 дополнительных оплачиваемых дня отпуска, в случае если опекаемый ребёнок-инвалид (ст. 262 ТК РФ).

В соответствии со ст. 218 НК РФ опекун (попечитель) может получить стандартный налоговый вычет в двойном размере.

По общему правилу опекун исполняет свои обязанности без предоставления платы. Но закон знает две формы возмездной опеки: приёмная семья и патронаж. При возмездной опеке опекун получает плату за исполнение своих обязанностей.

Важно отметить, что опекун не наследует за опекаемым (и наоборот).

Ответственность опекунов за вред, причиненный подопечным

Опекун обязан возместить вред, нанесённый подопечным, не достигшим возраста 14 лет, за исключением случаев, когда в этом нет его вины (обязанность доказывания лежит на опекуне). Вина опекуна отсутствует, если вред был причинён в образовательном учреждении, а также в случаях, когда поведение ребёнка было обусловлено неисполнением своих обязанностей родителями, в течение 3 лет после лишения их родительских прав (ст. 1075 ГК РФ).

Попечитель обязан возместить вред, нанесенный подопечным в возрасте от 14 до 18 лет только в случае отсутствия (недостатка) у ребёнка имущества, с помощью которого он может возместить вред. В случае если у подопечного появились доходы, достаточные для возмещения вреда либо он достиг совершеннолетия, попечитель уже не обязан возмещать вред (ст. 1074 ГК РФ).

Источник: https://advokat-malov.ru/opeka-i-usynovlenie/prava-i-obyazannosti-opekuna-i-popechitelya.html

Опекунство над недееспособным человеком в 2020 году: права и обязанности опекуна, пакет необходимых бумаг и процедура оформления, пособия и льготы

Оформление опекунства над недееспособным человеком — это долгая и сложная процедура, но иногда она просто необходима. Какой порядок процедуры установления опеки над недееспособным, какие документы потребуются, на какие пособия и льготы может рассчитывать опекун? Обо всем этом можно узнать из нашей статьи.

Что такое недееспособность?

Недееспособность — это неспособность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

То есть опекунство устанавливается над человеком, который потерял возможность здраво мыслить и воспринимать окружающую действительность. Очень часто такие люди становятся жертвами аферистов и мошенников, так как не в состоянии принимать правильные решения в свою пользу. Поэтому согласно ст.29 ГК РФ права недееспособного должен представлять опекун, который будет действовать исключительно в интересах своего подопечного.

Присвоить статус недееспособного человеку (ребенку или пожилому) может только суд.

Чтобы вынести решение, суд назначает психологическую экспертизу, которая и определяет степень психического расстройства человека. Как правило, в суд обращаются близкие родственники больного или же органы опеки и попечительства (ООП).

Опеку могут назначить над:

1. Ребенком, который имеет 1-ю группу инвалидности.
2. Пожилым человеком. ООП имеют право назначить опекуна пенсионерам, которые достигли 80-ти лет.
3. Взрослым, который имеет 1-ю или 2-ю группу инвалидности.

Опекун — это не просто представитель, это надежный друг или родственник, который сможет обеспечить должный уход.

Права и обязанности опекуна

Как правило, опеку над недееспособным берут близкие родственники, например, дети берут под опеку маму или папу, если они в этом нуждаются. Но к кандидату есть определенные требования:

1. Опекун должен быть гражданином РФ.
2. Кандидат обязан быть полностью дееспособным и совершеннолетним.
3. Возраст опекуна не должен превышать 60 лет. Хотя в законе этот пункт не прописан, но ООП все-таки придерживаются этих данных.
4. У кандидата не должно быть инфекционных и хронических заболеваний.
5. Также не допускаются к опекунству люди, у которых была судимость.
6. У опекуна не должно быть вредных привычек (алкогольной зависимости или зависимости от наркотиков).
7. Не менее важным фактором является и место, где проживает кандидат в опекуны, так как это место должно быть обустроено специально для недееспособного гражданина.

После того, как гражданин становится опекуном, он наделяется определенными правами и обязанностями, которые должен выполнять. ООП в любой момент могут прийти и проверить, в каких условиях находится подопечный и оказывается ли ему должный уход.

К числу основных обязанностей опекуна относится:

1. Оформление сделок от имени опекаемого, которые направлены на удовлетворение его потребностей. Например, покупка продуктов, одежды, вещей личной гигиены и прочего.
2. Исполнение обязанностей от имени недееспособного. Например, оплата квитанций или налогов.
3. Уход за опекаемым, а также помощь в быту.
4. Защита прав недееспособного в любых инстанциях
5. Полное распоряжение пособиями и пенсиями подопечного исключительно в интересах опекаемого.

Также опекун может распоряжаться недвижимым имуществом своего подопечного, но это возможно только с разрешения органов опеки и попечительства.

В том случае, если недееспособный выздоровел, его опекун обязан подать иск в суд с просьбой снять с него обязанности и признать его подопечного дееспособным (в таком случае опека оформлялась временная).

Гражданин, который работает и оформил опеку над недееспособным, может рассчитывать на:

• дополнительные две недели отпуска за свой счет;
• ежемесячные четыре выходных дополнительно к основным;
• возможность взять отгул в праздничные дни;
• освобождение от дальних командировок.

Согласно российскому законодательству, опекун не может унаследовать собственность недееспособного, однако есть исключения:

1. Опекун может наследовать имущество недееспособного по закону (то есть при наличии наследства). Например, в том случае, если дети являлись попечителями своих родителей (отца или матери) или супруга была опекуном мужа, они могут получить любое имущество в наследство, так как являются первоочередными наследниками.
2. Сделка с недвижимостью была оформлена до того, как человека признали недееспособным.

Опекун должен каждый месяц отчитываться перед ООП за потраченные средства.

Группа членов Совета Федерации предложила внести изменения в систему организации опеки и попечительства. Предполагается введение смешанной (двойной) системы опекунства, при которой возможно разделение полномочий между несколькими людьми.

Пакет необходимых бумаг

Будущий опекун должен собрать определенный пакет документов, куда входят:

1. Документ, подтверждающий личность гражданина (паспорт).
2. Справка о доходах за последний год. Лица, которые не работают, должны указать другие источники дохода, например, пенсию.
3. Справка о состоянии здоровья. Бумагу выдает медкомиссия после обхода кандидатом всех врачей. Для этого нужно обратиться в медучреждение к терапевту, который выдаст направление на обход. Пройти врачей можно по месту жительства или регистрации будущего опекуна.
4. Свидетельство о браке.
5. Письменное согласие от родственников на совместное проживание с недееспособным.
6. Автобиография. Бумага может быть написана от руки или же распечатана. Для ООП это не принципиально.

Будущий опекун должен обязательно пройти специальную подготовку, которая поможет ему лучше справляться со своими обязанностями. Подготовка проходит в органах опеки и попечительства.

Процедура оформления опеки над недееспособным

Когда суд признал человека недееспособным, начинается оформление опеки. Решение суда вступает в силу через три дня и сразу направляется в ООП. На назначение опекуна дается месяц. Если нет никого, кто бы возложил на себя такую ответственность, тогда органы опеки берут эти обязательства на себя.

Если же опекун найдется, то он должен явиться в органы опеки. Специалист предоставит список документов, которые понадобятся для оформления бумаг, а также предоставит образец заявления.

Пока кандидат собирает все необходимые бумаги, ООП запрашивают другие данные, например, была ли судимость у будущего опекуна, есть ли проблемы со здоровьем, а также соответствует ли его жилплощадь жилым и санитарным нормам.

После того, как опекун собрал все бумаги и сдал их в органы опеки, создается специальная комиссия, которая проверяет все данные, а также условия, в которых будет жить недееспособный. Проверка длится неделю. Поле этого составляется акт осмотра и выдается бумага, в которой указано, может ли быть кандидат опекуном.

Пособия и льготы

Уход за недееспособным осуществляется абсолютно безвозмездно, однако государством предусмотрены пособия и льготы, так как уход за больным человеком подразумевает нахождение с ним постоянно. Оформить выплаты надо в пенсионном фонде.

Для этого необходимо собрать определенный пакет документов:

1. Заявление от опекуна на назначение пособия.
2. Справку о том, что опекун не получает никаких дополнительных выплат.
3. Бумагу из центра занятости, которая будет подтверждать, что опекун не стоит на учете и не находится в поиске работы.
4. Копии паспортов опекуна и недееспособного гражданина.
5. Копию решения ООП о назначении опеки.
6. Трудовые книги опекуна и его подопечного, если таковые имеются.

Собранные бумаги проверяются, и после утверждения опекун может получить пособие в сумме 1200 рублей (если инвалидность получена в период жизни) и 5500 рублей (инвалидам 1-й группы) ежемесячно.

Также установлены льготы, которые предоставляются каждому опекуну и его подопечному:

1. Бесплатный проезд в транспорте, но при условии, что опекун передвигается с подопечным.
2. Скидка в 50% при начислении налогов на транспортные средства.
3. Если опекун обращается в суд с иском о возмещении ущерба до 1-го миллиона рублей, то государственный налог взыматься не будет.
4. Любые услуги нотариуса опекун оплачивает только на 50%.
5. Также опекун и его подопечный имеют право на бесплатную консультацию юриста.
6. Ежегодное бесплатное лечение в санитарно-курортных учреждениях.

Стоит знать! За каждый год ухода за недееспособным опекуну насчитывается 1,8 пенсионных баллов. Таким образом, гражданин, который осуществлял уход за недееспособным, может рассчитывать на пенсию.

Основные причины отказа от опекунства

В законодательстве предусмотрено три причины отказа от опекунства над недееспособным:

1. Принудительное лишение опекунства. Если опекун не в состоянии справляться с возложенными на него обязанностями или уклоняется от их выполнения, то суд вправе лишить его возможности заботиться о подопечном. Так, лишить опеки принудительно могут, если будет выявлено, что опекун нецелесообразно распоряжается имуществом и финансами подопечного.
2. Опекун имеет право отказаться от возложенных на него обязательств, при этом совершенно не важно, по какой причине гражданин не хочет больше быть опекуном. Для того чтобы оформить бумаги, необходимо написать заявление в ООП.
3. Прекращение опекунства в силу объективных обстоятельств. Здесь может быть несколько факторов. Первый — признание подопечного дееспособным, второй — смерть одной из сторон, третий — появление иных родственников, которые хотят переоформить опекунство на себя.

Чтобы отказаться от опекунства, необходимо написать заявление, в котором надо указать:

• ФИО заявителя;
• прописку;
• контактные данные (телефон, и если есть, электронный адрес);
• ФИО подопечного и дату его рождения;
• основания для опеки;
• адрес проживания недееспособного.

Далее следует расписать, по какой причине опекун больше не может выполнять возложенные на него обязательства. С образцом заявления можно ознакомиться ниже.

Случаются такие ситуации, когда суд имеет право отказать опекуну в оформлении опекунства или приостановить процесс опеки (несмотря на то, что ООП дали разрешение). Для этого могут быть следующие причины:

1. Выявление корыстных целей.
2. Несоблюдение условий соглашения.
3. Выявлены нарушения в выполнении обязанностях опекуна.

У опекуна есть два способа оспорить решение суда:

1. Внесудебный способ. Попытаться мирно решить вопрос с органами опеки и попечительства. Опекун должен предоставить документы и свидетелей, которые смогут подтвердить его невиновность.
2. Исковое заявление в суд. Если опекун убежден, что он прав, соблюдал все свои обязательства перед подопечным, то может написать иск в суд.

В обжаловании следует указать все обстоятельства дела. Будет неплохо, если к делу будет прикреплена документальная база.

Опекун должен понимать, что после освобождения его от обязанностей:

1. Он должен в течение трех дней подать отчет о своей деятельности. Необходимо подробно описать все денежные операции, которые производились за последний месяц. Также надо предоставить квитанции об оплате коммунальных услуг.
2. Если после проверки ООП будут выявлены нарушения со стороны опекуна, то его могут привлечь к ответственности.
3. Восстановить опекунство над тем же подопечным практически невозможно.

Опекунство над недееспособным имеет свои плюсы и минусы. Конечно, это большой труд, который забирает много сил.

Но, если гражданин решился оформить опекунство, он должен понимать, какую ответственность на себя берет. Дело не только в моральной подготовке, документальная база не менее важна.

Следует собрать все бумаги, пройти медицинское обследование, и если все в порядке, то можно рассчитывать на положительный ответ в ООП.

Источник: https://smo-nso.ru/avto/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom-v-2020-godu-prava-i-obyazannosti.html

Права и обязанности опекуна по закону

Опекун – это лицо, признанное судом законным представителем недееспособного лица. Недееспособность опекаемого определяется рядом фактором – возрастная категория, физическое и психоэмоциональное состояние. Ниже подробно будут рассмотрены права и обязанности опекуна согласно Гражданскому кодексу России, которые у него возникают в связи с новым статусом.

Права опекуна согласно ГК РФ

Официальное опекунство подразумевает под собой защиту прав и интересов лиц, которые в силу различных обстоятельств не способны сделать это самостоятельно. Как уже было отмечено, это могут быть как несовершеннолетние дети, так и частично/полностью недееспособные пожилые люди. Однако помимо обязанностей, уполномоченное лицо приобретает целый ряд дополнительных привилегий.

Исчерпывающий перечень прав и обязанностей опекуна закреплен в положениях Гражданского кодекса РФ:

• оформление пособия по уходу за подопечным согласно действующему законодательству;
• обращаться в гос. структуры от имени недееспособного опекаемого для отстаивания его прав и представления интересов;
• посещать медицинские учреждения с просьбой о предоставлении бесплатной помощи для своего подопечного;
• всячески защищать собственность недееспособного лица.

 Льготы для опекунов на работе:

• добавочный оплачиваемый отпуск сроком до 14 дней;
• разрешается отказ от командировок, праздничных смен;
• изменение продолжительности рабочей смены, в связи с уходом за недееспособным лицом.

Порядок и условия оформления опекунства регулируются нормами Федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве». В первую очередь заинтересованному лицу (опекуну) необходимо будет доказать уполномоченным сотрудникам государственного органа свою платежеспособность и дееспособность, что позволит взять на себя обязательства по опеке несовершеннолетнего или недееспособного гражданина.

Имущественные права лица, оформившего опеку

Права и обязанности опекуна относительно имущество лица, находящегося у него на иждивении, также прописаны в ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» и в ГК РФ:

• п.1 ст. 17 ФЗ РФ – ни одна из сторон не имеет право распоряжаться собственностью друг друга, исключением является соответствующее разрешение владельца имущества и органов опеки;
• п. 1 ст. 21 закона РФ № 48 и п. 2 ст. 37 ГК РФ – любые юридические сделки с имуществом (продажа, дарение, обмен, аренда и так далее) разрешается производить исключительно после согласования с органами опеки;
• ч. 3 ст. 27 ГК РФ – уполномоченное лицо не может стать правообладателем собственности подопечного без согласия на это специальной общегосударственной структуры.

Несовершеннолетний/недееспособный гражданин, согласно законодательным нормам, действующим на территории Российской Федерации, не имеет право давать разрешение на использование его имущества без одобрения службы опеки и попечительства. Данное условие позволяет осуществлять контроль над сделками и предотвращать незаконное обогащение непосредственного опекуна.

Вправе ли опекун претендовать на наследство после смерти опекаемого?

В случае смерти опекаемого, его официальный представитель может потребовать компенсацию расходов, вкладываемых из собственных средств в течение всего периода, когда он считался опекуном. Данное требование нужно доказать документально. При подтверждении предъявленных фактов, указанная сумма будет возмещена органами опеки из наследственной массы умершего.

Опекун может являться полноправным наследником после смерти своего подопечного только в единственной ситуации – при внесении его имени в завещание. Однако в этом случае, на момент составления и заверения завещания опекаемый должен быть:

• совершеннолетним;
• дееспособным.

Получить наследство по закону опекун сможет только при наличии родственной связи с подопечным. Сам факт опекунства не играет роли и не приравнивает его ни к одной из наследственных очередей.

Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого?

Довольно часто, лица, взявшие под опеку несовершеннолетнего или совершеннолетнего, но недееспособного гражданина, интересуются имущественным вопросом. К примеру, может ли опекун недееспособного продать квартиру, либо распоряжаться по своему усмотрению денежными сбережениями опекаемого?

Все вопросы, касающиеся имущества и финансов граждан, взятых под опеку, строго регламентированы в положениях Гражданского кодекса РФ. Руководствуясь данным законодательным актом, опекунам разрешается проводить юридические сделки с собственностью подопечного только в его интересах.

Органы опеки следят за выполнением вышеизложенных требований. Все операции с доверенным имуществом производятся только с их согласия. Ежегодно попечитель обязан предоставлять отчет о расходовании средств недееспособного, в том числе и траты на лекарственные препараты.

Это может быть заверено как письменно, так и в таблице с приложением удостоверяющих документов — различные квитанции, чеки и фактуры. Также уполномоченные государственные служащие вправе посещать жилплощадь, где проживает подопечный.

После этого составляется акт соответствия.

Законные обязанности

Обязанности опекуна недееспособного гражданина также регулируются нормами гражданского законодательства РФ. В случае невыполнения либо нарушения любого из пунктов, попечитель несет ответственность и может быть полностью лишен своего статуса.

Согласно закону, опекун должен выполнять следующие функции:

• отстаивать интересы своего подопечного в судебном порядке, если того требуют обстоятельства (например, взыскивать алименты на его обеспечение);
• защищать права опекаемого на движимое и недвижимое имущество (определять по суду право собственности, истребование имущества из незаконного владения, выселять из его жилища граждан, которые незаконно в нем поселились и т. д.);
• охранять имеющиеся материальные ценности и сбережения недееспособного от потери, мошеннических действий, утраты авторитетности и др.;
• способствовать развитию и финансовому благополучию (к примеру, при возможности получения стабильного дохода от недвижимости);
• заботиться о состоянии здоровья подопечного, получать для него бесплатные лекарства/мед. помощь, при необходимости совместно посещать специалистов;
• при нанесении вреда опекаемому как физического, так и морального, подавать от его лица иски с целью получения компенсации в денежном и ином эквиваленте;
• заявлять требования о предоставлении для недееспособного лица места проживания, если таковое отсутствует;
• заботиться об условиях и качестве его жизни, осуществлять все необходимые расходы (покупка одежды, предметов личной гигиены, еды и т. д.);
• выполнение всех обязанностей (уплата налогов, коммунальных счетов);
• проживать совместно с опекаемым, если этого требует закон/иные обстоятельства (на основании ст. 36 ГК РФ, опекун должен жить вместе со своим подопечным до достижения им как минимум 16 лет).

В случае нарушения вышеуказанных обязанностей, попечитель лишается возможности получения денежного вознаграждения, права на опекунство над соответствующим лицом и в будущем не сможет получить одобрение относительно намерения установления опеки.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

• 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

Источник: https://dom-i-zakon.ru/grazhdanskoe-pravo/prava-i-obyazannosti-opekuna.html

Опека над недееспособным. Порядок согласно законодательству

Существующие положения в законодательстве, которые касаются опеки над недееспособными лицами, показывают несовершенство данного института права, отсутствие эффективной работы в этой области и как следствие – рост нарушений интересов и прав недееспособных граждан.

На сегодняшний день все реже устанавливается опека над недееспособными, при том, что число пациентов в психоневрологических и психиатрических учреждениях растет. Это обусловлено снижением уровня жизни граждан и сокращением семейных связей. Не каждый морально и психологически готов взять на себя заботу о человеке с психическим расстройством.

Регулирования опеки над недееспособными гражданами возложено на ГПК и ГК РФ, а так же на Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (вступил в силу 1.09.08 г.). И если в кодексах закреплены основные положения, то ФЗ «Об опеке и попечительстве» регулирует отношения, которые возникают в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над полностью или частично недееспособными лицами.

Назначение опекуна над недееспособным лицом

С момента вступления в законную силу решения суда о признании лица недееспособным, суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства. Данное правило выполняется для установления опеки над недееспособным (ст. 34 ГК РФ). Опекун назначается соответствующим органом по месту жительства недееспособного гражданина.

Орган опеки и попечительства – это органы местного самоуправления. Возложение такой функции, как опека и попечительство, осуществляется на основании законодательства региона и устава соответствующего муниципального образования.

Согласно действующему законодательству орган опеки и попечительства должен в течение месяца назначить опекуна недееспособному лицу. Отсчет регламентированного времени начинается с момента уведомления органа опеки и попечительства судом, о необходимости в назначении опекуна для конкретного гражданина.

При не назначении опекуна недееспособному лицу в течение отведенного времени, исполнение обязанностей первого возлагается на орган опеки и попечительства. Данная норма направлена на устранение случаев, когда недееспособному гражданину, по различным причинам опекун так и не назначается.

В качестве опекуна может выступать только совершеннолетний дееспособный гражданин, давший на то свое согласие. Обязательным условием назначения опекуна является учет его личных и нравственных качеств, существующие личностные отношения между нуждающимся в опеке и предполагаемым опекуном, а также способность к исполнению опекунских обязанностей. Если недееспособный гражданин может выражать свою волю, то учитывается его пожелание при назначении опекуна.

Заинтересованные лица могут оспорить назначение опекуна над недееспособным лицом в судебном порядке.

Опекунами недееспособных граждан, которые находятся на лечении в соответствующих учреждениях или в учреждениях социальной защиты населения являются данные учреждения (ст. 35 ГК РФ). Согласно ст.

39 ГК РФ орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна от опекунских обязанностей при помещении недееспособного лица в данные учреждения, при условии что это не противоречит интересам подопечного.

До введения этой нормы, возникала масса проблем связанных с потерей активной связи подопечного с опекуном, длительное время осуществлявшим защиту законных прав и интересов недееспособного.

В обязанности органов опеки и попечительства после назначение опекуна недееспособному гражданину входит уведомление об этом налоговых органов. Срок на уведомление – 5 рабочих дней (ст. 85 НК РФ). Такие сведенья необходимы налоговым органам для регистрации информации о том, кто представляет интересы данного налогоплательщика. Информация о передаче имущества недееспособного лица в доверительное управление опекуну, также передается в налоговые органы.

Обязанности опекуна недееспособного гражданина

• осуществление защиты прав и интересов подопечного;

Распространяется на отношения с любыми лицами, суды и так далее. На что опекуну не требуется специального полномочия (ст. 31 ГК РФ, п. 5 ст. 37 ГПК РФ). При обращении опекуна за помощью к адвокату или иному лицу, выбранному им в качестве представителя, в суде могут участвовать два представителя: опекун – законный представитель и адвокат, юрист – избранный представитель.

• совершение от имени и в интересах подопечного сделок (ст. 32 ГК РФ);
• дача согласия на обработку, хранение, использование и накопления данных о подопечном (п. 6 ст. 9 ФЗ «О персональных данных»);
• забота о содержании подопечного (ст. 35 ГК РФ);

Распространяется на уход и обеспечение, лечение, защиту интересов и прав подопечного. В случае устранения оснований, в силу которых гражданин был признан недееспособным, опекун должен подать ходатайство о признание своего подопечного дееспособным.

• регулирование осуществления в отношении подопечного диспансерного наблюдения и выполнение подопечным предписаний врача, помещение подопечного на стационарное лечение при возникновении такой необходимости;
• посещение подопечного находящегося в стационаре;
• сохранность жилья подопечного;
• отслеживание действий подопечного, что бы он не нарушал чужих интересов и прав;
• приобщение подопечного к трудовой деятельности;

Как показывает статистика, правильное осуществление опеки, может в значительной степени ускорить реабилитацию больного.

Все доходы подопечного расходуются опекуном только в интересах подопечного. Опекун, без согласия органа опеки и попечительства, не имеет права совершать сделки, которые влекут за собой уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ). Согласно ст. 575 ГК РФ опекун не вправе совершать сделки дарения от имени недееспособного гражданина, исключая обычные подарки стоимостью до пяти минимальных размеров оплаты труда.

К сожалению ГК РФ, не предусматривает отчетность опекуна по осуществлению его полномочий. Введение данной нормы могло бы оказать положительное воздействие на защиту интересов и прав недееспособных граждан.

Органы опеки и попечительства призваны осуществлять надзор за деятельностью опекунов (п. 3 ст. 34 ГК РФ). В компетенцию органа опеки и попечительства входит освобождение от исполняемых обязанностей опекуна.

Отстранение от исполнения опекунских обязанностей над недееспособным гражданином производится:

• по личной просьбе опекуна, при наличии уважительных причин;
• по решению органа опеки и попечительства в случае ненадлежащего исполнения возложенных на опекуна обязанностей (использование опеки в корыстных целях, оставлении подопечного без необходимой помощи или без надзора);
• по решению суда, когда подопечный признается дееспособным.

Консультация адвоката по гражданским делам может понадобиться на судебных заседаниях при признании гражданина недееспособным или дееспособным, при составлении ходатайства от имени подопечного, при осуществлении защиты его прав и интересов, и т.д. В связи со сложностью и противоречивостью законодательства об опеке и попечительстве над недееспособными гражданами, помощь адвоката по гражданским делам позволит найти правильное правовое решение.

Советуем прочесть также:

• Признание гражданина недееспособным. Основания и порядок.

Источник: http://www.legalneed.ru/info/grazhdan_pravo/opeka_nedeesposobnii/

Имеет ли право опекун на наследство опекаемого

/ Наследство / Имеет ли право опекун на наследство опекаемого

Просмотров 7900

Вопросы опеки и попечительства детально урегулированы законодательством РФ. Это обеспечивает защиту прав самых уязвимых категорий граждан — недееспособных (ограниченно дееспособных) и несовершеннолетних.

Но если с правами тех, кто под опекой, все более-менее ясно, возникает много вопросов относительно прав опекунов и попечителей. Самый актуальный вопрос – имеют ли право опекуны (попечители) на имущество опекаемого (подопечного)? Включает ли их закон в число наследников? Ведь обязанности опеки и попечения берут на себя не только близкие родственники, но и посторонние люди.

Права опекунов (попечителей) на имущество опекаемых (подопечных)

Все права и обязанности лиц, назначенных опекунами и попечителями предусмотрены в Гражданском кодексе РФ (статьи 31-40) и ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве».

В пункте 1 статьи 17 ФЗ сказано, что ни опекуны (попечители), ни опекаемые (подопечные) не имеют никаких прав на имущество друг друга. Исключение составляет право бесплатного пользования имуществом с согласия владельца или с разрешения органа опеки и попечительства.

Кроме того, в обоих законодательных актах (пункт 1 статьи 21 ФЗ РФ и пункт 2 статьи 37 ГК РФ) предусмотрено, что без разрешения органа опеки и попечительства опекун не может совершать сделки (а попечитель – давать разрешение на совершение сделок) об отчуждении имущества подопечного (дарение, продажа, обмен), о сдаче в аренду, о передаче под залог, о разделе.

В пункте 3 статьи 37 ГК РФ закон лишает опекунов (попечителей) права заключать сделки с опекаемыми (подопечными) за исключением передачи последним имущества в дар или бесплатное пользование.

Эти положения закона указывают на то, что имущество опекаемого (подопечного), в том числе, полученное последним по наследству, не может перейти в собственность опекуна (попечителя) и третьих лиц, без разрешения органа опеки и попечительства.

Но прямого указания на возможность или невозможность наследования – в законе нет. Какие же шансы у опекуна (попечителя) на наследство после смерти опекаемого (подопечного)?

Опекун (попечитель) и наследство

Как известно, наследование возможно по двум основаниям — по завещанию и по закону. Рассмотрим, может ли опекун (попечитель) быть наследником по одному из оснований.

По завещанию

Да, опекун (попечитель) может стать наследником по завещанию после смерти опекаемого (попечителя). НО! Только если завещание в его пользу было составлено совершеннолетним лицом до момента признания его недееспособным (ограниченно дееспособным). Ведь, как мы знаем, завещание, составленное несовершеннолетними и недееспособными лицами – недействительно. И даже законный представитель не имеет права составлять завещание от имени опекаемого (подопечного).

Опекун (попечитель) может составить завещание в пользу опекаемого (подопечного), вследствие чего последний унаследует его имущество.

По закону

Закон предусматривает 7 очередей законных наследников, являющихся родственниками умершего. Если опекун (попечитель) не является родственником опекаемого (подопечного) и не относится ни к одной из семи очередей, он не может претендовать на наследство по закону. Факт оформления опекунства (попечительства) не дает никаких наследственных прав.

Зато у опекаемого (подопечного) есть шанс стать наследником после смерти опекуна (попечителя). К законным наследникам приравниваются лица, которые находились на иждивении умершего и/или проживали вместе с ним не менее 1 года до его смерти (согласно статьям 1142-1148 ГК РФ). Опекаемые (подопечные), которые являлись иждивенцами опекуна (попечителя), наследуют одновременно с законными наследниками (см. «Обязательная доля в наследстве при завещании и по закону»).

Исключение

Надо сказать, что часть наследства после смерти опекаемого (подопечного) все же можно получить. Если опекун (попечитель) понес определенные финансовые расходы на управление наследственным имуществом, он имеет право на возмещение этих расходов. Расходы возмещаются органом опеки и попечительства из средств умершего.

Итоги:

• Опекун (попечитель) не имеет никаких прав на имущество опекаемого (подопечного) и не может совершать сделок с этим имуществом без разрешения органа опеки и попечительства.
• К числу наследников по закону опекун (попечитель) не относится. Но он может быть наследником по завещанию, если опекаемым (подопечным) было составлено завещание в его пользу — в совершеннолетнем возрасте и полной дееспособности.
• Стало быть, даже если под опекой (попечительством) пребывает совершенно одинокий человек, после его смерти опекун (попечитель) не может претендовать на наследство. Оно перейдет в собственность государства или муниципалитета.

Многим кажется, что опекуны не могут претендовать на наследство опекаемых? Однако при детальном рассмотрении вопроса всё не так однозначно. Закон даёт возможность получить имущество умершего подопечного. Правда, для этого нужно учесть множество факторов.

Речь идет о родстве, дате составления завещания, других наследниках, издержках опекуна и т.д. Если вам нужна юридическая помощь, но мало времени — задайте вопрос нашим юристам в режиме онлайн. Грамотная консультация убережёт от ошибок, необдуманных шагов и пропуска сроков. Юрист подскажет, что делать в вашей ситуации.

Возможно, проблема легко решаема — нужно лишь обратиться к законодательству и найти ответ.

Источник: http://law-divorce.ru/imeet-li-pravo-opekun-na-nasledstvo-opekaemogo/