Что такое банковская гарантия по 44 фз

Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ — Электронный Экспресс

→ Статьи → Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ

Каковы требования к банковской гарантии в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”?

1. Общие требования к банковской гарантии

Общие требования к банковской гарантии, которая представляет собой разновидность независимой гарантии, установлены параграфом 6 главы 23 ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 368 ГК РФ банковская гарантия выдается в письменной форме, позволяющей достоверно определить ее условия и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством, обычаями или соглашением гаранта с бенефициаром.

В соответствии с п. 4 ст. 368 ГК РФ в банковской гарантии должны быть указаны:
– дата выдачи;
– принципал;
– бенефициар;
– гарант;
– основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией;
– денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения;
– срок действия гарантии;
– обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) установлены дополнительные требования к банковским гарантиям, которые предоставляются заказчику в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, а также в качестве обеспечения исполнения контрактов (далее также – банковские гарантии).

2. Требования, предъявляемые к банковской гарантии, используемой для целей Закона № 44-ФЗ

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ заказчики принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 НК РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Банковская гарантия должна быть безотзывной (ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Дополнительными требованиями (далее – Дополнительные требования), утвержденными постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г.

№ 1005 (далее – Постановление № 1005), установлено, что банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка.

При оформлении банковской гарантии в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах все листы банковской гарантии должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и скреплены печатью банка (п. “в” Дополнительных требований).

Согласно ч.ч. 8, 8.1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ банковская гарантия, информация о ней и документы, предусмотренные ч. 9 ст.

45 Закона № 44-ФЗ, должны быть включены либо в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе (далее – ЕИС), либо (если такие заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну) в закрытый реестр банковских гарантий, который в ЕИС не размещается.

До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные Законом № 44-ФЗ, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 5 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

3. Условия, подлежащие включению в банковскую гарантию, используемую для целей Закона № 44-ФЗ

Банковская гарантия должна содержать условия, перечисленные в ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, а также предусмотренные п. “а” Дополнительных требований.

В соответствии с названными нормами в банковскую гарантию обязательно включаются:
– сумма банковской гарантии, подлежащая уплате гарантом заказчику в установленных ч. 13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ случаях, или сумма банковской гарантии, подлежащая уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со ст. 96 Закона № 44-ФЗ (п. 1 ч. 2 ст.

45 Закона № 44-ФЗ);
– обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией (п. 2 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ);
– обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки (п. 3 ч. 2 ст.

45 Закона № 44-ФЗ);
– условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта (банка) по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику (п. 4 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ);
– срок действия банковской гарантии с учетом требований ст.ст. 44 и 96 Закона № 44-ФЗ (п. 5 ч. 2 ст.

45 Закона № 44-ФЗ);
– отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта (п. 6 ч. 2 ст.

45 Закона № 44-ФЗ);
– право заказчика представлять письменное требование об уплате денежной суммы и (или) ее части по банковской гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, а также в случаях, установленных ч. 13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ (абзац второй п.

“а” Дополнительных требований);
– право заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством РФ, с предварительным извещением об этом гаранта (банка) (абзац третий п.

“а” Дополнительных требований);
– условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант (банк) (абзац четвертый п. “а” Дополнительных требований);
– установленный Постановлением № 1005 перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (п. 7 ч. 2 ст.

45 Закона № 44-ФЗ, абзац пятый п. “а” Дополнительных требований);
– в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии (ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Как указано в Постановлении № 1005, бенефициар (заказчик) одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее – требование по банковской гарантии) направляет гаранту (банку) следующие документы:
– расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
– платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром (заказчиком) аванса принципалу (поставщику, подрядчику, исполнителю), с отметкой банка бенефициара (заказчика) либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом (поставщиком, подрядчиком, исполнителем) обязательств по возврату аванса) (смотрите также письмо Минэкономразвития России от 17 декабря 2014 г. № Д28И-2840);
– документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
– документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).

Соответственно, именно этот перечень документов включается в банковскую гарантию на основании п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ и абзаца пятого п. “а” Дополнительных требований.

4. Условия, которые запрещается включать в банковскую гарантию, используемую для целей Закона № 44-ФЗ

Такие условия предусмотрены ч. 4 ст. 45 Закона № 44-ФЗ и п. “б” Дополнительных требований.

На основании этих норм недопустимо включать в банковскую гарантию:
– требование о представлении заказчиком гаранту (банку) судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом (поставщиком, подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией (ч. 4 ст.

45 Закона № 44-ФЗ);
– положения о праве гаранта (банка) отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту (банку) заказчиком уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством РФ) (абзац второй п. “б” Дополнительных требований);
– требования о предоставлении заказчиком гаранту (банку) отчета об исполнении контракта (абзац третий п. “б” Дополнительных требований);
– требования о предоставлении заказчиком гаранту (банку) одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в Перечень (абзац четвертый п. “б” Дополнительных требований).

Ответ подготовил: Баркова Лилия, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Александров Алексей, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Требуется обеспечение исполнения контракта? Поможем оформить заявку на банковскую гарантию, заполнить анкету банка, приложить нужные документы, проверить их корректность, подписать электронной подписью и направить в банк. Оставить заявку >>

Источник: https://www.garantexpress.ru/trebovaniya-k-bankovskoi-garantii-po-44-fz/

Банковская гарантия по 44-ФЗ: как оформить и получить

Для заключения контракта участники госзакупок должны предоставить заказчику банковскую гарантию. Эксперт Дмитрий Чернов комментирует обязательные условия банковской гарантии и требования законодательства.

Определить банк, который будет выступать гарантом исполнения контракта. Выбирать можно только из перечня банков, установленного Минфином России. Перечень банков размещается на официальном сайте Минфина России и регулярно обновляется. Обратите внимание: многие банки требуют, чтобы у участника был открыт счет именно в этом банке. Банковская гарантия, если она была выдана банком, который не входит в перечень Минфина, не может быть принята в качестве надлежащего обеспечения исполнения контракта или заявки.
Уточнить условия, на которых банк готов выдать гарантию участнику.

Подробнее про банковскую гарантию смотрите вебинар в Школе электронных торгов.

Банковская гарантия должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в ЕИС (п. 8 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). Банк, выдавший участнику закупки гарантию, обязан внести в реестр все сведения о ней в течение следующего рабочего дня после ее выдачи. Если гарантия была выдана, но по каким-то причинам не была занесена в реестр, то заказчик обязан отказаться от ее принятия (п. 1 ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Электронная банковская гарантия или обычная?

Получить банковскую гарантию вы можете как в письменном, так и в электронном виде. Для оформления электронной банковской гарантии потребуется цифровоя подпись. У такой гарантии несколько преимуществ:

не нужно ехать в банк с документами — можно оформить дистанционно;
быстрая скорость ее оформления.

При оформлении электронной банковской гарантии вам необходимо предоставить все документы в электронном виде. Список документов такой же, как и при оформлении обычной гарантии.

Документы для оформления банковской гарантии

Перечень документов, запрашиваемых разными банками, может отличаться. Банк обязательно потребует следующие шесть документов:

Заявление о предоставлении банковской гарантии (по форме банка).
Информация о лице, которому предоставляется банковская гарантия (в виде анкеты).
Копии учредительных документов.
Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и иных лиц, уполномоченных на осуществление действий от имени организации.
Бухгалтерская отчетность за последние отчетные периоды, расшифровки к ней.
Проект заключаемого контракта.

Участник получит от банка:

Экземпляр договора банковской гарантии.
Оригинал банковской гарантии.
Выписку из реестра банковских гарантий.

Обязательные условия банковской гарантии

Недопустимо включать в текст банковской гарантии положения:

Положение о праве банка-гаранта отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту заказчиком уведомления о нарушении поставщиком условий контракта или расторжении контракта.
Требование о предоставлении заказчиком банку-гаранту отчета об исполнении контракта.
Требование о предоставлении заказчиком банку-гаранту документов, не включенных в утвержденный постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 г. № 1005 перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Внимательно проверяйте банковскую гарантию!

Комментирует Дмитрий Чернов, генеральный директор ООО Центр Финансовых Услуг «Финторг»:

«Настоятельно рекомендую прочитать несколько статей Закона № 44-ФЗ. Самая важная статья 45, пункты 2, 3, 4, где изложены четкие требования к банковской гарантии: что в ней должно содержаться, что не должно содержаться, что предъявляется заказчиком при раскрытии банковской гарантии.

Многие себя не утруждают прочтением этой статьи и очень сильно себя наказывают. Тысячи компаний отклоняются по банковским гарантиям просто из – за банального незнания законодательства. В каких-то случаях — это злонамеренность банков, которые выдают «липовые» банковские гарантии с запутанными формулировками.

Даже специалист не всегда может отличить некачественную банковскую гарантию и понять, в каких формулировках кроется подвох».

Смотрите интервью с Дмитрием Черновым «Финансовые услуги для поставщиков в условиях кризиса» – здесь больше советов от генерального директора финансовой организации.

Что входит в банковскую гарантию

Банковская гарантия, используемая при госзакупках, должна быть безотзывной и содержать (п. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ):

сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом;
обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
срок действия банковской гарантии;
отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
установленный Правительством РФ перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Беззалоговая банковская гарантия — насколько это реально? Если суммы небольшие, то банковские гарантии, как правило, беззалоговые и не требуют поручительства. Если сумма свыше, например, 10 млн руб. (превышает портфель однородных ссуд), начинается выяснение: будет ли открыт расчетный счет, будет ли размещен депозит и будет ли поручительство.

Напоминаем, что банковская гарантия может быть оформлена на бумажном носителе и в форме электронного документа.

Комментирует Дмитрий Чернов, генеральный директор ООО Центр Финансовых Услуг «Финторг»: «Для чего заказчик требует банковскую гарантию в бумажном виде? Дело в том, что липовые банковские гарантии встречаются все чаще.

Получив банковскую гарантию в бумажном виде, заказчик страхует себя от утерянных ЭЦП вывешиванием в реестре банковских гарантий (размещается в ЕИС) одного — подписанием другого и т.д.

Требование к бумажному виду для заказчика является идентификатором качества и надлежащей выдачи и оформления банковской гарантии».

Если банковская гарантия оформляется в письменной (бумажной) форме, она должна быть пронумерована (все листы банковской гарантии должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта).

Если заказчик отклонил вас, например, по причине того,что не пронумерованы листы в банковской гарантии, то этот формальный повод можно опротестовать в ФАС.

Кто подписывает банковскую гарантию со стороны банка?

Редко когда банковскую гарантию подписывает председатель правления банка. Как правило, у руководителя департамента малого и среднего бизнеса есть доверенность либо она есть у другого менеджера банка. В этом нет ничего страшного. Если вы хотите убедиться в качестве банковской гарантии, вы и заказчик вполне можете потребовать копию доверенности.

Каким требованиям нужно соответствовать, чтобы получить банковскую гарантию

Смотрите Дмитрия Чернова, генерального директора ООО Центр Финансовых Услуг «Финторг»:

Вам выдали банковскую гарантию? Не забудьте убедиться, что она соответствует требованиям законодательства о госзакупках.

Всегда ли можно обеспечить обязательства банковской гарантией

Если мы говорим об обеспечении исполнения контракта — да, в любой закупке победитель имеет право предоставить банковскую гарантию. А вот если речь идет об обеспечении заявки, то банковскую гарантию можно предоставить не всегда. Если поставщик участвует, например, в открытом электронном аукционе, то он может внести обеспечение заявки только денежными средствами, но не гарантией банка (ч. 2 ст. 44 Закона №44-ФЗ).

ЭТО ИНТЕРЕСНО: Как поменять домовую книгу

Ответы на вопросы про банковские гарантии

Вопрос: компания только начала работать, реально ли получить банковскую гарантию?

Ответ: нет, не реально.

Вопрос: могут ли микрофинансовые организации выдавать банковские гарантии?

Ответ: с 1 июня 2015 г. банковская гарантия заменена независимой. Такую гарантию смогут выдавать коммерческие организации. Но в Законе № 44-ФЗ речь идет именно о банковской гарантии и пока изменений никаких не было. Поэтому по-прежнему необходимо получать банковскую гарантию в банке, входящем в реестр Минфина.

Хотите знать больше? Курсы повышения квалификации в Школе электронных торгов — это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами.

Источник: https://school.kontur.ru/publications/380

Обеспечение госконтрактов по 44-ФЗ

Постановление правительства ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» строго регламентирует требования к обеспечению по государственным и муниципальным контрактам. Чтобы обеспечить исполнение своих обязательств, участник торгов или победитель конкурса может:

перечислить деньги на счет заказчика,
предоставить банковскую гарантию.

Хотя некоторые нюансы отдаются на усмотрение организатору торгов, он может действовать только в четко очерченных законодателем рамках. Требования к обеспечению заявки и обеспечению исполнения контракта всегда должны приводиться в тендерной документации, проекте контракта, извещении о закупке.

Для многих организаций банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ — наиболее удобный и рациональный способ. Потенциальному исполнителю важно внимательно изучить требования к банковской гарантии, изложенные в документах к конкурсу. Если условия банковской гарантии по 44 ФЗ не будут соблюдены, то заказчик может отказаться от заключения контракта с победителем аукциона.

Виды банковской гарантии по 44-ФЗ о закупках

Тендерная гарантия (гарантия для обеспечения заявки). Пункт 1 ст. 44 44-ФЗ гласит, что участники тендера на заключение госконтракта должны предоставлять обеспечение своей заявки. Обеспечение может быть предоставлено в виде гарантии (при условии, что торги проводились не в форме электронного аукциона — в таком случае заявку можно обеспечить только денежными средствами, перечисленными на счет заказчика). Обеспечение заявки требуется для того, чтобы гарантировать организатору торгов, что их участник не откажется заключать контракт, если победит в тендере.
Гарантия для обеспечения исполнения контракта. Необходимость предоставлять обеспечение исполнения государственного контракта обусловлена п. 1. ст. 96 44-ФЗ. П. 3 этой же статьи разрешает использовать для обеспечения банковскую гарантию. Такая гарантия защищает заказчика от недобросовестных исполнителей. Если контракт будет исполнен частично, некачественно или исполнитель вообще откажется предоставлять товары и услуги по действующему договору, то банк возместит денежные средства по гарантии пострадавшей стороне — госзаказчику.
Банковская гарантия на возврат аванса. В соответствии со ст. 96 п. 6 44-ФЗ, если максимальная (начальная) цена контракта превышает 50 млн руб., то заказчик должен установить в тендерной документации требование обеспечения исполнения контракта в размере 10–30% от его начальной стоимости. При этом, если контрактом предусмотрена выплата аванса, то обеспечение не может быть меньше, чем сумма данного аванса. Если аванс более 30% от начальной цены госконтракта, то размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

Срок действия банковской гарантии по 44-ФЗ в госзаказах

Гарантия на обеспечение заявки должна быть действительна не менее чем 2 месяца после завершения срока приема заявок на тендер, что прямо указано в п. 3 ст. 44 44-ФЗ.
Гарантия на исполнение контракта должна быть действительна в течение всего срока действия контракта и не менее месяца после его завершения (п. 3. ст. 96).
Банковская гарантия на возврат аванса также должна действовать на протяжении всего срока действия контракта и еще не менее одного месяца после его окончания.

Как правило, гарантия начинает действовать с момента ее выпуска кредитной организацией. В некоторых случаях дата выпуска и дата вступления в силу не совпадают.

Тогда это отдельно указывается в гарантии.

Размер гарантии по 44-ФЗ

Сумма банковской гарантии для обеспечения контракта всегда указывается в документах к тендеру. Устанавливает его заказчик, при этом он обязан руководствоваться положениями 44-ФЗ:

По ст. 44 п. 14 гарантия для обеспечения заявки (тендерная) должна покрывать 0,5–5% от начальной стоимости государственного контракта. Если цена госконтракта не превышает 1 млн руб., то 1%. Максимальный порог покрытия тендерной гарантии может быть снижен с 5 до 2%. Случаи, когда это возможно, перечислены в п. 15 ст. 44.
Размер гарантии на обеспечение исполнения контракта должен быть в пределах от 5 до 30% начальной цены госконтракта. При начальной стоимости свыше 50 млн руб. — от 10 до 30%. Если по контракту предусмотрена предоплата, то гарантия на обеспечение исполнения этого контракта не может быть меньше, чем сумма авансового платежа. Если участник торгов существенно (более чем на четверть) снижает первоначальную стоимость, то в действие вступают антидемпинговые меры, предусмотренные ст. 37. Сумма гарантии по контракту должна быть увеличена в 1,5 раза. В некоторых случаях повышения гарантии можно избежать — все они также прямо перечислены в ст. 37.
Банковская гарантия на возврат аванса. Если в тендере по 44-ФЗ предусматривается выплата аванса, то устанавливается обеспечение исполнения контракта не менее суммы авансового платежа.

Когда гарантия не требуется

Законодательство о госзакупках предусматривает ситуации, когда участник торгов освобождается от необходимости предоставлять гарантию. Например, если исполнитель — муниципальная организация.

В ряде случаев заказчики вправе на свое усмотрение освободить исполнителя от необходимости предоставлять обеспечение: если сумма контракта незначительна (менее 100 000 руб.), если производится закупка культурных ценностей, вооружения, заключается контракт с естественными монополистами и т. д.

Все такие случаи приводятся в 44-ФЗ и в постановлении правительства № 199 от 6 марта 2015 г.

Обязательные требования к гарантии по 44-ФЗ

В Гражданском кодексе прямо указывается ряд ключевых требований, которым должна отвечать банковская гарантия. Среди них: наименование гаранта, срок действия гарантии, ее сумма, кому и для каких целей выдана, условия выплаты.
Согласно 44-ФЗ, банковская гарантия не может быть выдана кредитной организацией, которая не включена в соответствующий список Минфина. Требования к таким банкам перечислены в п. 3 ст. 74.
1 Налогового кодекса. С актуальным списком всегда можно ознакомиться на официальном сайте Министерства финансов: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/.
После выдачи гарантии банк должен внести ее в официальный реестр гарантий http://zakupki.gov.ru/epz/bankguarantee/quicksearch/search.html.

Если гарантия не внесена в реестр, она не может использоваться для участия в торгах и заключения контрактов по 44-ФЗ.

Оформить банковскую гарантию по 44-ФЗ

Получить банковскую гарантию для обеспечения заявки, для обеспечения исполнения контракта или на возврат авансового платежа по 44-ФЗ при помощи сервиса TenderHelp можно всего за несколько шагов: предоставление в минимальные сроки и не отходя от компьютера.

Вам нужно лишь один раз собрать нужные документы, зарегистрировать личный кабинет на сайте, загрузить пакет документов и отправить заявку в банк. Процесс выдачи максимально прост. Заявки на гарантии до 5 млн рассматриваются в течение 3 часов, до 15 млн — не более 12 часов, а свыше 15 млн — не более 3 дней.

Вы получите действующую гарантию для участия в госторгах без визитов в банк, без ненужных хлопот и без бесполезной траты времени.

Источник: https://tenderhelp.ru/articles/44-fz-bankovskie-garantii

Банковская гарантия по 44-ФЗ — что это такое и для чего она нужна?

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Сегодня мы с вами поговорим о банковских гарантиях по 44-ФЗ, а именно что это такое и для чего они нужны.

Информации по данной теме в интернете более чем достаточно, однако она очень плохо структурирована и разбросана частями по разным ресурсам. По этой причине у многих имеется весьма поверхностное представление по данному вопросу.

Я же своей серией статей хочу исправить эту ситуацию и максимально подробно и последовательно раскрыть эту тему. И так, давайте приступим

1. Что такое банковская гарантия простым языком?
2. банковской гарантии
3. Срок действия банковской гарантии по 44-ФЗ
4. Безотзывная банковская гарантия
5. Основания для отказа в принятии банковской гарантии
6. Реестр банковских гарантий
7. Образец банковской гарантии по 44-ФЗ

1. Что такое банковская гарантия простым языком?

Понятие гарантии определено в части первой статьи 368 Гражданского кодекса РФ.

Банковская гарантия (БГ) — это письменное обязательство банка (гаранта) уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования об ее уплате.

Т.е., если участник закупки (поставщик) не выполнит своих обязательств перед заказчиком, за него возместит денежные средства банк, а дальше поставщик будет должен уже банку.

Т.е. ключевыми звеньями БГ являются: гарант (банк), принципал (участник закупки, поставщик) и бенефициар (заказчик). Бывает в этой цепи ещё и 4-е звено — брокер (посредник между гарантом и принципалом).

Принципалом по банковской гарантии является участник закупки (поставщик), который обязан предоставить БГ в качестве обеспечения исполнения своих обязательств.

Бенефициаром по банковской гарантии является государственный (муниципальный) заказчик, иными словами его можно назвать выгодоприобретателем. Именно он, в случае нарушения принципалом обязательств, будет иметь право обратиться к гаранту (банку) за получением суммы БГ в качестве компенсации убытков, вызванных нарушением условия обязательств.

Государственные и муниципальные заказчики в качестве обеспечения заявок и обеспечения исполнения контрактов в рамках 44-ФЗ принимают БГ, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия БГ в целях налогообложения.

Актуальный перечень банков можно найти на сайте Минфина России по адресу: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/. По состоянию на 31.05.2017 года в этом списке находятся 279 банков.

Примечание: В рамках 44-ФЗ участнику закупки предоставлена возможность обеспечить заявку на участие в торгах не только в виде денежных средств, но и в виде БГ. Однако стоит отметить, что согласно части 1 статьи 44 44-ФЗ такая возможность есть исключительно при проведении конкурсов и закрытых аукционов. Согласно части 2 статьи 44 участие в электронных аукционах по-прежнему обеспечивается только путем внесения денежных средств.

2. банковской гарантии

Согласно части 2 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ БГ должна быть безотзывной и должна содержать:

сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 44-ФЗ случаях (Примечание: это уклонение или отказ участника закупки заключить контракт, а также непредоставление или предоставление с нарушением обеспечения исполнения контракта), или сумму БГ, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 44-ФЗ;
обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается БГ;
обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по БГ является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 44-ФЗ (Примечание: Согласно части 3 статьи 44 44-ФЗ срок действия БГ, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок. Согласно части 3 статьи 96 44-ФЗ срок действия БГ, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц).
отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления БГ по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления БГ в качестве обеспечения исполнения контракта;
установленный Правительством РФ перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по БГ. (См. Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 г. №1005 “О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”).

В том случае, если это предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в БГ включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем 5-ть рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по БГ, направленное до окончания срока действия БГ.

Важный момент! Согласно части 4 статьи 45 44-ФЗ запрещается включение в условия БГ требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых БГ.

3. Срок действия банковской гарантии по 44-ФЗ

Еще раз повторюсь, что БГ в рамках 44-ФЗ может быть предоставлена участником закупки в качестве обеспечения заявки и в качестве обеспечения исполнения контракта. В связи с этим и сроки действия таких гарантий должны быть разными.

Согласно части 3 статьи 44 44-ФЗ срок действия БГ, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.

Согласно части 3 статьи 96 44-ФЗ срок действия БГ, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

4. Безотзывная банковская гарантия

Безотзывная банковская гарантия – это самый надежный способ обеспечения обязательств. Поскольку такая гарантия подразумевает под собой то, что банк выдавший её, не имеет права на ее отзыв при любом стечении обстоятельств. Т.е. гарант обязан выполнить все взятые на себя обязательства в полном объеме.

Согласно статьи 378 ГК РФ обязательство гаранта перед бенефициаром прекращается:

уплатой бенефициару суммы, на которую выдана гарантия;
окончанием определенного в независимой гарантии срока, на который она выдана;
вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии;
по соглашению гаранта с бенефициаром о прекращении этого обязательства.

5. Основания для отказа в принятии банковской гарантии

Основанием для отказа в принятии БГ заказчиком является:

отсутствие информации о БГ в реестре банковских гарантий;
несоответствие БГ условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 44-ФЗ;
несоответствие БГ требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Важный момент! В случае отказа в принятии БГ заказчик в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня её поступления, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

6. Реестр банковских гарантий

БГ, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе либо в качестве обеспечения исполнения контракта, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе (ЕИС).

Исключение составляют БГ, предоставляемые в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, если такие заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну. Сведения о таких гарантиях включаются в закрытый реестр банковских гарантий, который не размещается в ЕИС.

При выдаче БГ банк предоставляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.

Банк, выдавший БГ, не позднее одного рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, или дня внесения изменений в условия БГ включает необходимые информацию и документы в реестр банковских гарантий либо в указанные сроки направляет в соответствии с порядком формирования и ведения закрытого реестра БГ информацию для включения в закрытый реестр БГ.

Ведение реестра и размещение его в единой информационной системе в сфере закупок осуществляет Федеральное казначейство.

В реестр БГ и закрытый реестр БГ включаются следующие информация и документы:

наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, ИНН или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог ИНН;
наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, ИНН или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог ИНН;
денежная сумма, указанная в БГ и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки в установленных случаях требований 44-ФЗ;
срок действия БГ;
копия БГ, за исключением БГ, информация о которой подлежит включению в закрытый реестр БГ;
иные информация и документы, перечень которых установлен Правительством РФ.

7. Образец банковской гарантии по 44-ФЗ

Единой формы БГ, которая обязательна к использованию в настоящее время нет, есть только требования закона к её обязательному содержанию (44-ФЗ, ГК РФ).

Для того чтобы посмотреть как выглядит банковская гарантия по 44-ФЗ и скачать образец на свой компьютер, достаточно зайти в реестр БГ на сайте www.zakupki.gov.ru.

Для этого вам необходимо зайти на главную страницу сайта www.zakupki.gov.ru.

Примечание: Все картинки в статье кликабельны. Для увеличения изображения достаточно щелкнуть левой кнопкой мыши по картинке и она откроется в полном размере.

Затем в левом вертикальном меню выбрать раздел «Осуществление закупок» и в выпадающем меню выбрать пункт “Реестр банковских гарантий”.

После нажатия по данному пункту перед вами откроется центральное окно реестра со сведениями о размещенных в нем банковских гарантиях. Для того чтобы посмотреть документы, прикрепленные на сайте, необходимо нажать на ссылку “Документы”, расположенную ниже основных сведений о гарантии.

Перед вами появится окно с информацией о БГ. Справа вам необходимо будет нажать по ссылке “Показать детальную информацию”

Ниже появится строка с прикрепленным на сайте “сканом” БГ. Для того чтобы его скачать, достаточно нажать по пиктограмме с изображением стрелки, расположенной справа.

Вот и все действия, которые вам необходимо выполнить. Как видите все достаточно просто.

Статья получилась достаточно большой, поэтому на этом я, пожалуй, сегодня остановлюсь. Информацию о том, как получить банковскую гарантию читайте в следующей статье.

И в завершении предлагаю вам посмотреть небольшой видеоролик от компании ООО «Бикотендер», который называется “Банковская гарантия: все, что нужно знать участникам торгов”.

На этом сегодня все! До встречи в следующей статье.

Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/bankovskaya-garantiya-po-44-fz.html

Банковская гарантия 44-ФЗ — просто о сложном

Сфера контрактных госзакупок была и остается достаточно привлекательной для компаний различной ОПФ, позволяя им получать гарантированную и высокую прибыль по договорам с госструктурами и муниципальными субъектами.

Тендерные процедуры строго регламентированы законодательством: выиграть конкурс и подписать тендерный контракт сможет лишь участник, досконально соблюдающий все установленные правила игры.

Логика здесь проста: бюджетные деньги и госсектор должны быть максимально защищены от потенциальных недобросовестных исполнителей и непредвиденных обстоятельств, при которых госзаказ не будет исполнен. Роль своеобразных ремней безопасности играют меры обеспечения контракта, одна из которых — банковская гарантия.

Банковская гарантия — неизменный спутник конкурсных торгов

Исходное определение БГ закреплено в статье 368 ГК РФ как письменно оформленное обязательство гаранта (банковской/кредитной организации) рассчитаться с заказчиком (бенефициаром) по его требованию и погасить образовавшуюся задолженность (причиненный ущерб) участника торгов (принципала).

Банковская гарантия 44-ФЗ представляет собой разновидность независимой гарантии и используется сторонами тендерных процедур для подтверждения состоятельности претендента на госзаказ.

БГ — формат обеспечения сделки, применяемый при проведении конкурсов и закрытых аукционов; электронные торги предполагают денежную форму обеспечения.

Чем хороша банковская гарантия

Планируете попытать счастья и поучаствовать в тендерных торгах? Вам придется предоставить обеспечение как на этапе подачи заявки, так и для последующего исполнения госконтракта. Привычная схема — перечислить деньги на счет подрядчика и расстаться с ними на несколько недель и даже месяцев. Знайте, что для выполнения конкурсных условий вовсе не обязательно изымать из оборота компании:можно привлечь заемный капитал, оформив банковский кредит, или получить банковскую гарантию по 44 ФЗ.

При электронных торгах выбора нет — приходится предоставлять реальные финансы (собственные или привлеченные), но если закон позволяет, то лучше воспользоваться БГ. При выдаче этого документа реальные деньги не фигурируют, что удешевляет стоимость и «хлопотность» БГ по сравнению с кредитными траншами. Для заказчика же достаточно того, что банк подтверждает платежеспособность участника торгов с соблюдением законодательных нормативов касательно действительности БГ.

Три обязательных требования к банковской гарантии в тендерных процедурах

Из названия понятно, что гарантом могут выступать только банки, причем, внесенные в федеральный реестр Минфина: в феврале 2017 года в нем насчитывается 286 субъектов, уполномоченных выдавать БГ, и этот перечень ежемесячно обновляется.
В госзакупках сроки жестко регламентированы, и когда до подачи заявки остается слишком мало времени, участник обращается за оформлением БГ не напрямую в банк, а к посредникам. В таких обстоятельствах велик риск получить так называемую серую гарантию, то есть «пустышку», ничем не подкрепленное обязательство, либо не получить его вовсе.
Предоставленную бумагу подрядчик проверяет в официальном госреестре БГ: здесь размещены данные обо всех легитимных и должным образом оформленных гарантиях, называемых белыми.
Банковская гарантия (закон 44 в ст.45 закрепляет этот пункт в качестве обязательного) должна быть безотзывной.

Это означает, что банк готов погасить задолженность исполнителя перед подрядчиком вне зависимости от ситуации и не имеет права отменить, отозвать или иным образом отказаться от выданной гарантии в одностороннем порядке.

Обязательные пункты гарантийного документа

БГ оформленные банком по 44-ФЗ, должны включать в себя все разделы, предусмотренные ст.45 указанного закона. Соблюдение формы БГ является одним из признаков ее легитимности — обратите на это внимание при оформлении документа!

В гарантийном письме банка указывается:

Сумма к оплате при несоблюдении порядка подачи заявок (уклонении, отказе от заключения контракта или нарушении сроков) или обязательств по договору (нарушение или отказ от договоренностей). В таких случаях банк (гарант) возмещает убытки от действий участника (принципала) и перечисляет оговоренные средства на счет заказчика (бенефициара).
Обязательства исполнителя в соответствии с условиями контракта.
Неустойка за каждый день просрочки в размере 0,1% от суммы долга, которую банк возмещает заказчику.
Дата погашения гарантийных обязательств банком — день зачисления причитающихся средств на спецсчет подрядчика.
Период действия гарантии. БГ под обеспечение заявки действует в течение 2-х месяцев с даты прекращения подачи заявок; под договор о госзаказе БГ действительна в течение месяца со дня окончания срока контракта.
Отлагательное условие применительно к договору предоставления БГ.
Утвержденный Правительством РФ список документов, передаваемых заказчиком банку.

Гарантийное письмо (при условии соответствующих оговорок в конкурсной документации или проекте контракта) может содержать право заказчика на одностороннее списание активов со счета банка-гаранта, если последний не оплатил причитающуюся сумму добровольно в течение 5-ти рабочих дней.

Внимание! В текст гарантии НЕ включается оговорка о направлении банку судебных актов в качестве подтверждения нарушений закона со стороны исполнителя (принципала).

Как выглядит «белая» БГ: инструкция по ознакомлению

Банковские гарантии по 44-ФЗ банки оформляют по образцу, выработанному на практике и включающему требуемые законодателем подразделы. Единой типовой формы гарантийного обязательства не существует, но можно ознакомиться с текстом официальных гарантий, выданных банками страны в рамках закона 44.

Зайдите на сайт госзакупок http://www.zakupki.gov.ru
Слева в вертикальном меню нажмите на пиктограмму с изображением тележки — откроется вкладка «Осуществление закупок».
На 3-ей позиции сверху вы увидите ссылку «Реестр банковских гарантий» — жмите на нее.
На экране развернется список белых БГ. Внизу каждой карточки размещена кликабельная надпись «Сведения/Документы» — жмите на второе слово.
После этого в новом окне браузера откроется карточка выбранной реестровой записи, в крайней правой графе которой ссылка «Показать детальную информацию» — жмите на нее.
В карточке появится выпадающее окно, в правом углу которого вы увидите оранжевую пиктограмму для скачивания файла — скана выданной гарантии. Рядом указан объем трафика.
Скачайте файл — перед вами образец реальной легитимной БГ.

Биржа банковских гарантий — ваш помощник в мире тендерных закупок

Вы дочитали до этого места и вам показалось, что получение БГ — хлопотное и сложное дело? Тогда у нас хорошая новость — биржа My-Bg.ru помогает оформить гарантийное письмо быстро и бесплатно. Именно так — регистрация и пользование сервисом бесплатно, вы оплачиваете только процент банку за выдачу БГ.

Мы выдаем банковские гарантии по 44-ФЗ, и ваш риск потратить время впустую или получить отказ от участия в торгах сводится к нулю.

Мы работаем в правовом поле, и наши банки-партнеры — опытные игроки, прекрасно ориентирующиеся в нормативных требованиях к тендерам, поэтому гарантийное письмо будет отвечать нормам закона 44.
Ваши интересы учтены биржей — заявка, оформленная в личном кабинете, поступит одновременно в 30 банков, ответы от которых начнут приходить уже в течение первых суток! Вы сможете выбрать лучшее предложение или первое из поступивших — все зависит от лимита времени.
Вы не останетесь за бортом конкурсных торгов только потому, что просрочили оформление БГ или вас обманул посредник — сервис биржи прозрачен и предельно автоматизирован.
Этапы процедуры упрощены до предела, заполнение анкеты займет минимум времени — большую часть информации система внесет сама по указанному номеру ИНН.
Вам не придется посещать офисы банков — документы на бирже можно оформить с помощью ЭЦП.
На все текущие вопросы вам ответит персональный менеджер.

С нами вы почувствуете себя уверенно на ниве конкурсных закупок!

Источник: https://my-bg.ru/bankovskaja_garantija_po_44_fz/

Банковское гарантирование по ФЗ-44

Перед тем как говорить о банковской гарантии по ФЗ-44, стоит поговорить о том, что собой представляет государственная закупка и для чего она нужна, а уже после говорить о банковской гарантии.

Итак, под государственной закупкой понимается способ закупок, осуществляемый государством или государственными органами для нужд собственного потребления и с целью обеспечения потребления населением, а также резервирования за счет государственного бюджета Российской Федерации.

Следуя нормам федерального законодательства, стоит упомянуть, что государственные закупки производятся на конкурсной или аукционной основе.

И вот здесь, уже стоит начинать разговор о банковских гарантиях по 44-ФЗ для государственных закупок. Дело в том, что по закону участником такого конкурса или аукциона нельзя стать без определенного набора документов – банковская гарантия один из них.

Понятие банковской гарантии по ФЗ-44

Банковская гарантия по ФЗ-44 – это обязательство банка выплатить долг клиента (принципала) кредитору (бенефициару). Выплата банком производится после поступления письменного обращения бенефициара с такой просьбой. Банк выдает денежные средства, если просьба об их выплате полностью соответствуют условиям гарантии, которую ранее дал этот банк.

Общее правило участия в конкурсе на получение государственного или муниципального контракта не изменилось. Подается заявка, к заявке на участие в конкурсе обязательно прилагается документ, подтверждающий банковскую гарантию.

Что потребуется победителю?

Организации-победителю конкурса для заключения контракта потребуется гарантия:

на заключение договора, чтобы принять участие в тендере. Банк гарантирует, что в случае победы участник конкурса подпишет договор с заказчиком. Размер этих обязательств достигает 5% стоимости контракта;
на случай невыполнения или ненадлежащего выполнения условий контракта. Требуется при оформлении договора с заказчиком. Размер до 10% объёма контракта;
на целевое использование аванса, если он требуется исполнителю для того, чтобы приступить к работам. Банк гарантирует, что средства будут расходоваться по назначению. Выдается на сумму до 30% размера контракта.

Размер обязательств банка может достигать 30% общего объёма контракта. Комиссия за выдачу этих обязательств не более 3% суммы заказа. Срок получения составляет от трёх дней до трёх недель.

Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ

Федеральным законом №44 установлены общие требования к банковской гарантии, которые используются при государственных закупках – товаров, услуг и работ. Давайте рассмотрим каждое требование:

Одним из важнейших пунктов является то, что получаемая банковская гарантия должна быть безотзывной;
В получаемой банковской гарантии для государственных закупок должна быть установлена общая сумма гарантии;
Помимо суммы в гарантии указываются все обязательства принципала, которые подлежат исполнению с его стороны и которые в свою очередь обеспечиваются выдаваемым документом;
В документе, подтверждающем получение банковской гарантии, должна содержаться обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
Должен быть установлен четкий срок действия банковской гарантии;
Указаны отлагательные условия предусматривающие заключение договоров предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контрактов при их заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контрактов;
Банковская гарантия должна содержать установленный правительством РФ перечень документов, который предоставляется заказчику одновременно с обеспечением.

Чего не должно быть в тексте банковской гарантии по ФЗ-44

Согласно новым требованиям правительства, теперь не допускается включать в текст выдаваемой банковской гарантии по ФЗ-44, используемой при государственных закупках следующую информацию:

информацию о праве банка-гаранта отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по банковской гарантии в случае не предоставления гаранту заказчиком уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством РФ);
требование о предоставлении заказчиком гаранту отчета об исполнении контракта; условие о предоставлении заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии

Прочие требования к банковской гарантии для государственных закупок

Оформляя банковскую гарантию на бумажных носителях, стоит не забывать о нескольких моментах. Банковская гарантия, выдаваемая на нескольких бумажных листах должна быть:

Пронумерована;
Прошита;
Скреплена печатью гарантирующей организации, включенной в список Министерства Финансов РФ

Статья размещена на сайте «Банковская гарантия».

Источник: https://getbg.ru/info/bankovskaya-garantiya-dlya-goszakupok/

Требования, предъявляемые к банковской гарантии

Для прочтения нужно: 3 мин.

Победа в конкурсе за государственный контракт дает возможность поставщику товаров и услуг приступить к его подписанию. Однако первоначально он должен предоставить подтверждение своей финансовой ответственности по обязательствам, которые намеревается взять на себя. Если подобного подтверждения не будет предоставлено в срок, установленный законом, участник, победивший в конкурсе, будет считаться уклонившимся от заключения сделки со всеми вытекающими последствиями.

Способы обеспечения исполнения контракта

Поскольку контракт заключается с победителем конкурса не ранее чем через 10 и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, у победителя конкурса есть некоторый запас времени, в который он должен успеть представить заказчику требуемое подтверждение — 10 дней.

Данная процедура называется предоставлением финансового обеспечения контракта и регулируется Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ). В соответствии с его буквой, для поставщика при подписании контракта обязательным является предоставление финансового обеспечения, которое может быть либо в виде денежного залога, либо в форме банковской гарантии.

Согласно части 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ, «способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно». В том случае когда поставщик (подрядчик, исполнитель) не желает изымать из оборота собственные денежные средства для предоставления их в качестве обеспечения по заключаемому договору, он может прибегнуть к получению для этой цели банковской гарантии.

Требования, предъявляемые к банковской гарантии по Закону № 44-ФЗ

Что такое банковская гарантия? Это документально оформленное обязательство по выплате неустойки по контракту, которую банк должен оплатить заказчику в случае, если тот предъявит подобное требование в письменной форме. Иными словами, если поставщик товаров или услуг не выполнит своих обязательств по контракту перед заказчиком, за него возместит денежные средства кредитная организация, и дальше поставщик будет должен уже банку.

Со вступлением в силу Закона № 44-ФЗ требования к получению банковских гарантий стали заметно более высокими, нежели раньше, и продолжают ужесточаться: к 2019 году данный закон успел претерпеть 49 редакций.

При оформлении банковской гарантии исполнитель должен предоставить в банк полный пакет документов, на основании которых будет вынесено решение. Эти документы являются подтверждением стабильной финансовой устойчивости организации.

Если до принятия Закона № 44-ФЗ от поставщика требовалось только отсутствие задолженностей вкупе с приостановкой действия/ликвидации предприятия и соответствие деятельности его организации законодательству, то сегодня банк обязан провести проверку сведений об учредителе, руководителе и главном бухгалтере предприятия.

Это делается для пресечения довольно распространенной схемы регистрации предприятий на подставных лиц.

В соответствии с Законом № 44-ФЗ, выдавать банковские гарантии могут только те банки, которые отвечают определенным требованиям и включены в специальный перечень. При оформлении документа банк должен внести его в реестр банковских гарантий и предоставить поставщику соответствующую выписку, подтверждающую официальную регистрацию обязательств. Таким образом, сводится к минимуму возможность подделки банковской гарантии.

В реестре содержится следующая информация о банковской гарантии[1]:

Наименование и место нахождения банка, являющегося гарантом, ИНН налогоплательщика.
Наименование, место нахождения, ИНН поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом.
Денежная сумма, подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения принципалом требований Закона о контрактной системе.
Срок действия гарантии.
Копия банковской гарантии.

Банковская гарантия должна быть безотзывной и содержать следующую информацию:

данные о банке и поставщике: полное наименование, местонахождение, ИНН;
номер корреспондентского счета банка;
сумма, которая будет выплачена банком в случае неисполнения поставщиком обязательств по контракту;
обязательства поставщика по контракту;
обязательства банка по выплате неустойки заказчику в размере 0,1 % суммы по контракту за каждый календарный день просрочки;
срок действия банковской гарантии;
необходимый перечень документов, которые заказчик должен будет приложить к требованию об уплате денежной суммы по гарантии.

Перед заключением контракта заказчик рассматривает банковскую гарантию в течение трех рабочих дней со дня ее поступления от поставщика. По результатам он имеет право отказать в ее принятии на следующих основаниях:

в случае отсутствия информации о данной банковской гарантии в реестре банковских гарантий;
в том случае, если нарушены требования к оформлению банковской гарантии;
если в документе неверно изложены условия контракта и обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией.

Получение банковской гарантии

Банк, как правило, принимает решение о выдаче гарантии в срок от одной до двух недель. В то же время предоставить банковскую гарантию заказчику надо как можно быстрее, максимально возможный срок — 10 дней с момента размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, как это предусмотрено частью 3 статьи 54 Закона № 44-ФЗ. Налицо некоторый риск, связанный с опасностью «не уложиться» в отведенные законодательством сроки.

Данную опасность можно свести к минимуму двумя способами:

Начать оформление банковской гарантии еще до подписания контракта. Это неудобно, поскольку банк возьмет с вас деньги за оформление еще до того, как станет известно, выиграли вы торги или нет.
Обратиться в брокерскую контору, которая обеспечит оформление вашей гарантии в срок до трех дней. Здесь важно выбрать надежного брокера с богатым опытом работы.

Поскольку предоставление финансового обеспечения госконтракта в виде денежного залога связано с необходимостью изымать значительные средства из оборота, использование для этой цели банковской гарантии является наиболее рациональным решением. Необходимо лишь вовремя обратиться в один из включенных в государственный перечень банков и предоставить требуемый пакет документов.

Источник: https://www.kp.ru/guide/trebovanija-k-bankovskoi-garantii.html

Банковская гарантия по 44-ФЗ

Что такое банковская гарантия по 44-ФЗ?
Обеспечение заявки по 44-ФЗ
Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ
Как получить банковскую гарантию для торгов по 44-ФЗ?

Банковская гарантия для торгов по 44-ФЗ — способ обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, при котором банк (гарант) выдает по просьбе должника (поставщика) письменное обязательство уплатить заказчику определенную денежную сумму при предоставлении им требования об её уплате.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ

С 1 октября 2018 года вступают в силу изменения в 44-ФЗ, внесенные 504-ФЗ, согласно которым можно вносить обеспечение заявки не только денежными средствами, но и использовать банковские гарантии (п.2., ст.44 44-ФЗ).

От необходимости предоставлять обеспечение заявки освобождены казенные учреждения (п.6., ст.44 44-ФЗ).
Законодательством установлен предельный размер обеспечения заявки, который зависит от начальной максимальной цены контракта (НМЦК).

Размер обеспечения заявки от 0,5 до 1%, если НМЦК от 5 до 20 миллионов рублей.
От 0,5 до 5%, если НМЦК более 20 миллионов рублей.
Не более 2%, если НМЦК больше 20 миллионов, а участники закупки попадают под действие ст. 28-29 44-ФЗ (учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы, а также организации инвалидов).

Если обеспечение заявки вносится денежными средствами, то они размещаются на спецсчете в банке, одобренном Правительством РФ.
Это правило действует для участников:

открытых конкурсов в электронной форме
конкурсов с ограниченным участием в электронной форме
двухэтапных конкурсов в электронной форме

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

При цене договора до 50 млн рублей размер обеспечения исполнения контракта составляет от 5% до 30% от НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки (п.6., ст. 96 44-ФЗ).
Более 50 млн рублей от 10% до 30% от НМЦК.

Кто освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта?

Казенные учреждения;
Предприятия, задействованные в ВПК;

Обеспечение отменяется:

при закупке у единственного поставщика (ст.93 44-ФЗ)
при закупке услуг по предоставлению кредитного лимита
при заключении контракта на предоставление банковской гарантии

Как получить банковскую гарантию для торгов по 44-ФЗ?

Обратившись в АО «ЕЭТП» вы можете получить банковскую гарантию онлайн, не покидая пределы своего офиса. От вас потребуется заполнить заявку.

Банковская гарантия – доступный способ обеспечения процедур

Банковская гарантия, по сравнению с другими способами обеспечения обязательств, является выгодным инструментом.
Например, вы можете воспользоваться следующими средствами:

Внести обеспечение личными средствами. Но этот способ не подходит, если требуется крупная сумма, так как использовать собственные ресурсы невыгодно.
Кредит. Часто проценты по кредиту выше, чем комиссия за использование банковской гарантии. Также процедура одобрения заявки может продлиться от нескольких недель до месяцев. Поэтому банковская гарантия – более простой и доступный способ обеспечения заявок и обеспечения исполнения контрактов.

Преимущества получения банковской гарантии в АО «ЕЭТП»:

Низкая комиссия – от 2%;
Вашу заявку рассмотрят сразу несколько банков – надежных партнеров «ЕЭТП»;
Предварительное решение об одобрении заявки вы узнаете уже через 1 час;
Наши специалисты помогут оформить все нужные документы;
Вы сохраняете деньги в обороте компании, вкладывая их в развитие бизнеса;

Источник: https://www.roseltorg.ru/bg/44fz

Госзакупки по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ: как оформить банковскую гарантию по новым правилам

5 декабря 2018 Елена Маврицкая Ведущий эксперт, главбух с 10-летним стажем

В сфере госзакупок, которые проводятся на основании законов № 44-ФЗ и 223-ФЗ, происходят очередные изменения. На этот раз они связаны с обеспечением участия в закупках. Мы уже публиковали материал, посвященный гарантийным платежам и банковским гарантиям (см.

«Обеспечительные платежи при участии в госзакупках: когда их можно заменить банковской гарантией»). А сегодня расскажем о новых правилах в обеспечении заявки и о новом перечне банков, выдающих гарантии. Также остановимся на том, какие документы нужно подготовить для получения гарантии, и какие меры принять, чтобы не опоздать с получением.

Сейчас по общему правилу банковскую гарантию для обеспечения заявки можно предоставить только в закупках, которые проводятся в бумажной форме. Поскольку закрытые аукционы и конкурсы еще недавно были исключительно «бумажными», участники этих закупок могли воспользоваться банковской гарантией. А вот для участников электронного аукциона гарантия была невозможна.

Но ситуация меняется. Начиная с июля 2018 года, заказчики вправе проводить открытый конкурс, двухэтапный конкурс и конкурс с ограниченным участием как в бумажной, так и в электронной форме. А с января 2019 года указанные процедуры в обязательном порядке будут электронными (часть 43 ст. 112 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ). Означает ли это, что со следующего года участники таких закупок лишатся возможности обеспечить заявку при помощи банковской гарантии?

Нет, не означает. Запрет на привлечение гарантии будет действовать, но продлится недолго — по 30 июня 2019 года включительно. Начиная с 1 июля 2019 года, поставщики, подающие заявки на участие в открытом конкурсе, двухэтапном конкурс и конкурс с ограниченным участием (все в электронной форме), а также на участие в электронном аукционе смогут вместо «живых» денег предоставить гарантию банка (часть 52 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

В обеспечении контракта все по-прежнему

Что касается обеспечения контракта, то здесь никаких новшеств нет. Как и прежде, все победители закупки независимо от формы торгов могут выбирать, каким способом вносить обеспечительный платеж: перечислить деньги на счет заказчика или предоставлять банковскую гарантию. Если поставщик выбрал второй способ и получил гарантию, то в случае ненадлежащего исполнения условий контракта ответственность будет нести банк-гарант.

В каких банках можно получить гарантию

Начиная с июня 2018 года, гарантию можно получить в банке, который отвечает требованиям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.04.18 № 440 (список таких банков опубликован на сайте Минфина России). До июня гарантии выдавали кредитные организации, отвечающие требованиям статьи 74.1 Налогового кодекса.

Бесплатно подобрать банковскую гарантию по 44-ФЗ и 223-ФЗ в онлайн-режиме

Какие поставщики могут претендовать на гарантию

По закону претендовать на гарантию могут не все участники, а лишь те, кто соответствует ряду критериев:

компания-поставщик не находится на стадии ликвидации, не признана банкротом и ее деятельность не приостановлена;
у поставщика нет задолженности по налогам;
руководитель и главный бухгалтер не имеют судимости в сфере экономики;
в течение последних двух лет руководитель не привлекался к административной ответственности (уголовная не имеет значения);
поставщик и заказчик не аффилированы;
поставщик обладает исключительными правами на результат интеллектуальной деятельности;
поставщик не является оффшорной компанией.

Кроме того, практически все кредитные организации проверяют финансовое состояние участника торгов, подавшего заявку на предоставление гарантии. Как правило, положительное решение выносят в отношении тех, кто отвечает следующим условиям:

поставщик работает на рынке не менее года (иногда требуется более длинный период);
отсутствуют убытки за последние два или более отчетных периода (сезонные убытки чаще всего не учитываются);
за последние шесть или более месяцев были обороты по расчетному счету;
есть опыт в выполнении работ (оказании услуг, поставке товаров), которые необходимы по условиям закупки, есть выигранные тендеры в данной области;
поставщик располагает материально-технической базой для выполнения контракта (персонал, материалы, детали, помещения, оборудование и проч.).

Какие документы нужно собрать для получения гарантии

При первом обращении в банк за гарантией придется подготовить полный пакет документов. При повторном обращении достаточно актуализировать ранее представленные сведения.

полного пакета зависит от кредитной организации. В подавляющем большинстве случаев в него входят уставные, налоговые, бухгалтерские и банковские документы, а также сведения о закупке.

Уставные документы

устав;
свидетельство о регистрации;
решения и протоколы о назначении на должности руководителя и главного бухгалтера;
свидетельства о присвоении ИНН и ОГРН;
паспорта учредителей;
подтверждение права на занимаемое помещение (выписка из росреестра о собственности или договор аренды)

Налоговые и бухгалтерские документы

оригинал выписки из госреестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученный не более 30 дней назад. При наличии квалицированной электронной подписи выписку можно получить в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС. Документ, заверенный налоговым инспектором, равнозначен бумажной выписке;

Бесплатно получить свежую выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП

многие банки запрашивают справку об отсутствии задолженности по налогам. Ее можно получить в инспекции по месту регистрации, представив туда письменный запрос. Также можно получить справку через личный кабинет налогоплательщика. Инспекция готовит справку 10 дней. Выдают справку всегда в бумажном виде, даже если заявление подавалось в электронной форме;
для предпринимателей на общей системе налогообложения — декларация по форме 3-НДФЛ (чаще всего за последний год);
для компаний на общей системе налогообложения — декларации по налогу на прибыль и НДС (чаще всего за последний год);
для поставщиков на упрощенной системе налогообложения — декларация по УСН (чаще всего за последний год);
бухгалтерская отчетность (баланс и отчет о прибылях и убытках) за последний год.

Банковские документы

Если заявка на предоставление гарантии подана не в тот банк, где у поставщика открыт расчетный счет, банк может затребовать:

справку об открытых счетах из «своего» банка;
оборотно-сальдовую ведомость по счету 51 «Расчетные счет» помесячно за последние полгода или год.

Закупочные документы

проект контракта с приложениями;
справка о технических и кадровых ресурсах поставщика;
описание того, как поставщик планирует выполнить контракт.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, подключите сервис «Контур.Закупки».

В нем поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка.

Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Подключиться к сервису «Контур.Закупки»

Что делать победителю, чтобы не опоздать с заявкой

При первом обращении в банк оформление гарантии занимает от 3-х до 7-ми дней, при повторном — 2-3 дня. Победитель, выигравший торги, далеко не всегда успевает уложиться в этот срок, чтобы получить гарантию на обеспечение контракта. Риск опоздания особенно велик, когда указанный период приходится на праздники. В случае, если поставщик не успеет оформить гарантию, он потеряет заказ, и вернуть его вряд ли удается даже через суд.

Поэтому самое лучшее — оформить предварительную заявку на получение гарантии до того, как одержана победа в торгах. Многие кредитные организации на своих сайтах принимают предварительные заявки с прикрепленными к ним электронными документами. Есть и еще один способ, позволяющий избежать опоздания.

Это лимит, заранее установленный в банке. Такие лимиты, как правило, дают те банки, в которых у участника торгов открыт расчетный счет. Банк без спешки рассматривает документы и на год или два одобряет лимит на банковскую гарантию в определенной сумме.

В течение этого времени поставщик, победивший в тендере, может воспользоваться гарантией без рассмотрения заявки.

Также ускорить получение гарантии можно при помощи квалифицированной электронной подписи. Если поставщик ее оформит, то весь документооборот с банком будет происходить в электронном виде, то есть гораздо быстрее. Сама гарантия тоже будет предоставлена в электронном виде.

Источник: https://www.buhonline.ru/pub/goszakupki/2018/12/14135