Как написать жалобу в фас пример

Фас недобросовестная конкуренция

Рассказываем, как самостоятельно составить и подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу в 2019 году.

Что такое антимонопольная служба?

Какими вопросами занимается Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)? Основная задача этого федерального органа исполнительной власти — контроль и надзор за соблюдением конкуренции на товарных рынках, на рынке финансовых услуг, а также контроль за деятельностью естественных монополий и соблюдением рекламного законодательства.

Если же говорить более простым языком, то антимонопольная служба РФ пристально следит за тем, чтобы российские предприятия честно конкурировали между собой. Например, не устанавливали неоправданно высокие цены или не вступали в преступный сговор друг с другом или с представителями власти.

Основные полномочия ФАС

Основные полномочия ФАС России прописаны в Постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» и в Федеральном законе «О защите конкуренции».

Итак, согласно действующему законодательству, Федеральная антимонопольная служба осуществляет следующие полномочия:

Проведение проверок соблюдения антимонопольного законодательства физическими и юридическими лицами, некоммерческими организациями, внебюджетными фондами и т.д.;
Осуществление контроля за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
Осуществление контроля за предоставлением и использованием государственных или муниципальных преференций;
Возбуждение дел о нарушениях антимонопольного законодательства;
Обращение в органы в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, с просьбой о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
Обращение в арбитражный суд с исками о нарушении антимонопольного законодательства;
Участие в судебном рассмотрении дел, связанных с применением и/или нарушение антимонопольного законодательства;
Ведение реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства;
Размещение в интернете решений и предписаний, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц.

На что можно пожаловаться в ФАС?

В каких случаях можно обращаться в Федеральную антимонопольную службу? Давайте разберемся!

На официальном сайте антимонопольной службы РФ указано, что граждане могут направлять в ФАС России и ее территориальные органы:

Заявления — информирование о нарушении законов или иных нормативно-правовых актах, сообщения о недостатках в работе ФАС, критика деятельности ФАС и т.д.;
Предложения — рекомендации по совершенствованию деятельности ФАС;
Жалобы — просьбы о защите прав, свобод или законных интересов гражданина;
Иные обращения.

Как написать жалобу в ФАС?

Как и любая другая официальная жалоба, обращение в Федеральную антимонопольную службу составляется в свободной форме — никаких специальных бланков или шаблонов законами РФ в этом случае не предусмотрено.

Однако если вы хотите, чтобы ваше обращение было составлено грамотно и выглядело более «солидно», мы рекомендуем обязательно указать следующие пункты:

Наименование органа, в который будет направлена ваша жалоба;
Ваши данные (ФИО, место жительства, контактный телефон);
Суть вашей жалобы;
Дата составления жалобы;
Список прилагаемых документов (вы можете использовать любые документы, которые способны подтвердить ваши доводы).

Жалоба в антимонопольную службу: образец

Не знаете, с чего начать составление жалобы в ФАС? Скачайте наш образец и используйте его в качестве основы для собственного обращения!

Скачать образец жалобы в Федеральную антимонопольную службу

Жалоба в антимонопольную службу: порядок подачи

Подать жалобу в ФАС можно любым удобным для вас способом:

Лично — обратитесь в канцелярию территориального отделения ФАС;
По почте — направьте в адрес ФАС заказное письмо с уведомлением о вручении;
Через интернет — отправьте жалобу на e-mail адрес [email protected];
Через интернет — оставьте сообщение в онлайн-приемной на официальном сайте ФАС.

Источник: https://france-jus.ru/2413-fas-nedobrosovestnaya-konkurentsiya/

Жалоба в ФАС. Образец заполнения и бланк 2020 года

Жалоба в ФАС (Федеральную антимонопольную службу) может быть направлена по значительному количеству спорных правоотношений, на первый взгляд вовсе не относящихся к вопросам антимонопольной политики государства.

Файлы в .DOC:Бланк жалобы в ФАСОбразец жалобы в ФАС

Антимонополизм

Наличие в Российской Федерации антимонопольного законодательства и антимонопольной службы вовсе не означает, что монополизма, как такового, в РФ не существует. Он существует везде, в том числе и в России, в виде естественных монополий: например, сети железных дорог, государственных монополий или концернов, таких, как Газпром.

Политика демонополизации нацелена, таким образом, не против явления монополизма, как такового, а против бесконтрольного монополизма, подрывающего основы малого и среднего бизнеса, поскольку в условиях бесконтрольного монополизма конкуренция практически невозможна.

В рамках данной статьи мы не ставим себе задачу провести экскурс в основы политической экономики. Просто без осознания самой системы антимонополизма невозможно будет представить себе весь спектр вопросов, которые могут быть отнесены к ведению ФАС.

Полномочия ФАС

В компетенцию Федеральной антимонопольной службы РФ входят:

контроль и надзор за соблюдением антимонопольного законодательства;
выявление нарушений в сфере свободной конкуренции;
недопущение монополизации рынка;
контроль и надзор в сфере государственных закупок с целью предотвращения случаев нарушения условий конкурсов;
иные задачи, связанные с соблюдением антимонопольного законодательства.

Основания для обращения в ФАС

К антимонополистам можно обратиться с жалобой по любому вопросу, так или иначе касающемуся создания препятствий в свободной конкуренции, а именно:

с жалобой на действия должностных лиц, отказывающих в регистрации товарного знака или торговой марки;
с жалобой на недобросовестность рекламы;
с жалобой на навязывание монополистом сопутствующих услуг, например, услуг страхования;
с жалобой на недобросовестность ценообразования, например, намеренное снижение цен с целью вытеснения с рынка конкурентов;
с жалобой на нарушения условий конкурсов на получение подряда (так называемые откаты);
с жалобой на результаты торгов и аукционов;
с жалобой на отказ заказчика признать результаты тендера;
с жалобой на сокрытие полностью или частично сведений о проводимых конкурсах, аукционах, тендерах и т.д.

Оформление жалобы

Законодательство не содержит каких-либо норм оформления жалоб любого типа, в том числе и жалоб в ФАС. Составляя жалобу, следует руководствоваться правилами делопроизводства, а именно:

оформлять жалобу на бланке и заверять ее печатью, если жалоба подается юридическим лицом;
прилагать к жалобе документы, подтверждающие ее доводы;
начинать жалобу с наименования территориального органа ФАС, которому адресуется жалоба;
указывать полные сведения о заявителе. Анонимные обращения граждан ФАС не рассматривает и не принимает;
последовательно излагать события, которые послужили основанием для жалобы;
внятно изложить просьбу к ФАС.

Типовые шаблоны обращения в ФАС можно скачать на нашем сайте или на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы РФ. Для получения типового шаблона на сайте ФАС вам будет нужно выполнить ряд последовательных действий:

войти в раздел «Контакты»;
войти в раздел «Обращения в ФАС»;
выбрать раздел «Образцы документов»;
выбрать нужную вам тематику шаблона.

Приложение

Список приложений к жалобе может быть весьма обширен, поскольку прилагать можно все, что имеет отношение к предмету жалобы. В качестве документов могут быть приложены:

протоколы;
выписки из реестров;
опубликованные результаты тендеров или торгов;
решения и определения судебных инстанций;
постановления о возбуждении уголовных дел или постановления об отказе в их возбуждении;
письменные ответы должностных лиц и т.д.

Помимо документов допускается приложение фото-, аудио- и видеозаписей. Жалобы, не подтвержденные документально, рассмотрению не подлежат.

Как отправить жалобу

Федеральная антимонопольная служба РФ предоставляет юридическим и физическим лицам возможность обращения с заявлениями и жалобами в электронной форме непосредственно на официальном сайте ФАС РФ.

В зависимости от желаний и возможностей заявителя жалоба может быть также подана лично, посредством обращения в канцелярию территориального органа ФАС либо посредством отправки почтой России.

Рассмотрение жалобы

В зависимости от степени мотивированности жалобы ФАС может принять одно из следующих решений:

инициировать обращение в арбитражный суд с иском в интересах закона;
привлечь нарушителя к административной ответственности;
признать доводы жалобы необоснованными.

Все решения, принятые антимонопольной службой, доступны для ознакомления на сайте ФАС РФ.

Сроки

Время, отведенное законом антимонопольной службе для принятия решения по жалобе, варьируется в зависимости от оснований жалобы. Так:

жалобы, касающиеся нарушений антимонопольного законодательства, рассматриваются в срок от 30 до 60 дней;
жалобы, касающиеся нарушений Закона РФ «О контрольной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных и государственных нужд» – до 5 дней;
жалобы, касающиеся нарушений в сфере рекламы, рассматриваются в срок от 30 до 60 дней;
жалобы, касающиеся нарушений в градостроительной деятельности, рассматриваются в срок от 7 до 14 дней;
жалобы, касающиеся нарушений в сфере закупок и услуг, регламентированной Законом РФ «О контрольной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения муниципальных и государственных нужд», рассматриваются в течение 7 дней.

В любом случае минимальное значение срока для рассмотрения является установленным по умолчанию. Дни свыше минимального срока могут быть использованы только при необходимости сбора дополнительной информации.

Отзыв жалобы

Заявитель имеет безусловное право письменно отозвать свою жалобу. Однако если доводы жалобы касаются нарушений закона контрактной системы в сфере закупок, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, отзыв жалобы не будет обязательным условием для прекращения производства по жалобе.

В этом случае ФАС вправе опубликовать информацию на своем официальном сайте и провести проверку обстоятельств, о которых стало известно из жалобы.

Источник: https://zakonius.ru/obrazec/zhaloba-v-fas

Жалоба в ФАС: порядок подготовки и подачи жалобы в контрольный орган + образцы (шаблоны) жалоб

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о том, как самостоятельно подготовить и подать жалобу в ФАС, а главное, как это сделать ПРАВИЛЬНО.

В настоящее время интернет просто разрывается от предложений консалтинговых и юридических фирм, которые предлагают свои услуги по консультированию, составлению жалобы, а также её дальнейшему сопровождению в контрольных органах. Однако услуги эти отнюдь не дешевые. Стоимость одного лишь составления жалобы колеблется в пределах от 3000 до 5000 рублей, а иногда и выше. Все зависит от региона, фирмы, оказывающей услуги, и прочих условий.

Но, на самом деле, подготовить и подать жалобу в ФАС не такое уж и сложное дело, как может показаться на первый взгляд. Помните это крылатое выражение — «Не Боги горшки обжигают»? Действительно, в этом нет ничего сложного и этому легко можно научиться. Изучив эту статью до конца, вы будете в состоянии самостоятельно подготовить и подать жалобу в ФАС. И так, давайте начнем

:

1. Порядок подачи жалобы в ФАС
2. Сроки подачи жалобы в ФАС
— Сроки по 44-ФЗ
— Сроки по 223-ФЗ
3. Сроки рассмотрения жалобы в ФАС
— Рассмотрение по 44-ФЗ
— Рассмотрение по 223-ФЗ

1. Порядок подачи жалобы в ФАС

В этой части статьи мы с вами рассмотрим последовательность действий при подаче жалобы в ФАС. Эта последовательность состоит из 7-ми простых шагов, которые вам необходимо будет выполнить:

Шаг №1 — Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС;
Шаг №2 — Знать 44-ФЗ (223-ФЗ) или хорошо в них ориентироваться;
Шаг №3 — Скачать образец (шаблон) жалобы;
Шаг №4 — Подготовить жалобу в соответствии с требованиями законодательства;
Шаг №5 — Определить, куда подать жалобу;
Шаг №6 — Выбрать форму подачи жалобы;
Шаг №7 — Подать жалобу в установленный срок.

А теперь давайте рассмотрим с вами каждый шаг более подробно.

Шаг №1 – «Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС»

Для того чтобы подать жалобу в ФАС, вы должны четко знать какие действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки вы будете обжаловать.

Если жалоба подается на закупочную документацию, то вам необходимо внимательно изучить размещенную заказчиком документацию, выделяя её сомнительные положения. А затем определить, содержатся ли в выделенных вами сомнительных положениях нарушения действующего законодательства.

Если же жалоба подается на действия комиссии заказчика, то необходимо определить, позволяют ли указанные ею сведения в протоколе об отклонении заявки сделать выводы об обоснованности решения.

Не редки случаи, когда протокол рассмотрения заявок не позволяет определить положения заявки, не соответствующие требованиям документации о закупке или положения документации о закупке, которым противоречит заявка. Подобное обстоятельство образует самостоятельное правонарушение, состав которого предусмотрен ч.2.1 ст.7.

30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно КоАП РФ), о чем также необходимо указать в жалобе. Таблицу с ответственностью должностных лиц за нарушения 44-ФЗ и 223-ФЗ вы сможете скачать на этом сайте в разделе “Инструкции”.

Шаг №2 – «Знать 44-ФЗ (223-ФЗ) или хорошо в них ориентироваться»

Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/kak-podat-zhalobu-v-fas.html

Подать жалобу в ФАС

Когда заходит речь о нарушениях правил свободной конкуренции, утвержденных российским законодательством, на защиту прав пострадавших граждан и организаций встает Федеральная антимонопольная служба. Для того чтобы вашу проблему рассмотрели и приняли то или иное решение, необходимо подать жалобу в ФАС в электронном виде, письмом либо лично.

В каких случаях можно подавать заявления

если вам навязывают какие-либо услуги, которые не являются обязательными, или заставляют обратиться к какому-то конкретному исполнителю;
при нарушении законодательных нормативов в сфере рекламы;
в случае сговора отдельных лиц или компаний для искусственного завышения стоимости товаров;
при злоупотреблении уполномоченными лицами своим положением;
если чиновники по личным или финансовым мотивам обращаются к определенным подрядчикам;
если есть возражение относительно результатов тендеров.

При определенной подготовке и внимательности к деталям жалоба в ФАС по 44-ФЗ или по 223-ФЗ будет рассмотрена и принята в реестр, после чего заявитель сможет отслеживать, какие действия выполняют чиновники для урегулирования конфликта. Необходимо понимать, что не все письма дают результат – часть из них отклоняют из-з наличия тех или иных нарушений. Поэтому так важно четко знать, куда и в какой форме обращаться, чтобы ваши требования удовлетворили.

С каждым годом количество граждан и фирм, которые подают жалобы в ФАС, увеличивается. В среднем каждый год число принятых заявлений вырастает на 20%.

Порядок обращения в антимонопольную службу, независимо от того, подается ли заявление в Москве, Санкт-Петербурге или другом городе, одинаковый. Отличия есть только во времени работы региональных приемных, что имеет значение, если вы соберетесь передавать заявление лично.

Кроме того, у каждого заявителя есть законное право отозвать свою жалобу на недобросовестного заказчика или организатора электронных торгов. Процедура несложная, но имеет ряд особенностей, о которых мы расскажем далее.

Еще один существенный нюанс – если ваше обращение отказались рассматривать необоснованно (по вашему мнению), то можно отправить жалобу в ФАС на отклонение заявки.

Как подать жалобу в ФАС

Жаловаться в антимонопольную службу, если ваши права и свободы были нарушены, можно и нужно. Причем есть несколько вариантов, как обратиться в компетентный орган:

с помощью Интернета, а точнее – официального сайта ведомства;
в письменном виде, послав письмо на почтовый адрес территориального департамента (адреса и другие контактные данные можно увидеть на сайте ФАС);
посредством личной подачи в приемные дни – данный вариант наиболее трудоемкий, поэтому большинство людей предпочитают дистанционное обращение;

ЭТО ИНТЕРЕСНО: Потерял паспорт что делать

Помимо жалобы в ФАС, образец которой можно найти в Интернете, граждане могут также обращаться с заявлениями, сообщающими о факте нарушения законодательства. Но нужно быть уверенными в том, что вопрос соответствует компетенции службы.

Законом установлен трехдневный срок для регистрации поступившего обращения от фирмы или гражданина. Если проверяющие решат, что описываемая проблема не относится к их компетенции, то заявление в течение недели будет перенаправлено в соответствующий орган. Вам же придет уведомление (в письменном либо электронном виде), что рассмотрением заявления занялась другая служба.

Жалоба в ФАС образец

Какой бы способ подачи вы не выбрали (официальный сайт, электронную почту УФАС, отправку почтой и т.д.), необходимо знать, как сделать так, чтобы заявление попало в реестр жалоб ФАС по 44-ФЗ или по 223-ФЗ. Условно требования к обращениям можно разделить на те, что касаются содержания, оформления и доказательной базы.

Что касается последней, то здесь все предельно просто – чем больше документации, подтверждающей ваши утверждения, будет предоставлено, тем выше вероятность регистрации письма. Если доказательств правоты заявителя нет, то надеяться на успех проблематично.

Нужно также позаботиться, чтобы в конце заявления был полный список приложений, иначе что-то может затеряться.

Отклонение прошения о защите прав возможно и при несоблюдении общих правил в отношении формы составления. Как пример, не примут анонимное обращение и написанное не от заинтересованного лица. Минимизировать ошибки помогут образцы жалоб в ФАС по 223-ФЗ и по 44-ФЗ – по ним можно определить ключевые правила написания:

Точные контактные данные заявителя.
Ссылки на конкретные законодательные положения, которые были нарушены.
Информация о лице или организации-нарушителе.
Указание на конкретную закупку, обжалуемые действия и доводы в пользу позиции заявителя.
Четкость и лаконичность изложения обстоятельств.
Орфографическая и пунктуационная грамотность текста.
Отсутствие эмоциональной оценки – только факты.
Подпись заявителя (не нужна при сетевой подаче).

Если жалоба в ФС на действия заказчика, нарушение регламента аукционного процесса и т.д. подается от имени фирмы, то писать нужно на предварительно завизированном фирменном бланке. Подписывают документ директор либо уполномоченное по доверенности лицо.

Важным условием достижения желаемого результата при обращении в антимонопольную службу является правильное формулирование просьб. Итак, на что могут рассчитывать заявители? Во-первых, можно попросить выдать нарушителю обязательное предписание об устранении нарушений. Во-вторых, оставить на время определение поставщика либо аннулировать результаты аукциона. Необходимо также прописать просьбу о проведении внеплановой проверки – она нужна для установления всех обстоятельств конфликта.

Решения ФАС по жалобам

Разобравшись с тем, как подать жалобу в ФАС, вы легко справитесь с подачей заявления в бумажном или электронном виде. Останется только дожидаться ответной реакции. Удобнее всего отслеживать ситуацию при помощи Интернета – достаточно перейти по ссылке http://solutions.fas.gov.ru/ и посмотреть статус заявки. В реестре присутствуют все зарегистрированные обращения и перечень действий, которые совершены для урегулирования каждой проблемы.

Рассчитывать на удачное для вас решение ФАС по жалобе можно, если соблюсти требования документа, подготовить солидную доказательную базу и не упустить время, когда можно обращаться с подобными заявлениями.

Сроки подачи жалобы в ФАС

Существуют определенные временные ограничения в отношении того, когда можно жаловаться в антимонопольную службу. Зависят сроки подачи жалоб в ФАС от сути претензий.

На бездействие или действия заказчика, а также уполномоченных органов можно подавать заявления не позднее, чем спустя 10 дней с момента размещения документации в ЕИС и на электронной площадке.

Жалобы на оператора электронной площадки допускаются на протяжении месяца после нарушения прав заявителя, а при наличии контакта жаловаться можно до его истечения.

Возражение на жалобу в ФАС образец

Параллельно с подавшим изначальную жалобу свою позицию могут отстоять и заинтересованные лица, подав возражение. После получения уведомления о рассмотрении обращения в отношении вас лично или вашей компании, у вас есть 2 дня на то, чтобы сделать ответный шаг.

Сроки рассмотрения жалобы в ФАС

Длительность рассмотрения обращений бывает разная. Если жалоба касается рекламного законодательства, то процесс растягивается на месяц, если контрактной системы в области закупок – 5 рабочих дней, если нарушений в отношении закупок товаров и услуг отдельными фирмами – семь рабочих дней.

Как отозвать жалобу из ФАС образец

Как уже упоминалось, заявитель может отзывать свое обращение. Главное – успеть это сделать, пока рассматривается жалоба, то есть в период от 5 до 30 дней в зависимости от сути проблемы. Порядок аналогичный – пишите заявление и отправляете почтой или заполняете онлайн-форму на сайте.

Источник: https://pravo.media/zhaloba/podat-zhalobu-v-fas/

Как подать жалобу на заказчика по 223 ФЗ

Жалоба по 223 ФЗ на действия заказчика — это возможность поставщика восстановить нарушенные права. С 01.07.2018 действует новый порядок обжалования.

Скачать образец жалобы в ФАС на действия заказчика по 223 ФЗ

Обжаловать можно не только действия или бездействия заказчика, но и закупочные комиссии и операторов ЭТП. Случаи, когда можно прибегнуть к таким мерам, описаны в ч. 10 ст. 3 № 223 ФЗ, а именно:

Проведение торгов с нарушениями либо положения о закупках.
Нарушение сроков публикации в ЕИС документации, положения, сведений о контрактах и т. д.
Установление неправомерных требований к участникам тендера.
Проведение закупок без опубликованного в ЕИС положения либо без применения норм 44 ФЗ (ч. 8.1 ст. 3, ч. 5.1 ст. 8).
Отсутствие в ЕИС сведений о закупках, осуществляемых в обязательном порядке у СМП.
Нарушение норм оператором ЭТП.

В ч. 13 ст. 3 сказано, что контрольный орган рассматривает споры только в пределах доводов, которые в них указаны. А в ч. 17 и 20 ст. 18.1 № 135-ФЗ установлено, что антимонопольный орган может принимать решения и относительно других выявленных нарушений (Письмо от 23.01.2018 № ИА/3655/18).

Кто может обжаловать в ФАС действия заказчика по 223 ФЗ

Кто же вправе обращаться в контрольный орган? До окончания подачи заявок сделать это может любой участник конкурентной процедуры. После окончания срока приема заявок такая возможность будет только у тех, кто подал предложение (ч. 10, 11 ст. 3). Обратиться в антимонопольный орган может и корпорация по развитию малого и среднего бизнеса, органы исполнительной власти субъектов РФ и их организаций.

Сколько времени есть на подачу

Сроки подачи жалобы в ФАС по 223 ФЗ:

3 месяца с даты признания торгов несостоявшимися либо для закупок, по итогам которых не заключили договор;
10 дней в остальных случаях.

Нужно считать срок подачи жалобы в ФАС по 223 ФЗ с момента протокола подведения итогов или с момента размещения информации о торгах в ЕИС.

Как составить обращение

В обжаловании указывают:

Информацию о нарушителе.
Данные заявителя.
Сведения об обжалуемых торгах.
Суть спора и аргументы.
Список документов-приложений.

Подписать документ должен составитель либо его представитель. Во втором случае необходимо к документам приложить доверенность.

Вот образец жалобы в ФАС на действия заказчика по 223 ФЗ:

Скачать

Куда отправлять

Отправить обращение можно как в центральное отделение ФАС, так и в его региональные управления. Причем центральный аппарат принимает абсолютно все споры, а потом, по своему усмотрению, может направить их на рассмотрение в региональный отдел. Подробнее о том, как проходит обжалование по закону о закупках, написали в статье «ФАС разъяснила, как будет рассматривать жалобы по 223 ФЗ».

Дела о процедурах с НМЦК более 1 млрд руб. жалобы рассматривает только центр.

Способы подать обжалование

Отправить оформленные документы можно разными способами:

Почтой.
Факсом.
Электронным письмом.
Курьером.

Если задаетесь вопросом, как подать жалобу в ФАС по 223 ФЗ в электронном виде, то учитывайте положения 63 ФЗ об электронной подписи. Только подписанный электронной подписью документ может считаться аналогичным бумажному. Поэтому перед отправкой не забудьте подписать документ.

Источник: https://goscontract.info/tender/kak-podat-zhalobu-po-223-fz-po-novym-pravilam

Жалоба в ФАС: образец, правила подачи и сроки рассмотрения

Порядок проведения закупок для федеральных и региональных нужд регулируется на государственном уровне. Но не все организации соблюдают его в полной мере. Если предприниматель посчитает, что при отборе победителя были нарушены его права, составляется жалоба в ФАС (Федеральная антимонопольная служба). Важно знать, как правильно сделать это, сколько будет рассматриваться обращение.

Деятельность ФАС

Федеральная антимонопольная служба является органом исполнительной власти. Она контролирует ход проведения госзакупок, конкуренцию на рынке, в том числе и финансовых услуг, субъектов монополий и рекламы.

Деятельность организации может быть полезной как обычным физическим лицам, так и юрлицам. В сфере государственных закупок самой распространенной причиной обращения является наличие ошибок в документах или неправомерные действия заказчика. Для восстановления прав требуется грамотно составить жалобу и направить ее на рассмотрение.

Кто и в каком случае может пожаловаться?

Организации, участвующие в торгах, контролирующие учреждения и юридические лица имеют право на обжалование решения, совершение действий или бездействие следующих лиц:

заказчика;
оператора, организовавшего электронную площадку;
членов аукционной комиссии;
контрактного управляющего.

Обращения рассматриваются ФАС России в соответствии с ФЗ №44 от 5 апреля 2013 года. В нем не прописывается список нарушений, дающих право на подачу жалобы. Но определить, допустимо ли обратиться в орган, можно на основании КоАП РФ.

Причинами подачи жалобы могут быть нарушения, связанные с неправомерным:

порядком установления исходной цены контракта;
способом определения победителя торгов;
процедурой, длительностью рассмотрения заявок в ходе закупки;
сроками оглашения информации через ЕИС;
порядком рассмотрения заявок;
действиями или бездействием организаторов, операторов при продаже имущества должника в рамках процедур установления банкротства;
возвратом обеспечения, блокировки операций по счету участвующей в тендере организации;
составлением контракта;
проведения аукциона;
предоставлением пакета документов, составлением технического задания.

Также пожаловаться на заказчика можно за отклонение первой части заявки на участие в тендере, не имеющее законных оснований. Запретить участвовать в аукционе можно только по отраженным в нормативно-правовых актах причинам. Если нормы не соблюдаются, составляется жалоба на отклонение заявки.

При нарушении закона ФЗ №135 от 26 июля 2007 года можно пожаловаться на недобросовестную конкуренцию или на ограничение конкуренции. Данные действия являются противоправными и могут стать основанием для обращения в ФАС.

Отдельно оформляются жалобы, связанные с технической частью процедуры. Если организация не смогла принять участие в торгах по причине нарушений порядка технологического присоединения или иных моментов, может быть передан на рассмотрение соответствующий документ.

Обратиться с жалобой в ФАС можно и на участника торгов. Это предусматривается, если компания незаконно использует не принадлежащий ей товарный знак, нарушает требования закона «О рекламе».

Куда подавать обращение?

Орган, который будет рассматривать обращение, устанавливается в соответствии с причиной жалобы.

Если гражданин оспаривает действия заказчика, осуществляющего закупки по закону № 223-ФЗ от 18 июля 2011 года, то нужно обратиться в территориальный орган ФАС – УФАС.
При оспаривании действий оператора ЭТП жалоба направляется в федеральное отделение ФАС.

Если будет допущена ошибка, то обращение все равно будет принято. В течение одного дня оно передается в нужное управление.

Справка! Если контракт заключен или имеются несогласия с вынесенным ФАС решением, то нужно подать иск в Арбитражный суд.

Срок подачи

Важно знать, сколько дней отводится на обращение в ФАС с жалобой.

Сроки подачи могут меняться в зависимости от оснований.

На жалобы на действия заказчика до заключения контракта отводится 10 дней с момента, когда размещается итоговый протокол.
При подаче жалобы на документы нужно соблюдать сроки обращения. Сделать это можно до окончания подачи заявок.
Если договор не был заключен, пожаловаться на организатора можно в течение 3 месяцев после подведения итогов.
Пожаловаться на действия или их отсутствие ЭТП, связанные с процедурой аккредитации, можно в течение 30 дней после их наступления.

Как подать жалобу

Перед тем, как подать жалобу нужно попробовать решить вопрос мирным путем. Можно попросить заказчика разъяснить каждый пункт закупочных документов. Иногда этого достаточно, чтобы урегулировать спор.

Нужно проверить, чтобы другой участник спора не подал аналогичную жалобу. В противном случае ФАС не будет рассматривать заявление.

При отсутствии единого мнения составляется жалоба, которая может быть направлена по почте, передана лично. Также допускается онлайн оформление через интернет. Процедура проводится бесплатно, поэтому госпошлина не вносится.

Источник: https://zakonportal.ru/zhaloba/zhaloba-v-fas

Жалоба в ФАС. Подготовка. Сопровождение. Приемы заказчиков

Есть такое понятие в закупках, как «саможалоба». Это способ устранить нарушение, когда самостоятельно этого сделать уже технически невозможно, и одновременно способ избежать штрафа для Заказчика. Фактически это не жалоба, а обращение о внеплановой проверке «самого себя».

Работают два момента:

1) часть 15 статьи 99 закона № 44-ФЗ говорит о том, что орган контроля в сфере закупок проводит (т.е. обязан провести) внеплановую проверку при «получении информации о признаках нарушения законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок». При этом закон не устанавливает лицо, от которого должна поступить эта информация, т.е. этим лицом может быть и заказчик;

2) несколько статей и общий подход, практика по КоАП (и не только) – лицо, которое сообщило о совершенном правонарушении и способствовало его пресечению (выявлению) может рассчитывать на более мягкое наказание. В случае с 44-ФЗ это, чаще всего статья 2.9 КоАП РФ – прекращение дела по малозначительности и без штрафа.

«Саможалобу» Заказчики используют довольно часто.

Самый распространённый случай применения – когда допущены нарушения в документации закупки, а срок внесения изменений в неё уже прошёл.

Правда, встречаются и злоупотребления – например, победил «негодяйский поставщик», заказчик пишет на себя обращение в ФАС, контрольный орган «сносит» закупку и её можно провести повторно.

Присутствуют «саможалобы» и у поставщиков, но это не всегда помогает.

«Саможалоба» не помогла — компания попала в черный список поставщиков,сообщало Псковское УФАС у себя на сайте.

Важно! Несмотря на сленговое название, это не жалоба. Поэтому в ней категорически нельзя ссылаться на статьи 105,106 Закона, пишет канал Госзакупки.

Обращение о внеплановой проверкеЗаказчик «Бюджетное учреждение» направляет вам информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, допущенного заказчиком «Бюджетное учреждение».

Устранить нарушение самостоятельно заказчик не имеет возможности, так как

В связи с чем, на основании п. 2 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ просим провести внеплановую проверку по допущенному нарушению и выдать нам предписание о его устранении

Решение Московского УФАС России от 5 июля 2019 г. № 077/07/00-645/2019 (закупка № 31907626611)

Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что для принятия решения об отклонении той или иной заявки по причине наличия в ней недостоверных сведений заказчик должен располагать неопровержимым и документальным подтверждением данного обстоятельства.

При этом предоставленное заказчику право отклонить поданную заявку в случае обнаружения в ней недостоверных сведений на любом этапе проведения процедуры свидетельствует о том, что располагать такой информацией заказчик должен непосредственно на момент принятия соответствующего решения (отказ в допуске либо отказ от заключения договора).

Отсутствие информации о предлагаемом товаре в открытых источниках (сайтах производителей или разработчиков отдельных программ) не может свидетельствовать о недостоверности представленных сведений. Заказчик мог реализовать свое право на направление запроса производителю об уточнении информации по спорным характеристикам.

Вместо этого заказчик предпочел отклонение заявки по надуманному основанию, что привело к ограничению конкуренции.

Решение Омского УФАС России от 25 июля 2019 г. № 055/06/69-630/2019 (закупка № 0152200004719000941)

Комиссией УФАС установлено, что в составе заявки на участие в электронном аукционе заявителем был представлен договор субподряда, который не может являться подтверждением наличия соответствующего опыта выполнения работ, установленного постановлением Правительства РФ № 99.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

П. 1 ст. 706 ГК РФ предусмотрено, что если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков).

В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Таким образом, в соответствии с положениями ГК РФ договор на выполнение строительных работ – это договор, заключенный генеральным подрядчиком непосредственно с заказчиком.

Из указанных норм следует, что постановлением Правительства РФ № 99 установлено требование к наличию опыта исполнения договора на выполнение строительных работ участником закупки в качестве прямого исполнителя (генерального подрядчика), а не в качестве субподрядчика. Правомерность данного вывода подтверждается судебной практикой и практикой УФАС.

Пример обжалования в УФАС отклонения котировочной заявки за неуказание товарного знака. ЖАЛОБА В ФАС

Заказчик отклонил котировочную заявку участника вследствие неуказания им товарного знака на масляную краску. Отклонение заявки было обжаловано в ФАС, где его признали обоснованным, пояснив заказчику, что требование предоставления сведений о товарном знаке неправомерно, поскольку не входит в перечень обязательных требований, предъявляемых к котировочной заявке статьей 73 закона 44-ФЗ. Жалоба в ФАС

ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ В ФАС

Руководителю Управление

Федеральной антимонопольной

по Санкт-Петербургу

(Санкт-Петербургское УФАС России)

Адрес: 199004, г.Санкт-Петербург,

4-я линия Васильевского острова, д.13, лит.А,

E-mail: [email protected]

Приемная: (812) 313-04-30

Канцелярия: (812) 313-04-40

Факс: (812) 313-04-15

(время приема корреспонденции

с 11:00 до 12:30 и с 13:30 до 15:00.)

от Общества с ограниченной ответственностью « Жалоба в ФАС »

000000, город Санкт-Петербург, улица 00000, д.000

почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона,

номер факса (при наличии);

Заказчик:

Государственное бюджетное дошкольное

образовательное учреждение детский сад № 27 компенсирующего вида

Московского района Санкт-Петербурга «Надежда»

Адрес: 196191, Санкт-Петербург, ул. Варшавская, д. 47, к.3, литер. А.

Адрес электронной почты: [email protected]

Телефон/факс: 8(812) 374-09-42.

Состав комиссии, действия которой обжалуются:

Столярова Н.В. – Председатель,

Зайцева О.С. – член комиссии,

Смирнова А.А. – член комиссии,

Смирнова Г.С.– член комиссии,

Холоденко Г.Ю.– член комиссии.

Жалоба на действия аукционной комиссии заказчика

Подана заявка (Идентификационный номер 104) на участие в электронном аукционе № 037220010391900000 на выполнение работ по установке системы АУПС и СОУЭ в помещениях ГБДОУ детский сад №2 компенсирующего вида Московского района Санкт-Петербурга «Н» в 2019году (ИКЗ: 192781021527978100100100060014321000) с начальной (максимальной) ценой контракта 1 666 568 руб., которая отклонена комиссией.

Причины отказа:

Ваша заявка на участие в аукционе «Выполнение работ по установке системы АУПС и СОУЭ в помещениях ГБДОУ детский сад №—————————————-» (————————), время проведения: 03.06.2019 13:15 — отклонена, номер регистрационной заявки: 104.
Обоснование отказа: на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ;

Источник: https://44fzrf.ru/zhaloba-v-fas-zashhita-interesov-v-fas/

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: как правильно составить и подать

Информацию о том, как писать жалобу в антимонопольную службу, можно найти в нормативных документах, однако сведения эти довольно скупы и требуют пояснений. Никакого образца или примера такой жалобы, то есть, так называемой «рыбы», официально не утверждалось, но практика выработала определенную форму. Все вместе это дает понимание о том, как правильно составить и подать жалобу.

Курсы повышения квалификации в Школе электронных торгов — это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами.

Официальные требования к жалобе

Требования к написанию, подаче и рассмотрению жалобы содержатся в:

статьях 105 и 106 Закона № 44-ФЗ;
Информации ФАС России от 10.04.2014 «Требования к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок»;
Приказе ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Как составить жалобу — рассмотрим в инструкции «Составляем жалобу в ФАС по 44-ФЗ»

Требования к содержанию жалобы

Приведены в ч. 8 ст. 105 Закона № 44-ФЗ, согласно которой жалоба на действия или бездействие заказчика должна содержать:

данные заказчика: наименование, адрес и номер контактного телефона (если известен);
тоже самое о заявителе жалобы, плюс номер факса (при наличии);
указание на закупку. Здесь нужно пояснить, что, по мнению чиновников, жалоба должна подаваться на одну конкретную закупку. Поэтому указывать несколько номеров закупок при подаче жалобы не следует. В противном случае антимонопольная служба будет вправе ее вернуть без рассмотрения. Такие разъяснения даны в письме Минэкономразвития России от 29.07.2015 № Д28и-2221;
указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика и доводы жалобы. По мнению антимонопольных органов, из данного пункта следует, что заявитель обязан указать, каким именно нормам законодательства о контрактной системе не соответствуют действия заказчика. Если этого не сделать, жалобу могут оставить без рассмотрения. Примером является Решение Архангельского УФАС России от 24.08.2016 по делу № 321мз-16. Однако суды с этим не согласны, обращая внимание на то, что п. 4 ч. 8 ст. 105 не содержит таких требований (Определение Верховного Суда РФ от 17.11.2016 № 305-КГ16-15126). Тем не менее, поскольку речь в жалобе в любом случае будет идти о том или ином нарушении Закона № 44-ФЗ, то для убедительности стоит написать, какие именно нормы закона были нарушены заказчиком и каким образом.

Пример

При формировании аукционной документации заказчиком были допущены следующее нарушения положений Закона о контрактной системе:

во-первых, на участника закупки, одержавшего победу в электронном аукционе, возложена обязанность по направлению в адрес заказчика письменного требования о возвращении денежных средств, внесенных таким участником в качестве обеспечения исполнения контракта. Однако это нарушает требования ст. 34 Закона о контрактной системе, в силу которой у заказчика возникает обязанность вернуть данные денежные средства по истечении срока, указанного в контракте.
во-вторых, заказчиком установлено требование о предоставлении информации о средней численности работников за предшествующий календарный год, выручке от реализации товаров или размере балансовой стоимости активов за предшествующий календарный год, а также сведения о долях учредителей в уставном капитале. Однако это не предусмотрено ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе. Более того, согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона № 44-ФЗ установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе не допускается.
в-третьих, заказчиком неправомерно возложена дополнительная обязанность на исполнителя по замене обеспечения исполнения контракта, не предусмотренная Законом о контрактной системе.

Пример заимствован из Решения Красноярского УФАС России от 06.06.2016 № 796, которым данные доводы жалобы были признаны обоснованными.

Эти пункты являются требованиями к содержанию жалобы, приведенными в Законе № 44-ФЗ. Однако ряд вещей в них не оговорен. Например, в какой антимонопольный орган подавать жалобу? Этот пробел устранен в вышеназванном Административном регламенте, где в п. 3.9-3.12 определена подведомственность рассмотрения жалоб.

Общее правило таково: если закупка проводится для обеспечения региональных или муниципальных нужд, то жалоба направляется в региональное Управление ФАС по месту нахождения заказчика. Если закупка обеспечивает федеральные нужды, то документ адресуется в ФАС России. В приложении № 1 к данному Административному регламенту приведен список с адресами всех 82 Управлений, а также контактные центрального аппарата.

Другой вопрос: что просить в жалобе? Ответ на него вытекает из положений ст. 106 Закона № 44-ФЗ, посвященной рассмотрению жалобы, поскольку в них указано, какие права есть у антимонопольных органов при ее рассмотрении. Исходя их этих положений, в жалобе нужно просить:

приостановить определение поставщика до рассмотрения жалобы по существу (если закупка еще не закрыта) или аннулировать его результаты (если они уже известны);
провести внеплановую проверку (в любом случае);
выдать заказчику, в результате действий которого нарушаются права и законные интересы участника закупки, обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений (в любом случае). Например, путем отмены решения о несоответствии заявки заявителя дополнительным требованиям к участникам закупки, или путем отмены решения об отстранении заявителя жалобы от участия в определении поставщика, или путем внесения изменений в документацию о проведении открытого аукциона в электронной форме и так далее, в зависимости от того, что вызвало недовольство заявителя и является предметом жалобы.

Какие документы прикладывать к жалобе

Об этом сказано в ч. 9 ст. 105 Закона № 44-ФЗ, согласно которой «К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов». Это все, что написано в законе о прилагаемых документах. В связи с этим есть несколько вопросов, базовый из которых: обязательно ли вообще прикладывать к жалобе какие-то бумаги?

Как минимум, к жалобе нужно приложить:

доверенность, подтверждающую полномочия на подписание жалобы (или решение и приказ о назначении гендиректора, если он лично подписывает жалобу), поскольку такое требования прописано в ч. 10 ст. 105 Закона № 44-ФЗ;
документы о закупке, на которые есть ссылка в жалобе (документация о закупке, заявки, оспариваемые протоколы, решения и т.д.) с тем, чтобы они подтверждали ее обоснованность, как сказано в п. 9 ст. 105 Закона № 44-ФЗ.

При этом ФАС России и Минэкономразвития России считают, что из приведенной нормы требования о необходимости приложения к жалобе документов не вытекает. Поэтому их отсутствие не может являться основанием для принятия решения о возврате жалобы заявителю без рассмотрения (письмо министерства от 19.12.2014 № Д28и-2779, письмо службы от 13.10.2014 № ИА/41224/14).

Более того, ФАС России отмечает, что в отношении ряда доводов жалоб заявителей представить документы, подтверждающие обоснованность таких доводов, не представляется возможным. Например, довод о неполном размещении на www.zakupki.gov.ru проектно-сметной документации в случае осуществления закупки на выполнение строительства объекта капитального строительства.

Вместе с тем, на практике случается всякое. Например, Санкт-Петербургский УФАС России признал жалобу необоснованной, так как заявитель ссылался на то, что документация о закупке содержит описание не производимых товаров, но не представил доказательства отсутствия указанного товара в свободной продаже (Решение от 15.03.2016 по делу № 44-838/16).

Срок подачи жалобы

Сроки подачи жалобы описаны в п. 3-6 ст. 105 Закона № 44-ФЗ и сводятся к следующему.

Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока подачи заявок.
Жалоба на действия или бездействие заказчика, а равно уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего может быть подана не позднее чем через 10 дней с даты размещения:

а) в ЕИС:

протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе,
протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок,
протокола запроса предложений,

б) на электронной площадке:

протокола подведения результатов электронного аукциона

3. Жалоба на действия или бездействие, которые совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, может быть подана до заключения контракта.

4. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки, допускается в течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий.

По истечении данных сроков жалобу можно подать только в суд.

Сроки рассмотрения жалобы

После регистрации поступившей жалобы, антимонопольный орган в течение 3-х рабочих дней уведомляет заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы, и рассматривает ее в течение 5-ти рабочих дней. Решение изготавливается в полном объеме в течение 3-х рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части.

Если результаты рассмотрения жалобы заявителя не устраивают, он вправе обжаловать его в арбитражном суде в течение 3-х месяцев со дня его принятия (ч. 1, 4 ст. 198 АПК РФ).

Зарегистрируйтесь на курс профессиональной переподготовки «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками, 256 ак.часов» для руководителей и специалистов контрактных служб, контрактных управляющих, председателей и членов комиссий заказчика. Программа разработана на основе требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Источник: https://school.kontur.ru/publications/1536

Как пожаловаться в ФАС по 44 ФЗ?

Правила и порядок подачи жалобы в Федеральную Антимонопольную Службу регламентируется законом №44 Федерального закона. Сама по себе жалоба в ФАС не имеет строгой установленной формы, однако за годы практики подачи претензионного ходатайства выработалась определенная форма документа, который следует придерживаться.

В данной статье мы ответим на следующие вопросы: как подача жалобы в ФАС регламентируется на законодательном уровне? какие особенности и нюансы следует учитывать при составлении ходатайства? какие документы необходимо приложить? каковы сроки подачи и рассмотрения заявления? Читайте далее.

Законодательные требования к документу

Правила составления, подачи и рассмотрения жалобы в Федеральную Антимонопольную Службу прописаны в следующих нормативных актах:

статьи 105-106 Закона №44 Федерального закона;
информация Федеральной Антимонопольной Службы России от 10 апреля 2014 года “Требования и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;;
Приказ Федеральной Антимонопольной Службы России от 19 ноября 2014 года №727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Наиболее исчерпывающая информация о процедуре подачи жалобы в Антимонопольную службу представлена именно в статьях 105-106 Закона №44 Федерального закона.

Инстанции обращения

Что касается места обращения, то, согласно Закону, следует обратиться в одно из следующих:

Региональное Управление Федеральной Антимонопольной Службы, если закупки совершались для нужд конкретного региона;

В этом случае жалоба подается по местонахождению заказчика.

Федеральное Управление Федеральной Антимонопольной Службы, если закупки совершались для нужд Федерации в целом.

Структурные особенности

В соответствии с частью 8 статьи 105 Закона №44 Федерального закона, при составлении жалобы на неправомерные действия или проявление бездействия заказчика следует учитывать следующие структурные и содержательные особенности:

В “шапке” указывается следующая информация: реквизиты заказчика (наименование учреждения, адрес точного расположения, контактная информация). После прописываются реквизиты заявителя ( ФИО, адрес проживания, контактный телефон и номер факса (если есть);
Далее прописывается название одной закупки, из-за которой подается жалоба на заказчика. Не следует указывать сразу несколько наименований закупки, в противном случае велика вероятность, что работник антимонопольной службы вернет заявление (на основании письма Минэкономразвития России от 29 июля 2015 года № Д28и-2221), отказав в его рассмотрении;
После прописываются конкретные действия/проявление бездействия заказчика, из-за которых заявитель решил подать заявление. Крайне важно перечисленные нарушения подкрепить подходящими законодательными ссылками, подтверждающими правоту заявителя и основательность подачи претензии;
В части выдвижения требований необходимо сослаться на статью 106 Закона №44 Федерального закона, согласно которой заявитель вправе предъявить ФАС исполнение следующих требований: временно прекратить деятельность поставщика до момента, пока жалоба не будет рассмотрена полностью или вовсе аннулировать результаты (если они уже известны); организовать проведение внеплановой проверки; выдать заказчику документ, в котором говорится о необходимости в установленные сроки устранить выявленное нарушение;
В части “Приложения” следует перечислить прилагаемые к жалобе документы (какие именно, читайте в следующем разделе);
В самом конце указывается дата подачи документа и личная подпись заявителя.

Необходимая документация

В соответствии с частью 9 статьи 105 Закона №44 Федерального закона , к жалобе необходимо приложить документы, которые подтверждают указанные в основной части документа факты и обстоятельства. К таким документам могут относиться:

доверенность, в которой говорится о наличии полномочий на подписании заявления (жалобы);
документы, подтверждающие совершение закупки, указанной в основной части. Например, договор;
другие дополнительные документы (при наличии и необходимости);

Образец жалобы в фас на монополиста башртс

Если возникли подозрения о нарушении правил проведения электронных торгов либо о несоблюдении принципов свободной конкуренции, можно пожаловаться об этом в Федеральную антимонопольную службу.

ФАС России и создана для того, чтобы осуществлять контроль этой сферы. Чтобы отстоять свои права и наказать нерадивого заказчика за действия, нарушающие требования антимонопольного законодательства, следует грамотно оформить заявление.

Об этом детально написано в федеральном законе о защите конкуренции в статье

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Жалоба в ФАС / Причины и последствия обращения

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Образец письма подрядчику об устранении дефектов

Сообщение отредактировал luxemburg — Среда, Сообщение отредактировал stessi — Среда, Цитата Старушка. Цитата Абитуриент. Один заказчик подал заявку на тех. Начальство сказало это будет пилотный проект.

Но как все это будет большой вопрос??? Цитата stessi Сообщение отредактировал AnVan — Четверг, Среда, страницу сайта. Каталог документов. Чертежи газоснабжения.

N Кто нибудь читал? N Дата: Среда, Как я понял данное постановление касается только тех газопроводов которые находяться в собственности ГРО.

А с остальными как быть. Информация не проверена, только сами на этой недели так поступили. Будем ждать ответа. Дополнительно построили еще одну улицу п. В тресте отказывают, мол сами будут строить эту улицу согласно данного постановления.

Вот так!!! Группа: Абитуриент. В данный момент филиалы Мособлгаза ТУ не выдают. Им только в 15 марта образец ту прислали.

Заявления у частных предприятий на частников не принимают, объясняя тем что заявитель частник сначала заключает договор с ними и ждет около года.

Пока они от сущ. Срок реализации 1 год. А теперь с минусуйте зимний период то есть срок увеличиться до 1,5 лет. В эту заявленную стоимость не входит договор на техническое обслуживание приборов плиты котла, ВПГ. Халявные сыры только просроченные. Вот и получиться самим с таким объемом не справиться, но по старому не дадут работать.

Бедные люди. Будем ждать пока народ не взбунтуется и Мособлгаз даст возможность людям выбирать, делать быстро у коммерческих структур или ждать безплатного годами. По поводу тепловых расчетов согласно п.

В случае если заявитель не обладает информацией о планируемой величине максимального часового расхода газа, указанная информация уточняется с участием сотрудников исполнителя при подаче запроса о предоставлении технических условий либо при его формировании без взимания платы при максимальном часовом расходе газа не более 5 куб.

Подскажите как это коментируют в Ваших трестах. Стоимость теплового расчета от 5 до 10 куб. Мы бесплатно делаем, если заказчик у нас покупает газовое оборудование. Я так и не понял постановление вроде как говорит что гро на газопроводах в их собственности только могут подводящие монопольно строить.

Или я чтото упустил? Добавлено Ппц, конечно. Даже без тендеров. Не нравится — обращайтесь в суд и он разруливает ситуацию.

Суды могут растянуться на годы, а нам что делать?! Я считаю, что программа газификации в Московской области если конечно она зароботает, и все планы осуществляться пойдет на пользу всем проектным и строительным организациям которые занимаются вводами.

Но с и далее, ведь желающих должно быть больше. Но вот что делать до я не знаю, у нас уже директор сократил 30 прцентов персонала и уменьшил арендные площади. Милые деточки! Читаю и удивляюсь, почему вы друг друга пугаете, вместо того, чтобы внимательно прочитать само Постановление, пункт 20 и последующие 21,22, 23, 24 и т. Не Мособлгаз определяет объекты газификации, а органы исполнительной власти!

Для Московской области разработана схема газификации и газоснабжения до года. Поинтересуйтесь на местах, у местной власти когда и какие объекты планируется газифицировать и в какой очередности.

Не устраивают сроки, попробуйте договориться с местными органами власти о корректировке, то есть ускорить строительство для вас за счет переноса других потребителей на более поздний срок, возможно ваши доводы не будут носить коррупционный оттенок.

Это Постановление существенно ограничивает права ГРО, так как затраты на строительство связаны с тарифом, следовательно за эти затраты надо отчитываться перед Федеральной службой по тарифам.

А там не любят тратить лишние деньги. Уважаемое «море проектировщиков» подумайте о потребителе! Для него плата в тыс. Продолжаем выдавать ту по старому. Решение Верховного Суда РФ от 6 декабря г.

Дата: Четверг, Цитата Старушка ? Я что-то не очень улавливаю, какие потребители не укладываются, какие укладываются в рамки Постановления. Давайте в этом моменте разберёмся.

А промышленные потребители? Заводы, котельные? Цитата Абитуриент ? Повезло заказчику. Своими силами проектировать и строить будете?

В убыток получится? Или как-то из бюджета компенсируется? Из какого города? В Петербурггазе теперь вместо ТУ заключают договор на присоединение. И сами на себя берут проектирование и строительство газопровода до границ участка собственника. После тоже рекомендуют у них заказывать. И так, по идее, по всей России сейчас должно быть. Цитата stessi ? А есть ли свидетельство СРО у «Исполнителя»?

Письмо жалоба в фас на монополиста образец

На этой странице можно скачать образцы документов, которые Вам понадобятся при подключении к Раменской электросети. Вбейте свои данные в поля, выделенные красным цветом и распечатайте в двух экземплярах.

Один экземпляр, заверенный печатью электросети, остается у Вас для того, чтобы в случае нарушений Вы могли отправить его копию в соответствующие органы УФАС МО, Министерство энергетики, Роспотребнадзор.

Все документы сдаются секретарю девушка со сногсшибательной внешностью , 2-й этаж в конце коридора направо.

Если нет возможности приходить на заседания суда, можно доверить это своему представителю Помимо этого, развод без присутствия может быть осуществлён при наличии нотариально заверенного согласия со стороны ответчика. Истец же должен указать в иске просьбу о рассмотрении дела о разводе в его отсутствие.

Согласие в суд на развод без участия ответчика образец

Если супруг приговорён к тюремному заключению, для подтверждения этого факта потребуется решение суда, предварительно заверенное. Это касается и того случая, когда супруг признаётся соответствующими органами без вести пропавшим или недееспособным. Необходимые документы Для расторжения брака в стенах ЗАГСа без присутствия второй половины потребуются:.

Инфо Минимальный срок развода — один месяц со дня подачи и принятия иска.

Рассмотрение дела может затянуться по таким причинам как, необходимость известить ответчика об иске, удостовериться, что он ознакомлен с иском, местом и датой его рассмотрения дела, что подтверждается соответствующими документами уведомлением о вручении письма, подписью, заявлением, ходатайством. На это потребуется дополнительное время.

Условия теплового. При необходимости, документы можно направить по почте, составив письмо с описью вложения. Скончался исправление данной. Расписка о получении задатка. Написания докладной.

Образец заявления на отгул может понадобиться.

Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. Если заявление подкреплено документами, то к письму следует добавить опись вложений. Электронная почта Направить жалобу в ФАС можно на официальный электронный ящик delo fas.

Написать жалобу в фас в электронном виде

Важно Способ доступен только для зарегистрированных на портале пользователей. Как написать заявление в электронном виде? При подаче жалобы через сайт ведомства необходимо заполнить специальную форму. Сначала нужно выбрать из списка тематику жалобы, указать свои ФИО, вариант получения ответа: на почтовый или электронный адрес. Далее следует найти адресата обращения, изложить суть заявления, все факты и обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения жалобы.

Согласие в суд на развод без участия ответчика образец. Если нет возможности приходить на заседания суда, можно доверить это своему представителю Помимо этого, развод без присутствия может быть осуществлён при.

Сообщение отредактировал luxemburg — Среда, Сообщение отредактировал stessi — Среда, Цитата Старушка. Цитата Абитуриент. Один заказчик подал заявку на тех.

Карта сайта

Истец же должен указать в иске просьбу о рассмотрении дела о разводе в его отсутствие. Если супруг приговорён к тюремному заключению, для подтверждения этого факта потребуется решение суда, предварительно заверенное.

Это касается и того случая, когда супруг признаётся соответствующими органами без вести пропавшим или недееспособным.

Приостановление работы в связи с задержкой зарплаты примерный. Как правильно написать Заявление о расторжении договора оказании услуг телефонной связи.

Несмотря на отсутствие подходящих к щитку проводов, Раменская электросеть настаивает на том, что меня уже подключили, осталось только заключить договор с Мосэнергосбытом. Без проблем! Вчера был в Мосэнергосбыте кстати, они переехали в здание телекоммуникаций около военкомата, адрес не помню. Подал заявку на заключение договора энергоснабжения. Жду официального отказа, ведь они не могут заключить договор, если фактического присоединения нет.

Как составить жалобу в ФАС

Государство гарантирует прозрачность и общедоступность закупок для федеральных и региональных нужд. Предприниматель, который посчитает, что при отборе победителя его права были нарушены, всегда может пожаловаться на действия заказчика, нарушение процедур, иные обстоятельства, поставившие его в неравное положение с остальными участниками. Разберемся, как подать жалобу антимонопольщикам.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Участники торгов, контролирующие организации и объединения юрлиц могут обжаловать решение, действие или бездействие заказчика, оператора электронной площадки, членов аукционной комиссии, контрактного управляющего. Все обращения на нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок рассматривает ФАС России.

В законе 44-ФЗ не дается отдельный список нарушений, когда участник торгов имеет право пожаловаться. Но его достаточно легко определить с помощью КоАП РФ, поскольку за каждый проступок законодатель предусмотрел наказание. Итак, обратиться можно, если нарушены:

способ и условия определения победителя;
порядок определения начальной цены контракта;
процедура и сроки проведения обязательного общественного обсуждения закупок;
сроки обнародования информации и документов в ЕИС;
регламент рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений;
правила возврата обеспечения, блокирования операций по счету участника;
процедура заключения, изменения или расторжения контракта;
порядок проведения е-аукциона или порядок аккредитации на него;
требования к пакету документов, представляемых участниками, либо к размерам и способам обеспечения заявки или исполнения контракта.

Как правильно подать жалобу в УФАС в электронном виде

Основополагающий нормативный акт для предпринимателя, который решил пожаловаться на нарушение закона 44-ФЗ, — Приказ ФАС России № 727/14 от 19.11.2014. Из него следует, что обращение составляют на русском языке и обязательно в письменной форме.

Подавать можно и электронную жалобу, подписанную цифровой подписью. Заверяет ее либо сам заявитель, либо его представитель. В последнем случае дополнительно подается доверенность. Отправить заявление можно двумя способами: через официальный сайт службы или на почту [email protected].

Обязательными сведениями являются:

данные о заявителе, включая почтовый адрес, e-mail, телефон;
информация о лице, чьи действия/решения обжалуются;
номер закупки, если только не обжалуются действия оператора электронной площадки;
причина обращения;
документы, подтверждающие доводы заявителя;
перечень прилагаемых бумаг.

На сайте ведомства есть образец, как должна выглядеть жалоба в УФАС по 44-ФЗ.

Рекомендуем посмотреть и реальный пример — жалоба УФАС ООО «Глисон».

Чтобы на просьбу предпринимателя отреагировали, она должна соответствовать не только требованиям . Ее еще надо подать с соблюдением конкретных сроков. Иначе ведомство откажет, и обжаловать решения или действия заказчика удастся только в суде.

Для удобства представляем допустимые сроки направления писем в ФАС в связи с нарушением норм 44-ФЗ в виде таблицы

Что обжалуется	В какие сроки подавать
Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего	В любое время после размещения в ЕИС плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом — с даты подписания соответствующего протокола
Действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, допущенные при проведении электронного аукциона	В любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке: протокола подведения результатов такого аукциона; либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе; либо протокола проведения такого аукциона в случае признания его несостоявшимся
документации о закупке	До окончания установленного срока подачи заявок
Действия (бездействие) оператора электронной площадки, связанные с аккредитацией участника закупки на электронной площадке	В течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия)
Действия (бездействие), совершенные при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта	Конкретные сроки не установлены — главное успеть до заключения контракта

Сколько ее будут рассматривать

Процедура рассмотрения заявлений состоит из нескольких этапов: предварительного ознакомления, изучения материалов по существу, изготовления и направления текста решения. На первый этап дается 2 рабочих дня. В это время заявителю и лицам, чьи действия оспариваются, направляется информация о дате и месте рассмотрения жалобы. Предприниматель может лично присутствовать на заседании либо отправить туда своего представителя.

На изучение материалов антимонопольщикам дается 5 рабочих дней. Еще 3 рабочих дня придется подождать, пока будет подготовлено решение.

Такие же сроки предусмотрены для обнародования материалов в сети Интернет. Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.10.2015 N 1148, информация о нарушениях закона 44-ФЗ должна фиксироваться в ЕИС в сфере закупок. ФАС Москвы реестр жалоб дублирует. На специальной странице ведомства можно найти и уведомления о приеме писем к рассмотрению, и более ранние решения по похожим ситуациям.

Когда могут отказать

Существует несколько причин, по которым могут отказать в рассмотрении заявления.

Жалуется лицо, которое не участвовало в процедурах закупки. Фактически его права нарушены не были, поэтому рассматривать обращение не станут.
Пропущены сроки. В таком случае обжаловать решение, действие или бездействие можно только в суде.
В одном заявлении содержатся указания на нарушения по нескольким разным процедурам. В рассмотрении такого дела откажут, поскольку в одном заявлении должны содержаться противоправные факты только в ходе одной закупки.
Обращение по тем же фактам уже было, и решение по нему вынесено.

Добавим, что каждый имеет право на защиту в суде. Обращаться с иском надо до истечения трех месяцев со дня, когда участник узнал о нарушении своих прав и интересов.

Образец жалобы в ФАС

Источник: https://ppt.ru/forms/fas/jaloba